"Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z zamieszkałych nieruchomości na terenie Gminy Rybno w okresie od 01.10.2017–31.03.2020”

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia publicznego jest usługa odbioru i zagospodarowania poprzez odzysk lub unieszkodliwienie odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów segregowanych pochodzących z nieruchomości położonych na terenie gminy Rybno, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób: - zapewniający osiągnięcie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017r. poz.1289) oraz aktualnie obowiązującymi aktami wykonawczymi do tej ustawy, w tym w szczególności: - rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016r. poz.2167), - rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U.z 2012r. poz.676) - zgodny z zapisami obowiązującego Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Mazowieckiego nr 211/12 z dnia 22 października 2012 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012- 2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 z załącznikami z późn. zm. zwanym dalej WPGO, oraz uchwałą Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 22 października 2012r. Nr 212/2012 w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018–2023 z późn. zm., - zgodny z obowiązującym w czasie trwania umowy Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rybno.( Uchwała Nr XXXIV.152.2017 Rady Gminy Rybno z dnia 9 czerwca 2017r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rybno.) W niniejszym opisie przedmiotu zamówienia przez pojęcie właściciela nieruchomości należy rozumieć także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością. 1. Odbieranie odpadów komunalnych z zabudowy jednorodzinnej: Na terenie zabudowy jednorodzinnej obowiązywać będzie pojemnikowo-workowy system zbiórki odpadów komunalnych: 1.1 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (kod odpadu 20 03 01): Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne odbierane będą z pojemników o pojemności 120 l lub 240 l i worków o pojemności 120 l w przypadku przepełnienia pojemnika. Częstotliwość odbioru i wywozu niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych – 1 raz na 4 tygodnie, zgodnie z harmonogramem przedłożonym przez Wykonawcę, uzgodnionym i zaakceptowanym przez Zamawiającego, w godzinach (7.00-20.00). 1.2 Selektywnie zebrane odpady komunalne (odpady segregowane), w tym odpady (kody: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 13, 20 01 14, 20 01 15, 20 01 17, 20 01 19, 20 01 21, 20 01 23, 20 01 26, 20 01 27, 20 01 28, 20 01 29, 20 01 30, 20 01 33, 20 01 34, 20 01 35, 20 01 36, 20 01 39, 20 01 40, ex 20 01 99, 20 02 01, 16 01 03, 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 02, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11, 17 05 08, 17 06 04, 17 08 02, 17 09 04, ex20 03 99, 20 03 07). Częstotliwość odbioru i wywozu - worki z odpadami selektywnie zebranymi odbierane będą 1 raz na 4 tygodnie zgodnie z harmonogramem przedłożonym przez Wykonawcę, uzgodnionym i zaakceptowanym przez Zamawiającego, w godzinach (7.00-20.00) Odbiór selektywnie zebranych odpadów komunalnych na terenie zabudowy jednorodzinnej będzie się odbywać w systemie workowym. Worki do odbioru od właścicieli nieruchomości, selektywnie zebranych odpadów komunalnych zapewnia Wykonawca. a) Meble, odpady wielkogabarytowe, chemikalia, zużyte opony wystawione przez właścicieli przed nieruchomości będą odbierane co najmniej 2 razy w roku przez Wykonawcę w ustalonych wcześniej terminach w godzinach (7.00-20.00) b) Zużyte baterie, akumulatory małogabarytowe będą odbierane przez Wykonawcę z wyznaczonych miejsc na terenie Gminy Rybno na zgłoszenie telefoniczne o zapełnieniu pojemników. c) Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 1 raz na 4 tygodnie. d) Popiół będzie odbierany przez podmiot uprawniony co najmniej 1 raz na 4 tygodnie. 1.3 Worki do segregacji odpadów powinny posiadać następujące parametry: a) materiał: folia polietylenowa LDPE, półprzezroczysta, b) pojemność: minimalna pojemność: 120l., c) kolor: Wykonawca powinien zapewnić worki w co najmniej 3 kolorach: - worek niebieski z napisem „Papier” - worek zielony z napisem „Szkło” - worek żółty z napisem „Metale i tworzywa sztuczne” d) grubość: zapewniającej odpowiednią wytrzymałość mechaniczną worków, tj. co najmniej 60 mikronów, e) Oznakowanie-worki winny być opatrzone nadrukiem jednostronnym, na jaki rodzaj odpadu są przeznaczone i zawierać informację jakie odpady winny być umieszczane w worku. Dodatkowo na workach może widnieć adres i dane kontaktowe Wykonawcy. f) Worki do selektywnej zbiórki popiołu: - materiał -dowolny, przystosowany do magazynowania tego rodzaju odpadu, - pojemność -przystosowana do gromadzenia odpadów w ilości nie większej niż 25kg, -oznakowanie -worki winny być opatrzone nadrukiem na jaki rodzaj odpadu są przeznaczone; dodatkowo na workach może widnieć adres i dane kontaktowe Wykonawcy. Worki do odbioru selektywnie zbieranych odpadów komunalnych Wykonawca zobowiązany jest dostarczać w ilościach zapewniających sprawne funkcjonowanie systemu. Obowiązkiem Wykonawcy będzie uzupełnianie na własny koszt właścicielom nieruchomości jednorodzinnych, worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych po każdorazowym odbiorze, poprzez pozostawienie na nieruchomości nowych, pustych worków w dniu odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w tej samej ilości dla danego rodzaju co worki odebrane. Dotyczy tylko zabudowy jednorodzinnej i osób, które zdeklarowały, iż będą segregować odpady komunalne. 2. Dane ilościowe pozwalające ocenić (oszacować) wartość Zamówienia (nie stanowiące limitów zamówienia): Szacuje się, że na terenie gminy Rybno istnieje ok. 822 nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej. Powierzchnia Gminy Rybno wynosi 72,84 km2; Liczba mieszkańców zameldowanych na terenie gminy Rybno na dzień 31 grudnia 2016r. –3497 osób; Liczba mieszkańców objętych systemem gospodarowania odpadami – 3267 osoby. Gmina Rybno posiada na swoim terenie ok.100 km dróg. Odbiór odpadów z zabudowy jednorodzinnej z pojemników 120 i 240l; Ilość odpadów odebranych z terenu gminy Rybno, określona na podstawie sprawozdań składanych przez przedsiębiorców posiadających zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych w roku 2016 wyniosła: Zmieszane odpady komunalne-512,187 Mg; Opakowania ze szkła–7 Mg; Opakowania z tworzyw sztucznych–62,57 Mg; Odpady zmieszane opakowaniowe-12,84Mg Odpady wielkogabarytowe-11,42 Mg Przedmiotem zamówienia nie jest objęte odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy z nieruchomości niezamieszkałych . Struktura mieszkańców Gminy w zakresie postępowania z odpadami komunalnymi ( na dzień 01.08. 2017r.): Udział osób segregujących odpady-96,00% * Udział osób niesegregujących odpady-4,00% * Uwaga (*) *-Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany procentu udziału osób niesegregujących i segregujących odpady. Ich procentowy udział w ciągu okresu realizacji zamówienia może ulec zmianie. Orientacyjna liczba nieruchomości z których będą odbierane odpady komunalne - zabudowa jednorodzinna; 1. Antosin- liczba nieruchomości – budynków - 27 , liczba punktów odbioru 30, liczba osób 85, 2. Aleksandrów- liczba nieruchomości – budynków - 28, liczba punktów odbioru 29, liczba osób 124, 3. Bronisławy - liczba nieruchomości – budynków - 25, liczba punktów odbioru 27, liczba osób 69, 4. Cypriany- liczba nieruchomości – budynków - 41, liczba punktów odbioru 44, liczba osób 170, 5. Ćmiszew Parcel - liczba nieruchomości – budynków - 19, liczba punktów odbioru 23, liczba osób 77, 6. Ćmiszew Rybnowski - liczba nieruchomości – budynków - 27, liczba punktów odbioru 29, liczba osób 105, 7. Erminów - liczba nieruchomości – budynków - 35, liczba punktów odbioru 42, liczba osób 167, 8. Jasieniec - liczba nieruchomości – budynków - 44, liczba punktów odbioru 48, liczba osób 184, 9. Józin - liczba nieruchomości – budynków - 24, liczba punktów odbioru 24, liczba osób 96, 10. Kamieńszczyzna - liczba nieruchomości – budynków - 21, liczba punktów odbioru 23, liczba osób 92, 11. Konstantynów - liczba nieruchomości – budynków - 25, liczba punktów odbioru 27, liczba osób 112, 12. Karolków