Przetworzenie danych i wykonanie zbiorczych ocen jakości powietrza w Polsce na podstawie badań Państwowego Monitoringu Środowiska, wg prawa krajowego i wymagań sprawozdawczości europejskiej w 2015 r

Warszawa: Przetworzenie danych i wykonanie zbiorczych ocen jakości powietrza w Polsce na podstawie badań Państwowego Monitoringu Środowiska, wg prawa krajowego i wymagań sprawozdawczości europejskiej w 2015 r


Numer ogłoszenia: 44045 - 2015; data zamieszczenia: 30.03.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska , ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 8256376, 8258457, faks 022 8256376, 8254129.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.gios.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przetworzenie danych i wykonanie zbiorczych ocen jakości powietrza w Polsce na podstawie badań Państwowego Monitoringu Środowiska, wg prawa krajowego i wymagań sprawozdawczości europejskiej w 2015 r.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Etap I - termin realizacji: 5 października 2015 r. 1. Wsparcie administratora krajowego krajowej bazy danych JPOAT 2,0 zlokalizowanej na serwerze Zamawiającego, w tym nadzór nad transmisją danych bieżących, tzw. UTD wg cz. E2a zał. II decyzji 2011/850/UE. Merytoryczny przegląd serii wyników pomiarów z 2014 roku, zgromadzonych w bazie JPOAT 2,0. 2. Na podstawie średniego rocznego stężenia pyłu zawieszonego PM2,5 w latach 2012, 2013 i 2014 w aglomeracjach i miastach powyżej 100 tysięcy mieszkańców obliczenie wartości wskaźnika średniego narażenia dla pyłu PM2,5 dla każdej aglomeracji i miasta powyżej 100 tysięcy mieszkańców oraz wartości krajowego wskaźnika średniego narażenia; wykonanie projektu raportu. 3. Zestawienie i podsumowanie wyników rocznej oceny jakości powietrza w strefach (zdefiniowanych w art. 87 ustawy), w skali kraju, na podstawie wyników klasyfikacji dokonanej przez WIOŚ na poziomie województw według danych za rok 2014 zgodnie z art. 89 ustawy i opracowanie projektu zbiorczego raportu krajowego z oceny rocznej za 2014 rok. 4. Przetworzenie zbiorów danych o jakości powietrza za rok 2014 zgodnie z wymaganiami decyzji 2011/850/UE i wykonanie spójnych ze sobą projektów raportów w postaci XML/GML (a także, w razie potrzeby, SHP) w zakresie zał. II ww. decyzji 2011/850/UE według oficjalnego schematu XSD i modelu danych udostępnionego przez Europejską Agencję Środowiska, a także wytycznych Komisji Europejskiej do tej decyzji oraz innych dokumentów i materiałów dostępnych na Portalu jakości powietrza EAŚ. Wykonawca wykona projekty raportów w tym zakresie. 5. Przetworzenie danych dla potrzeb raportu dla Głównego Urzędu Statystycznego (GUS) dotyczącego jakości powietrza na potrzeby realizacji zadań Zamawiającego zgodnie z wymaganiami Programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2014. 6. Analiza merytoryczna danych w zakresie ozonu i innych substancji za rok 2015 zgodnie z wymaganiami dyrektywy 2008/50/WE, na podstawie danych zawartych: w krajowej bazie JPOAT2,0 i w narzędziu informatycznym Poziomy Alarmowe. 7. Przeprowadzenie wykładów podczas szkolenia organizowanego w dniach 20-21 maja 2015 r. przez GIOŚ dla WIOŚ w zakresie obsługi bazy danych JPOAT2,0 (obejmującego m.in. zagadnienia zapewnienia spójności pomiędzy CAS a JPOAT2,0 (oraz JPOAT1,5), zasady wprowadzania metadanych, wprowadzania danych dot. serii pomiarowych, wykorzystania raportów BI, modułu Poziomy Alarmowe). 8. Zapewnienie danych na Geoportal GIOŚ INSPIRE i Portal jakości powietrza GIOŚ. 9. Analiza materiałów opracowywanych przez Europejską Agencję Środowiska (EAŚ) i inne organy UE, dotyczących zagadnień monitoringu i ocen jakości powietrza, opracowywanie opinii i uwag. Etap II - termin realizacji: 3 grudnia 2015 r. 1. Wsparcie administratora krajowego krajowej bazy danych JPOAT 2,0 zlokalizowanej na serwerze Zamawiającego, w tym nadzór nad transmisją danych bieżących, tzw. UTD wg cz. E2a zał. II decyzji 2011/850/UE. 2. Przetworzenie danych i opracowanie raportu pt. Jakość powietrza w Polsce w latach 2013-2014 w świetle wyników pomiarów prowadzonych w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, prezentującego problemy zanieczyszczenia powietrza w Polsce w latach 2013-2014, w oparciu o wyniki pomiarów przekazywanych przez WIOŚ do krajowej bazy danych JPOAT 2,0. 3. Analiza merytoryczna danych w zakresie ozonu i innych substancji za rok 2015 zgodnie z wymaganiami dyrektywy 2008/50/WE, na podstawie danych zawartych: w krajowej bazie JPOAT2,0 i w narzędziu informatycznym Poziomy Alarmowe. 4. Przetworzenie danych i opracowanie raportu dotyczącego zanieczyszczenia powietrza wielopierścieniowymi węglowodorami aromatycznymi na obszarach tła miejskiego za 2014 r. z uwzględnieniem danych z lat poprzednich w zakresie następujących WWA: benzo(a)antracen, benzo(b)fluoranten, benzo(j)fluoranten, benzo(k)fluoranten, indeno(1,2,3-cd)piren i dibenzo(a,h)antracen, benzo(a)piren. 5. Analiza materiałów opracowywanych przez Europejską Agencję Środowiska (EAŚ) i inne organy UE, dotyczących zagadnień monitoringu i ocen jakości powietrza, opracowywanie opinii i uwag. 6. Przetworzenie i przygotowanie meta danych o stacjach i wyników pomiarów za 2014 r. do przekazania przez Zamawiającego do Głównego Inspektora Sanitarnego (GIS), w formacie uzgodnionym z GIS z uwzględnieniem serii, które przeszły selekcję określoną w zadaniu 1. 7. Zapewnienie danych na Geoportal GIOŚ INSPIRE i Portal jakości powietrza GIOŚ..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.31.00.00-1, 73.00.00.00-2, 90.73.14.00-4.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 03.12.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 8 000,00 zł (słownie: osiem tysięcy złotych 00/100), przed upływem terminu składania ofert

