Wynik przetargu

Adres: ul. Przy Rondzie 5, 31-547 Kraków, woj. małopolskie
Dane kontaktowe: email: zamowienia@kssip.gov.pl
tel: 0048 12 6179655
fax: 0048 12 6179653
Dane zamówienia
ID ogłoszenia wyniku: 37811220140 Data Udzielenia: 2014-11-18
Rodzaj zamówienia: usługi
Tryb postępowania [WR]: Zamówienia z wolnej ręki
Kody CPV
80500000-9 Usługi szkoleniowe
Wyniki
Nazwa części Wykonawca Wartość
Przygotowanie autorskiego opracowania z zakresu problematyki transgranicznego przemieszczania odpadów: Przepisów i metodyki kontroli w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów (Opracowanie) oraz przeprowadzenie wykładu z zakresu wskazanego w Oprac Magda Gosk
Warszawa
36 000,00
1,00
Barometr Ryzyka Nadużyć

Raport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego.


Kliknij we wskaźnik by poznać szczegóły

Dane ogłoszenia o wyniku:
Data udzielenia:
2014-11-18
Dotyczy cześci nr:
1
Kody CPV:
805000009
Ilość podmiotów składających się na wykonawcę:
1
Kwota oferty w PLN:
36 000,00 zł
Minimalna złożona oferta:
36 000,00 zł
Ilość złożonych ofert:
1
Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego:
0
Minimalna złożona oferta:
36 000,00 zł
Maksymalna złożona oferta:
36 000,00 zł
TREŚĆ OGŁOSZENIA


Kraków: Specjalistyczne opracowanie i przeprowadzenie wykładów na temat problematyki związanej z nielegalnym międzynarodowym przemieszczaniem odpadów oraz przeprowadzenie podczas szkolenia indywidualnych autorskich konsultacji oraz studium przypadku dla GIOŚ - OS Dębe


Numer ogłoszenia: 378112 - 2014; data zamieszczenia: 18.11.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi


Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.


Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.


Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.


Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY


I. 1) NAZWA I ADRES:
Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury, ul. Przy Rondzie 5, 31-547 Kraków, woj. małopolskie, tel. 0048 12 6179655, faks 0048 12 6179653.


I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Uczelnia publiczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA


II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Specjalistyczne opracowanie i przeprowadzenie wykładów na temat problematyki związanej z nielegalnym międzynarodowym przemieszczaniem odpadów oraz przeprowadzenie podczas szkolenia indywidualnych autorskich konsultacji oraz studium przypadku dla GIOŚ - OS Dębe.


II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.


II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Zatrudnienie wykładowców na umowę o dzieło na potrzeby szkoleń w terminach: 14-15.10.2014r. - 4 wykładowców, 27-28.10.2014r. - 4 wykładowców, 06-07.11.2014r. - 4 wykładowców oraz 6 dwudniowych szkoleń w roku 2015 - każdorazowo po 4 wykładowców: specjalistyczne opracowanie i wykład na temat problematyki związanej z nielegalnym międzynarodowym przemieszczaniem odpadów oraz przeprowadzenie podczas szkolenia indywidualnych autorskich konsultacji oraz studium przypadku. Wykaz wykładów na szkolenia GIOŚ: 1. Opracowanie i wygłoszenie w Ośrodku Szkoleniowym KSSiP w Dębem w pierwszym dniu szkolenia wykładów na temat przepisów i metodyki kontroli w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów oraz przygotowanie i przeprowadzenie w tym dniu studium przypadku. 2. Opracowanie i wygłoszenie w Ośrodku Szkoleniowym KSSiP w Dębem w pierwszym dniu szkolenia wykładów na temat problematyki związanej z nielegalnym międzynarodowym przemieszczaniem odpadów z wyłączeniem uszkodzonych pojazdów w tym wspólnych kontroli różnych służb oraz przygotowanie i przeprowadzenie w tym dniu studium przypadku. 3. Opracowanie i wygłoszenie w Ośrodku Szkoleniowym KSSiP w Dębem w drugim dniu szkolenia wykładu na temat problematyki związanej z nielegalnym międzynarodowym przemieszczaniem odpadów w postaci pojazdów, w tym kar pieniężnych oraz wyroków sądów dot. tej problematyki i przeprowadzenie w tym dniu studium przypadku. 4. Opracowanie i przeprowadzenie w Ośrodku Szkoleniowym KSSiP w Dębem w drugim dniu szkolenia studium przypadku w zakresie nielegalnego międzynarodowego przemieszczania odpadów oraz przeprowadzenie podczas szkolenia indywidualnych autorskich konsultacji w zakresie zagadnień związanych z międzynarodowym przemieszczaniem odpadów..


II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
80.50.00.00-9.

SEKCJA III: PROCEDURA


III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki


III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE


  • Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
    nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA


Część NR:
1   


Nazwa:
Przygotowanie autorskiego opracowania z zakresu problematyki transgranicznego przemieszczania odpadów: Przepisów i metodyki kontroli w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów (Opracowanie) oraz przeprowadzenie wykładu z zakresu wskazanego w Opracowaniu, w dniu 14.10.2014r, 27.10.2014r, 06.11.2014r oraz 6 wykładów organizowanych w 2015r /II kwartał 2015r - 2 wykłady, III kwartał 2015r - 1 wykład, IV kwartał 2015r - 3 wykłady


IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
13.10.2014.


IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.


IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.


IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

  • Magda Gosk, ul. Makolągwy 19/12, 02-811 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.


IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 36000,00 PLN.


IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ


  • Cena wybranej oferty:
    36000,00


  • Oferta z najniższą ceną:
    36000,00
    / Oferta z najwyższą ceną:
    36000,00


  • Waluta:
    PLN.


Część NR:
2   


Nazwa:
Przygotowanie autorskiego opracowania z zakresu problematyki transgranicznego przemieszczania odpadów Problematyki związanej z nielegalnym międzynarodowym przemieszczaniem odpadów z wyłączeniem uszkodzonych pojazdów w tym wspólnych kontroli różnych służb oraz przeprowadzenie wykładu z zakresu wskazanego w Opracowaniu, w dniu 14.10.2014r, 27.10.2014r, 06.11.2014r oraz 6 wykładów organizowanych w 2015r


IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
13.10.2014.


IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.


IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.


IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

  • Ewa Mikołajczuk, ul. Korotyńskiego 46/47, 02-123 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.


IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 36000,00 PLN.


IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ


  • Cena wybranej oferty:
    36000,00


  • Oferta z najniższą ceną:
    36000,00
    / Oferta z najwyższą ceną:
    36000,00


  • Waluta:
    PLN.


Część NR:
3   


Nazwa:
Przygotowanie autorskiego oprac. z zakresu problematyki transgranicznego przemieszczania odpadów Przeprowadzenie studium przypadku w zakresie nielegalnego międzynarodowego przemieszczania odpadów oraz przeprow. podczas wykładu indywidualnych autorskich konsultacji w zakresie zagadnień związanych z międzynarodowym przemieszczaniem odpadów oraz przeprowadzenie wykładu z zakresu wskazanego w Opracowaniu, w dniu 15.10.2014, 28.10.2014, 07.11.2014 oraz 6 wykładów organizowanych w 2015


IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
13.10.2014.


IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.


IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.


IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

  • Wiesław Sobczyk, ul. Belgradzka 52/12, 02-793 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.


IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 36000,00 PLN.


IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ


  • Cena wybranej oferty:
    36000,00


  • Oferta z najniższą ceną:
    36000,00
    / Oferta z najwyższą ceną:
    36000,00


  • Waluta:
    PLN.


Część NR:
4   


Nazwa:
Przygotowanie autorskiego opracowania z zakresu problematyki transgranicznego przemieszczania odpadów Problematyki związanej z nielegalnym międzynarodowym przemieszczaniem odpadów w postaci pojazdów, w tym kar pieniężnych oraz wyroków sądów dot. tej problematyki oraz przeprowadzenie wykładu z zakresu wskazanego w Opracowaniu, w dniu 15.10.2014r, 28.10.2014r, 07.11.2014r oraz 6 wykładów organizowanych w 2015r


IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
13.10.2014.


IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.


IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.


IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

  • Anna Nehring, ul. E. J. Osmańczyka 8/704, 01-494 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.


IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 36000,00 PLN.


IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ


  • Cena wybranej oferty:
    36000,00


  • Oferta z najniższą ceną:
    36000,00
    / Oferta z najwyższą ceną:
    36000,00


  • Waluta:
    PLN.

ZAŁĄCZNIK I


Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę


  • 1. Podstawa prawna

    Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.


