Sukcesywne świadczenie usług cateringowych na rzecz Uniwersytetu Opolskiego

tak
Nazwa projektu lub programu
Ze względu na ograniczoną ilość znaków - Nazwy projektów lub programów zostały wyszczególnione w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w punkcie 3.4.

Uniwersytet Opolski, Krajowy numer identyfikacyjny 138200000, ul. Pl. Kopernika  11 A, 45-040   Opole, woj. opolskie, państwo Polska, tel. 077 5 415977, e-mail zamowienia@uni.opole.pl, faks 775 415 930.
Adres strony internetowej (url): www.zamowienia.uni.opole.pl

Sukcesywne świadczenie usług cateringowych na rzecz Uniwersytetu Opolskiego

U/15/2018

1. Przedmiotem zamówienia jest: Sukcesywne świadczenie usług cateringowych podczas organizacji różnego rodzaju uroczystości, konferencji naukowych, spotkań innego typu w tym realizowanych w ramach projektów unijnych, na rzecz jednostek organizacyjnych Uniwersytetu Opolskiego, na terenie i w obiektach Zamawiającego, zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym Załączniki nr 1A oraz 1B do SIWZ. 2. Opis przedmiotu zamówienia – wymagania dodatkowe Na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Zamawiający wymaga zatrudnienia (przez Wykonawcę lub Podwykonawcę) na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu zamówienia przez cały okres jego trwania. Wykonawca, w związku z pkt. 3.2.1. SIWZ, zobowiązuje się, że pracownicy będą w okresie realizacji umowy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2018 r., poz. 138 ze zm.). Każdorazowo na żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez Zamawiającego, nie krótszym niż trzy [ 3 ] dni robocze, Wykonawca zobowiązuje się przedłożyć do wglądu oświadczenia Pracowników świadczących usługi (zatrudnionych na zasadach o których mowa w pkt. 3.2.2. SIWZ), iż są zatrudnieni na podstawie umowy o pracę oraz wydruk raportu miesięcznego ubezpieczonego z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS RMUA). W tym celu Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania od tego pracownika zgody na przetwarzanie danych osobowych zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 922 ze zm.). Zakres czynności bezpośrednio związanych z realizacją przedmiotu zamówienia, przez cały okres jego trwania, który będzie wykonywany przez osoby zatrudnione na warunkach określonych w pkt. 3.2.2. SIWZ został wskazany w Oświadczeniu Wykonawcy dotyczącym zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności bezpośrednio związanych z realizacją przedmiotu zamówienia przez cały okres jego trwania – Załącznik nr 4 do SIWZ. Zgodnie z art. 30. ust. 9. pkt. 1) ustawy w przypadku zamówienia na dostawy lub usługi, Zamawiający określił w opisie przedmiotu zamówienia wymagane cechy produktu lub usługi, w szczególności: wymaga, adekwatnie, do przedmiotu zamówienia, dostosowania projektu do potrzeb wszystkich użytkowników, w tym zapewnienie dostępności dla osób niepełnosprawnych.

II.5) Główny Kod CPV:
55520000-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zapytania o cenę  na podstawie art. 69  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Tryb zapytania o cenę jest konkurencyjnym trybem udzielania zamówień publicznych. W tym trybie Zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie Wykonawców i zaprasza ich do składania ofert. O wyborze Wykonawców, do których jest kierowane zapytanie o cenę i zaproszenie do składania ofert, decyduje wyłącznie Zamawiający. Artykuł 70 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579) określa kumulatywnie przesłanki zastosowania trybu zapytania o cenę. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeżeli łącznie spełnione są następujące przesłanki: 1) przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, oraz 2) wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. Przepisy Pzp nie zawierają definicji dostaw i usług powszechnie dostępnych ani definicji powszechnej dostępności. Przesłankę „powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych” należy rozumieć jako możliwość realizacji typowych w danej branży zamówień, przez większość podmiotów tej branży. O powszechnej dostępności świadczyć może np. wielość podmiotów występujących na rynku i zajmujących się dostawą określonych typowych produktów lub świadczeniem usług, które spełniają określone wymogi (normy techniczne). Normy te (wymagania) muszą mieć jednak charakter standardowy, typowy, a nie specyficzny, wymagający indywidualnego podejścia. Taki standardowy charakter mają usługi cateringowe. Użycie w art. 70 Pzp sformułowania „o ustalonych standardach jakościowych” oznacza, że przedmiotem zamówienia w trybie zapytania o cenę nie mogą być dostawy lub usługi nietypowe lub specjalistyczne. Przez „ustalone standardy jakościowe” należy rozumieć powtarzalne cechy jakościowe i techniczne rzeczy i usługi, niewymagające skomplikowanego opisu. Określone usługi lub dostawy mają „ustalone standardy jakościowe” tylko wówczas, gdy niezależnie od tego, kto będzie ich Wykonawcą, jedyną różnicą będzie zaoferowana cena, a usługa lub dostawa będzie identyczna. W sprawie przesłanek trybu zapytania o cenę Urząd Zamówień Publicznych wydał „Wytyczne dotyczące interpretacji przesłanek pozwalających na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę”, w których stwierdził, że „Na rynku dostaw, w trybie zapytania o cenę mogą zostać zakupione np. artykuły biurowe, produkty spożywcze różnego asortymentu, opał, paliwo. Rynek takich usług to m.in. proste usługi poligraficzne, usługi utrzymania czystości lub usługi pralnicze.”. Do przesłanek trybu zapytania o cenę odniosła się również Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale KIO/KD 75/11, stwierdzając, że „Z uwagi na pozaprzetargowy charakter zapytania o cenę, przesłanki jego zastosowania powinny być interpretowane w sposób ścisły, a wszelkie wątpliwości co do zasadności udzielania zamówienia w tym trybie powinny przemawiać za zastosowaniem procedury otwartej tj. przetargiem nieograniczonym bądź ograniczonym. Opierając się na wykładni językowej, pojęcie «powszechnie dostępny» należy rozumieć jako „dotyczący wszystkich, wszystkiego”, pospolity, popularny. «Dostawy i usługi powszechnie dostępne to dobra popularne i łatwo osiągalne, zaspokajające potrzeby wszystkich kategorii odbiorców publicznych i prywatnych, które oferuje się wszędzie, zarówno na rynku lokalnym, jak i krajowym. Do usług powszechnie dostępnych o ustalonych standardach zalicza się, m.in. usługi sprzątania pomieszczeń, mycia szyb, prania, usługi żywienia, proste usługi poligraficzne itp.” (GKO sygn. akt: RKO-0022/w-11-7/2010. BDF1/4900//44/50/10/1227 z dnia 28 czerwca 2010 r.). Natomiast „ustalone standardy jakościowe» to znormalizowane cechy dostaw lub usług, spełniające przeciętne wymagania stawiane dla danego asortymentu (grupy towarowej), dzięki którym nie jest wymagane indywidualne podejście do ich wykonania. Tryb ten nie może być zatem stosowany do zamawiania dostaw lub usług nietypowych, wymagających szczególnych kwalifikacji bądź wyjątkowego zastosowania”. Przedmiotem zamówienia jest Sukcesywne świadczenie usług cateringowych podczas organizacji różnego rodzaju uroczystości, konferencji naukowych, spotkań innego typu w tym realizowanych w ramach projektów unijnych, na rzecz jednostek organizacyjnych Uniwersytetu Opolskiego, na terenie i w obiektach Zamawiającego. Przedmiot zamówienia: a) można dokładnie określić w sposób odpowiadający przeciętnym standardowym wymaganiom, b) jest oferowany przez liczne podmioty na rynku, co umożliwia łatwy dostęp do tych dóbr praktycznie nieograniczonej grupie konsumentów, co z kolei łączy się wprost z powszechną konsumpcją takich dóbr, c) może zostać dostarczony przez wiele podmiotów bez specjalnych przygotowań, d) cechuje go typowość gwarantująca Zamawiającemu porównanie cen takiego samego rodzaju produktów oferowanych przez różnych Wykonawców poprzez podanie nazwy produktu i określenie jego funkcjonalności, e) jest dostępny w wielu punktach zajmujących się świadczeniem usług cateringowych, ogólnie spotykany, rozpowszechniony, znany. W związku z powyższym usługi cateringowe stanowią zamówienie, które może być udzielone w trybie zapytania o cenę. Wartość zamówienia wynosi 146.000,00 zł netto, co stanowi wyrażoną w złotych równowartość kwoty 33.861,35 euro i nie przekracza kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.