Szwarocki - liczba nieruchomości – budynków - 37, liczba punktów odbioru 45, liczba osób 148, 13. Karolków Rybnowski - liczba nieruchomości – budynków - 27, liczba punktów odbioru 28, liczba osób 112, 14. Koszajec - liczba nieruchomości – budynków - 20, liczba punktów odbioru 22, liczba osób 56, 15. Ludwików - liczba nieruchomości – budynków - 18, liczba punktów odbioru 20, liczba osób 78, 16. Nowy Szwarocin - liczba nieruchomości – budynków - 22, liczba punktów odbioru 26, liczba osób 94, 17. Nowa Wieś - liczba nieruchomości – budynków - 22, liczba punktów odbioru 25, liczba osób 76, 18. Matyldów - liczba nieruchomości – budynków - 27, liczba punktów odbioru 33, liczba osób 106, 19. Rybionek - liczba nieruchomości – budynków - 11, liczba punktów odbioru 12, liczba osób 48, 20. Rybno - liczba nieruchomości – budynków - 149, liczba punktów odbioru 169, liczba osób 531, 21. Sarnów - liczba nieruchomości – budynków - 42, liczba punktów odbioru 43, liczba osób 156, 22. Stary Szwarocin - liczba nieruchomości – budynków - 20, liczba punktów odbioru 21, liczba osób 98, 23. Wesoła - liczba nieruchomości – budynków - 16, liczba punktów odbioru 17, liczba osób 75, 24. Wężyki - liczba nieruchomości – budynków - 59, liczba punktów odbioru 66, liczba osób 251, 25. Złota - liczba nieruchomości – budynków - 41, liczba punktów odbioru 44, liczba osób 157, Razem - liczba nieruchomości – budynków - 822, liczba punktów odbioru 926, liczba osób 3267, 3. Obowiązki Wykonawcy: 3.1 W dniu podpisania umowy zostanie przekazany wykaz nieruchomości. Na podstawie w/w wykazu przed rozpoczęciem realizacji zamówienia Wykonawca opracuje harmonogram odbioru wywozu odpadów na IV kwartał 2017r. nie później niż w ciągu 10 dni od podpisania umowy. Harmonogramy na kolejna lata będą sporządzane na podstawie terminów zawartych w harmonogramie w 2017r. W harmonogramie Wykonawca uwzględni termin ostatniego odbioru odpadów w ostatnim tygodniu miesiąca trwania umowy. 3.2 Wykonawca zobowiązany będzie do dystrybucji harmonogramów wśród właścicieli nieruchomości w ciągu 7 dni od ich zatwierdzenia przez Zamawiającego. Wykonawca zobowiązany będzie również do dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości innych dokumentów związanych z systemem gospodarki odpadami (tj.: ulotek, ogłoszeń itp.). a)Wykonawca ma obowiązek wyposażenia miejsc gromadzenia odpadów komunalnych w niezbędne pojemniki oraz w worki przed pierwszym dniem obowiązywania umowy na odbiór odpadów zawartej z Zamawiającym. Wykonawca zobowiązany jest dostosować wielkość pojemników do ilości osób zamieszkujących poszczególne nieruchomości. Na potwierdzenie dostarczenia pojemników Wykonawca przedłoży Zamawiającemu potwierdzenia od właścicieli nieruchomości opatrzone datą przekazania i podpisem właściciela bądź jego przedstawiciela. W przypadku niemożności spełnienia tego warunku z przyczyn niezależnych od Wykonawcy wskaże on Zamawiającemu te przyczyny na piśmie i udokumentuje ich zaistnienie.Za dowód mogą być uznane wskazania urządzeń kontrolujących czas i przebieg tras pojazdów. Za przyczyny niezależne od Wykonawcy można będzie uznać w szczególności, co najmniej trzykrotne niezastanie właściciela nieruchomości pod wskazanym adresem w odstępach, co najmniej 3 dniowych w godzinach 7.00 do 20.00 b)Zamawiający będzie przekazywał Wykonawcy w formie pisemnej, informację o zmianach w liczbie i lokalizacji nieruchomości objętych obowiązkiem odbierania odpadów. c)Wykonawca zobowiązany będzie, w zakresie przedmiotu zamówienia do monitorowania wywiązywania się przez właścicieli nieruchomości z obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie dokonuje segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 5 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do poinformowania Zamawiającego w formie pisemnej, o niewywiązaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację w formie fotografii nieruchomości i protokół z zaistnienia takiego zdarzenia. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości i w jakim dniu doszło do ustalenia ww. zdarzenia. d)Wykonawca jest zobowiązany do przedkładania Zamawiającemu raportów miesięcznych zawierających informacje o ilości i rodzaju wydanych pojemników i worków w terminie 7 dni roboczych od dnia zakończenia danego miesiąca. e)Wykonawca zobowiązany jest również do przekazywania comiesięcznych wykazów w formie papierowej podpisanej przez osobę wskazaną do realizacji umowy potwierdzających odbiór odpadów zmieszanych i selektywnych od mieszkańców z zaznaczeniem adresu nieruchomości, rodzaju odpadu i ilości odebranych pojemników oraz worków. W wykazie tym Wykonawca wskaże również, z której nieruchomości nie zostały odebrane odpady (pojemnik czy worki). f)W trakcie wykonywania umowy Wykonawca jest zobowiązany do wyposażenia, zgłaszanych przez Zamawiającego miejsc gromadzenia odpadów w niezbędne pojemniki nie później niż w ciągu 3 dni roboczych od dnia zgłoszenia. Wykonawca dokona zmiany pojemnika na mniejszy lub większy na wniosek osób zamieszkujących daną nieruchomość w uzgodnieniu z Zamawiającym. g)Wykonawca odpowiada za informowanie mieszkańców Gminy Rybno o terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych oraz zasadach ich segregowania. W tym celu Wykonawca w uzgodnieniu z Zamawiającym sporządza harmonogram odbioru odpadów komunalnych oraz informacje o zasadach segregowania odpadów. Harmonogram oraz informacje o zasadach segregowania odpadów Zamawiający będzie publikował na swojej stronie internetowej oraz tablicy ogłoszeń. Wykonawca jest również odpowiedzialny za powielanie i dystrybucję do mieszkańców przy pierwszej i każdej kolejnej zmianie harmonogramu odbioru odpadów komunalnych oraz informacji o zasadach segregowania. h)Wykonawca zobowiązany będzie do zabierania dostawionych przy pojemnikach worków z odpadami komunalnymi (właściciele nieruchomości mają możliwość dostawienia tego rodzaju worków w przypadku, gdy pojemność pojemnika w danym okresie miesiąca będzie niewystarczająca) oraz poinformowania Zamawiającego o miejscach odbioru tego rodzaju worków, w celu przeprowadzenia kontroli ilości osób zamieszkujących daną nieruchomość; Wykonawca zobowiązuje się do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego, w szczególności do: - zapobiegania wysypywania się odpadów z pojemników i worków podczas dokonywania odbioru - Wykonawca jest zobowiązany do zebrania także odpadów leżących obok pojemników i worków jeśli jest to wynikiem jego działalności. i)Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do nieruchomości, z których są odbierane odpady komunalne będzie znacznie utrudniony z powodu remontów dróg, dojazdów itp. w takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy. Wykonawca jest obowiązany do realizacji „reklamacji” (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, niepozostawienie worków na odpady segregowane itp. ) w przeciągu 48 godzin od otrzymania zawiadomienia e-mailem lub telefonicznie od Zamawiającego. Załatwienie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić e-mailem do Zamawiającego. 3.3 Wykonawca odbierający odpady komunalne jest zobowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości odpadów: a)Selektywnie zebranych odpadów komunalnych bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwienia odpadów zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami o której mowa w art.17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach, b)Zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, 3.3. Wykonawca zobowiązany będzie podczas realizacji zamówienia zapewnić osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z: a) ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 ), b) ustawą ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz.1987.), c) ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym ( Dz. U. z 2015 r. poz. 1688. ), d) rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645), e) rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676), f) uchwałą nr 211/12 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 22.10.2012 roku w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 z załącznikami, g) przepisami prawa miejscowego. 4. Szczegółowe zasady realizacji przedmiotu zamówienia określa wzór umowy ( załącznik nr 1 do siwz)