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia oraz posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeśli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi w formie spełnia/ nie spełnia- na podstawie informacji przedstawionych w dokumentach

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej: a) dwie prace w zakresie wykonania ocen lub analiz dotyczących jakości powietrza obejmujące swoim zasięgiem cały kraj, o wartości nie mniejszej niż 50 000 zł brutto każda, b) dwie prace z zakresu obsługi baz danych jakości powietrza w funkcji administratora bazy danych (zakres prac: nadzór techniczno-informatyczny oraz merytoryczny nad funkcjonowaniem bazy (z wyłączeniem obsługi serwera i jego oprogramowania); nadzór nad aktualizacją danych i metadanych pomiarowych; konsultacje w zakresie pracy z bazą danych; pomoc w rozwiązywaniu problemów, w tym usuwanie błędnych danych z bazy); prace powinny być o wartości nie mniejszej niż 70 000 zł brutto każda, c) dwie prace z zakresu projektowania baz danych jakości środowiska o wartości nie mniejszej niż 20 000 zł brutto każda, d) jedną pracę obejmującą przygotowanie raportu z zakresu danych dotyczących środowiska do Centralnego Repozytorium Danych Reportnet Europejskiej Agencji Środowiska, e) dwie prace lub opracowania naukowe z zakresu weryfikacji serii pomiarowych z monitoringu jakości powietrza odnośnie zanieczyszczeń podlegających rocznej ocenie jakości powietrza, f) jedną pracę z zakresu generowania plików w formacie XML lub GML z zakresu danych dotyczących środowiska o wartości nie mniejszej niż 30 000 zł. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi w formie spełnia/ nie spełnia- na podstawie informacji przedstawionych w dokumentach

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca wykaże, że dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, biegle władającymi językiem polskim i wykaże, że dysponuje co najmniej: a) jedną osobą posiadającą wykształcenie wyższe techniczne w zakresie ochrony środowiska ze stopniem naukowym co najmniej doktora, posiadającą co najmniej siedmioletnie doświadczenie w opracowaniu dokumentów merytorycznych z zakresu monitoringu i oceny jakości powietrza, w tym wskazówek merytorycznych wymagających znajomości przepisów prawa krajowego, unijnego oraz wytycznych Komisji Europejskiej i Europejskiej Agencji Środowiska w zakresie jakości powietrza, b) dwiema osobami posiadającymi wykształcenie wyższe magisterskie w zakresie ochrony środowiska lub ekologii lub inżynierii środowiska lub ochrony i kształtowania środowiska, a każda z tych osób powinna posiadać co najmniej pięcioletnie doświadczenie w analizie wyników pomiarów, w ocenie poprawności serii pomiarowych ze stacji monitoringu zanieczyszczenia powietrza oraz przetwarzaniu danych o jakości powietrza, c) jedna z osób wymienionych w lit. a lub b powinna posiadać co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie obsługi stacji pomiarowych, d) jedna z osób wymienionych w lit. a lub b powinna posiadać co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie obsługi systemów transmisji i gromadzenia danych z sieci pomiarowych, e) jedna z osób wymienionych w lit. a lub b powinna posiadać trzyletnie doświadczenie w projektowaniu, tworzeniu i obsłudze baz danych i narzędzi informatycznych w zakresie jakości powietrza, f) jedna z osób wymienionych w lit. a lub b powinna posiadać doświadczenie w prowadzeniu szkoleń z zakresu obsługi baz danych dotyczących jakości środowiska, g) jedna z osób wymienionych w lit. a lub b powinna posiadać trzyletnie doświadczenie w obsłudze oprogramowania typu GIS, w analizowaniu, przetwarzaniu i prezentacji danych przestrzennych z zakresu jakości środowiska; Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi w formie spełnia/ nie spełnia- na podstawie informacji przedstawionych w dokumentach

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi w formie spełnia/ nie spełnia- na podstawie informacji przedstawionych w dokumentach

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - Merytoryczny przegląd dodatkowych serii wyników pomiarów - 10

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.gios.gov.pl/bip/przetargi.php

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
09.04.2015 godzina 11:00, miejsce: GIOŚ, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa Sekretariat Departamentu Monitoringu i Informacji o Środowisku Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, IV piętro, pokój 450.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie