Dostawa laptopów i tabletów dla szkół objętych projektem, tj. SOSW, ZSAiO Moszczanica, ZSBD, ZSOiT Milówka, ZSEG

tak
Nazwa projektu lub programu
Przedmiotowe zamówienie realizowane jest w ramach projektu nr UDA-12.02.02-24-0356/17-00 pn.: „Modernizacja infrastruktury edukacyjnej wspierająca dostosowanie do lokalnego rynku pracy” realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (RPO WSL 2014-2020)

Starostwo Powiatowe, Krajowy numer identyfikacyjny 7219804900000, ul. Krasińskiego  13, 34-300   Żywiec, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 338 605 000, e-mail przetargi@zywiec.powiat.pl, faks 338 605 083.
Adres strony internetowej (url): www.zywiec.powiat.pl

Dostawa laptopów i tabletów dla szkół objętych projektem, tj. SOSW, ZSAiO Moszczanica, ZSBD, ZSOiT Milówka, ZSEG

ZZP.272.71.2018

1 .Przedmiotem niniejszego zamówienia jest wyposażenie wraz z uruchomieniem w laptopy i tablety pięciu szkół, tj.: Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Technicznych w Milówce, Zespołu Szkół Agrotechnicznych i Ogólnokształcących w Żywcu Moszczanicy, Zespołu Szkół Budowlano Drzewnych, Zespołu Szkół Ekonomiczno – Gastronomicznych, Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego. 2. Wykaz wyposażenia w laptopy i tablety, o których mowa w ust. 1, w tym oprogramowanie, stanowi załącznik nr 5 do Zaproszenia – Opis przedmiotu zamówienia. 3. W ramach realizacji zamówienia, Wykonawca zobowiązany jest, najpóźniej w dniu podpisania protokołu odbioru przedmiotu zamówienia, dostarczyć Zamawiającemu karty gwarancyjne. 4. Wykonawca będzie wykonywał prace w warunkach utrudnionych. Wszelkie prace związane z realizacją zamówienia powinny być prowadzone w sposób nieutrudniający prawidłowego funkcjonowania danej Szkoły. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia prac w sposób nie zakłócający bieżącego funkcjonowania obiektu oraz w sposób nie zagrażający bezpieczeństwu osób w nim przebywających lub z niego korzystających. 5. Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne dla dostawy sprzętu i oprogramowania, wskazanych w Opisie przedmiotu zamówienia, spełniające obowiązujące standardy i wymagania. Dopuszcza się więc zaproponowanie podczas negocjacji wszelkich równoważnych odpowiedników rynkowych o właściwościach nie gorszych niż wskazane przez Zamawiającego. Parametry danego sprzętu oraz właściwości danego oprogramowania określają minimalne warunki techniczne, eksploatacyjne, użytkowe, jakościowe i funkcjonalne, jakie ma spełniać przedmiot zamówienia. W propozycji Wykonawcy można przyjąć systemy, technologie, parametry, funkcje, itp. innych odpowiednich sprzętów lub oprogramowania, jednak o parametrach technicznych, jakościowych i właściwościach użytkowych oraz funkcjonalnych odpowiadających (nie będących gorszymi i zbliżonymi) systemom, technologiom, parametrom, fakcjom, itp. sprzętów lub oprogramowania opisanym w Opisie przedmiotu zamówienia. Ponadto zamienne sprzęty oraz oprogramowanie, przyjęte do wyceny: winny spełniać funkcję, jakiej mają służyć, winny być kompatybilne z pozostałymi sprzętami i istniejącym u Zamawiającego oprogramowaniem, a także dawać zamierzony efekt. Na żądanie Zamawiającego, Wykonawca ma obowiązek udowodnienia, iż zastosowane rozwiązania równoważne pozwolą osiągnąć wszystkie założenia funkcjonalne przedmiotu zamówienia. Ciężar udowodnienia, że urządzenie jest równoważne w stosunku do wymogu określonego przez Zamawiającego spoczywa na Wykonawcy. Jeżeli sprzęty lub oprogramowanie zaoferowane przez Wykonawcę jako równoważne nie będą równoważne do określonych w Opisie przedmiotu zamówienia, w świetle przedłożonych przez Wykonawcę dowodów, propozycja tego Wykonawcy zostanie odrzucona jako nieodpowiadająca treści Zaproszenia. 6. W przypadku złożenia propozycji równoważnej Wykonawca zobowiązany jest zaznaczyć podczas negocjacji, którego sprzętu lub oprogramowania dotyczy propozycja równoważna oraz winien wykazać, że oferowane przez niego sprzęty lub oprogramowanie spełniają kryterium równoważności, o których mowa w pkt 5, w stosunku do sprzętów lub oprogramowania wskazanych przez Zamawiającego. 7. Zamawiający do wykonania powyższego zamówienia nie wskazuje czynności w zakresie realizacji zamówienia, w stosunku do których wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę.

II.5) Główny Kod CPV:
30236000-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. art. 67 ust. 1 pkt. 4)  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
I. Uzasadnienie faktyczne: Przed wszczęciem niniejszego postępowania w sprawie udzielania zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie z wolnej ręki, Zamawiający przeprowadził kolejno dwa postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, które ogłoszone zostały w Biuletynie Zamówień Publicznych odpowiednio: w dniu 3 sierpnia 2018 roku pod numerem: 599149-N-2018 – bez podziału na części – oraz w dniu 8 października 2018 roku pod numerem: 633023-N-2018 – z podziałem na części. Przedmiotem każdego z tych postępowań było wyposażenie, montaż wraz uruchomieniem, w sprzęt komputerowy i urządzenia peryferyjne, a także laptopy i tablety, sześciu szkół, tj.: Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Technicznych w Milówce, Zespołu Szkół Agrotechnicznych i Ogólnokształcących w Żywcu Moszczanicy, Zespołu Szkół Budowlano Drzewnych, Zespołu Szkół Ekonomiczno – Gastronomicznych, Zespołu Szkół Mechaniczno – Elektrycznych, Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego. Szczegółowy zakres dostawy precyzował wykaz wyposażenia w sprzęt komputerowy, laptopy i tablety, zawarty w załączniku nr 7 do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia. Z kolei, zakres przedmiotu zamówienia oraz warunki jego realizacji precyzował dodatkowo załącznik nr 6 do SIWZ – Projekt umowy. Ostatnie z wymienionych zamówień zostało podzielone na sześć części, przy czym w ramach części zamówienia nr 6, wykonawcy mieli wykonać dostawę laptopów i tabletów dla szkół objętych projektem, tj. SOSW, ZSAiO Moszczanica, ZSBD, ZSOiT Milówka, ZSEG, która jest przedmiotem niniejszego postępowania z wolnej ręki. Zakres przedmiotowy niniejszego zamówienia z wolnej ręki jest tożsamy z zakresem przedmiotowym zamówień prowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego, przy uwzględnieniu powyżej wymienionej części zamówienia. W ostatnim z w wyżej wskazanych postępowań prowadzonych w trybie przetargu nieorganicznego, termin składania ofert upływał w dniu 30 października 2018 roku o godzinie 9:00. W postępowaniu oferty składało pięciu wykonawców, jednakże jedna dla części zamówienia nr 1 na dostawę sprzętu komputerowego i peryferyjnego dla SOSW, dwie dla części zamówienia nr 2 na dostawę sprzętu komputerowego i peryferyjnego dla ZSAiO Moszczanica, dwie dla części zamówienia nr 3 na dostawę sprzętu komputerowego i peryferyjnego dla ZSBD, jedna dla części zamówienia nr 4 na dostawę sprzętu komputerowego i peryferyjnego dla ZSME, trzy dla części zamówienia nr 5 na dostawę sprzętu komputerowego i peryferyjnego dla ZSOiT Milówka, zaś żadna oferta nie wpłynęła dla części zamówienia nr 6 na dostawę laptopów i tabletów dla szkół objętych projektem, tj. SOSW, ZSAiO Moszczanica, ZSBD, ZSOiT Milówka, ZSEG. W związku z brakiem ofert złożonych dla części zamówienia nr 6, Zamawiający w dniu 30 października 2018 roku poinformował o unieważnieniu postępowaniu w zakresie tej części, na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1) w zw. z art. 93 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 z późn. zm.) – zwanej dalej „ustawą Pzp”. II. Uzasadnienie prawne: Zgodnie z brzmieniem art. 67 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp, „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: (4) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia lub wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione”. W świetle powyższego, stwierdzić należy, iż art. 67 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp umożliwia udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, gdy zaistnieją łącznie następujące okoliczności: a) przeprowadzono postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego; b) w postępowaniu tym nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia lub wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania; c) pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Uzasadnienie przesłanek do udzielenia zamówienia z wolnej ręki (art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp)): 1) Uprzednie dwa postępowania, w tym także ostatnie z tych postępowań, prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego i ogłoszone zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych odpowiednio: w dniu 3 sierpnia 2018 roku pod numerem: 599149-N-2018 – bez podziału na części – oraz w dniu 8 października 2018 roku pod numerem: 633023-N-2018 – z podziałem na części. Przedmiotem każdego z tych postępowań było wyposażenie, montaż wraz uruchomieniem, w sprzęt komputerowy i urządzenia peryferyjne, a także laptopy i tablety, sześciu szkół, tj.: Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Technicznych w Milówce, Zespołu Szkół Agrotechnicznych i Ogólnokształcących w Żywcu Moszczanicy, Zespołu Szkół Budowlano Drzewnych, Zespołu Szkół Ekonomiczno – Gastronomicznych, Zespołu Szkół Mechaniczno – Elektrycznych, Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego. Ostatnie z wymienionych zamówień zostało podzielone na sześć części, przy czym w ramach części zamówienia nr 6, wykonawcy mieli wykonać dostawę laptopów i tabletów dla szkół objętych projektem, tj. SOSW, ZSAiO Moszczanica, ZSBD, ZSOiT Milówka, ZSEG, która jest przedmiotem niniejszego postępowania z wolnej ręki. Zakres przedmiotowy niniejszego zamówienia z wolnej ręki jest tożsamy z zakresem przedmiotowym zamówień prowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego, przy uwzględnieniu powyżej wymienionej części zamówienia. 2) W każdym z postępowań, o którym mowa w pkt 1 powyżej, dla części zamówienia nr 6 na dostawę laptopów i tabletów dla szkół objętych projektem, tj. SOSW, ZSAiO Moszczanica, ZSBD, ZSOiT Milówka, ZSEG, nie zostały złożone żadne oferty. 3) Pierwotne warunki dotyczące przedmiotu zamówienia nie zostały żaden sposób zmienione, bowiem zakres świadczenia Wykonawcy jest analogiczny do zakresu świadczenia, który był przedmiotem postępowań prowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego. Nie zmieniły się również warunki podmiotowe, rozumiane jako warunki udziału w postępowaniu, bowiem Wykonawca – dla potrzeb niniejszego postępowania z wolnej ręki – zobowiązany jest wykazać spełnienie warunków udziału w takim zakresie, jak określone to zostało w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia dla pierwotnej procedury udzielania zamówienia, dotyczącej ostatniego z unieważnionych postępowań prowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego w zakresie części zamówienia nr 6 na dostawę laptopów i tabletów dla szkół objętych projektem, tj. SOSW, ZSAiO Moszczanica, ZSBD, ZSOiT Milówka, ZSEG. Tym samym zostały spełnione przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt. 4) ustawy Pzp, pozwalające na udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, zgodnie z art. 66 i nast. ustawy Pzp.