Zakup dostępu do usługi OGNIVO dla jednostek izby Administracji Skarbowej w Łodzi (urzędów skarbowych woj. łódzkiego)

nie

Izba Administracji Skarbowej w Łodzi, Krajowy numer identyfikacyjny 00102289000000, ul. Al. Kościuszki  83, 90-436  Łódź, woj. łódzkie, państwo Polska, tel. 042 25 47 163, e-mail przetargi.ias.lodz@mf.gov.pl, faks 042 25 47 181.
Adres strony internetowej (url): www.lodzkie.kas.gov.pl

Zakup dostępu do usługi OGNIVO dla jednostek izby Administracji Skarbowej w Łodzi (urzędów skarbowych woj. łódzkiego)

1001-ILZ.260.57.2019

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez KIR usługi polegającej na: - pośredniczeniu poprzez System Ognivo w wymianie pomiędzy uczestnikami informacji, w szczególności związanych z rachunkami bankowymi i operacjami na nich wykonywanymi; - prowadzeniu systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, o którym mowa w art. 112c Prawa bankowego, zwanego „Ognivo EZ” w zakresie określonym Regulaminem Usługi Ognivo. Zawarcie umowy w tym zakresie ma na celu umożliwienie naczelnikom urzędów skarbowych, działającym jako organy egzekucyjne, dostępu do Usługi Ognivo.

II.5) Główny Kod CPV:
48000000-8

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolej ręki  na podstawie art. 66 ust.1, w związku z art.67 ust.1pkt 1 lit a i b  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zapewnienie prawidłowej realizacji zadań w obszarze egzekucji administracyjnej. Zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 29.01.2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2018, poz. 1986 ze zm.) udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki może być zastosowane wyłącznie w okolicznościach przewidzianych ustawą, a zatem w przypadku spełnienia jednej z przesłanek określonych w art.67 ust. 1 pzp. Zgodnie z art.67 ust. 1 pkt 1 lit. a i lit. b) pzp, Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki w przypadku, gdy usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Ustawą z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny, ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2019 poz. 1460, z późn.zm.) wprowadzono istotne zmiany w obszarze egzekucji administracyjnej, w tym egzekucji zajęć wierzytelności rachunku bankowego. Przepis art. 86b ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. 2019 poz. 1438), nakłada na organy egzekucyjne obowiązek doręczania zawiadomień i wezwań związanych z prowadzeniem egzekucji z wierzytelności rachunku bankowego przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego. Zgodnie z art. 112c ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe (Dz. U. 2018, poz. 2187), banki prowadzą system teleinformatyczny obsługujący zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego. Wskazany system teleinformatyczny będzie prowadzony przez Krajową Izbę Rozliczeniową S.A. (KIR), kluczową instytucję infrastrukturalną polskiego sektora bankowego, działającą na podstawie art.67 ustawy Prawo bankowe, której priorytetowym obszarem działania są usługi z zakresu rozliczeń i płatności, realizowane w ramach elektronicznych systemów. Z uwagi na funkcje, jakie będzie pełnił system teleinformatyczny obsługujący zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, w kraju może funkcjonować tylko jeden taki system. W przypadku funkcjonowania kilku systemów równolegle niemożliwe byłoby doręczanie zawiadomień o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego w sytuacji, gdyby organ egzekucyjny i bank były uczestnikami różnych systemów. W związku z powyższym, mając na uwadze fakt, że organy egzekucyjne są zobowiązane do korzystania z systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, a KIR jest jedynym Wykonawcą powyższej usługi, zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest w ocenie Zamawiającego uzasadnione