  • 2. Uzasadnienia wyboru trybu

    Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

    KSSiP występuje w podwójnej roli: 1) jako wykonawca, który zdobył zamówienie oraz 2) jako zamawiający, zawierający umowy z wykładowcami, jednakże rola zamawiającego, jest w tym zakresie pochodną wygranego uprzednio postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Dlatego też zobowiązanie zaciągnięte przez KSSiP jako wykonawcę odgrywa istotną rolę przy ocenie możliwości dalszego postępowania, przy angażowaniu osób zdolnych do realizacji zamówienia. Przeprowadzenie przez KSSiP postępowania o udzielenie zamówienia w jednym z trybów konkurencyjnych, bądź też trybie niekonkurencyjnym, innym niż zamówienie w trybie z wolnej ręki, tj. dopuszczającym do udziału kilka podmiotów/osób ubiegających się o funkcję wykładowcy było niemożliwe przed złożeniem przez KSSiP oferty w postępowaniu prowadzonym przez WIOŚ z uwagi na zbyt krótki termin składania ofert (postępowanie ogłoszono 11 kwietnia 2014 roku, a termin składania ofert upływał 5 maja 2014 roku). Po wtóre KSSiP przeprowadzając postępowanie na podstawie przepisów ustawy Pzp na wyłonienie wykładowców, byłaby zobowiązana do zawarcia umów w sprawie zamówienia publicznego, sama jednak nie miała pewności, że uzyska zamówienie, o które się ubiegała. Gdyby KSSiP przedmiotowego postępowania nie wygrała, musiałaby odstąpić od zawarcia umów z wybranymi wykładowcami, co pociągałoby za sobą negatywne konsekwencje finansowe, bądź w skrajnym wypadku wystąpienie przez wykładowców do sądu o złożenie zastępczego oświadczenia woli w przedmiocie zawarcia umów. Z powyższych względów uznać należy, że zawarcie umów innych, niż jakiekolwiek zobowiązania warunkowe, było niemożliwe na etapie ubiegania się przez KSSiP o udzielenie zamówienia na zorganizowanie i przeprowadzenie szkoleń. Zważyć przy tym należy, iż KSSiP składając ofertę w postępowaniu miała obowiązek wykazania, że dysponuje osobami zdolnymi do realizacji zamówienia, tj. wykładowcami zaangażowanymi do przeprowadzania szkoleń. Zatem jeszcze przed złożeniem oferty KSSiP zaciągnęła zobowiązanie, którego przedmiotem była współpraca z ze wskazanymi w wykazie osób wykładowcami. Jak już wykazano powyżej, wybór tych osób przez złożeniem oferty, z zastosowaniem przepisów ustawy Pzp, był niemożliwy i nieracjonalny, a możliwym i dopuszczalnym rozwiązaniem było nawiązanie warunkowej współpracy. Dlatego też, w ocenie Kancelarii, KSSiP mogłaby w chwili obecnej zawrzeć umowy z wykładowcami w trybie z wolnej ręki na podstawie przepisu art. 5 ust. 1a ustawy Pzp, co stanowiłoby realizację zobowiązania zaciągniętego na etapie nawiązywała współpracy i udostępnienia potencjału przez osoby wskazane w wykazie osób. W ocenie Kancelarii, omówione okoliczności faktyczne dotyczące przedmiotu zamówienia na wyłonienie wykonawców wpisują się w hipotezę normy prawnej wyrażonej w przepisie art. 5 ust. 1a ustawy Pzp, stosownie do którego: W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: 1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków; 2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań; 3) poniesieniem straty w mieniu publicznym; 4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Przechodząc do analizy i identyfikacji szczegółowych przesłanek, w przypadku zaistnienia których aktualizuje się możliwość udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie omawianego ust. 1a z art. 5 ustawy Pzp, nie sposób nie zauważyć, że z literalnego brzmienie ww. przepisu wynika, iż przytoczone w jego treści okoliczności traktować należy wyłącznie jako przykładowe, nie wyczerpujące katalogu sytuacji, w których możliwe jest skorzystanie z dyspozycji tej normy prawnej. Podkreślenia również wymaga, że o prawidłowości skorzystania z możliwości przewidzianej w omawianym przepisie, przesądza możliwość wystąpienia negatywnych skutków po stronie Zamawiającego, w sytuacji podjęcia próby udzielenia zamówienia w jednym z trybów podstawowych. Na powyższe zwróciła uwagę również Krajowa Izba Odwoławcza, stwierdzając w uzasadnieniu uchwały z dnia 13 maja 2011 roku (KIO/KD 37/11), że: Wykładnia przywołanego przepisu art. 5 ust. 1a p.z.p., łącznie z art. 5 ust. 1 p.z.p., wskazuje na możliwość zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki dopiero w sytuacji, gdy zamawiający w sposób obiektywny będzie w stanie uzasadnić w szczególności, że nie ma możliwości udzielenia danego zamówienia w innym trybie niż tryby przetargowe oraz tryb negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej, a także - jak się wydaje - zapytania o cenę, a ewentualne udzielenie zamówienia w tych trybach będzie wywoływało określone, negatywne de facto skutki dla zamawiającego. Te negatywne skutki wskazane przez ustawodawcę w art. 5 ust. 1a p.z.p. odnoszą się do sytuacji związanych ze swego rodzaju okolicznościami wiążącymi się z zasadami gospodarności, finansów publicznych i interesem gospodarczym, czy też publicznym. Nakładają one nacisk na celowość, oszczędność i efektywność wydatków, ich terminowość, czy też terminowość realizacji zadań i ewentualnych strat, co do mienia publicznego. W przedmiotowej sytuacji termin pierwszego z wyznaczonych szkoleń, przypadających na 29-30 maja 2014 roku, samoistnie przesądza, iż niemożliwym byłoby wyłonienie wykładowców, w trybie innym niż udzielenie zamówienia z wolnej ręki. Skoro każde ze szkoleń winno być realizowane przez osoby wskazane w wykazie osób, w którym jednocześnie KSSiP oświadczyła, że prezentowanymi osobami dysponuje, dokonywanie zmian personalnych w tym zakresie uznać należy, za nieprawidłowe, bowiem wymagane jest, aby osoby wykazane w ofercie, były osobami faktycznie świadczącymi usługi na etapie realizacji zamówienia. Za zastosowaniem poważnego rozwiązania przemawia obiektywna niemożność nawiązania współpracy z wykazywanymi osobami na etapie przed złożeniem oferty do WIOŚ, jak również konieczność wywiązania się z zaciągniętego wówczas zobowiązania dotyczącego współpracy w przypadku wygrania przez KSSiP zamówienia.