Utrzymanie (eksploatacja i konserwacja) oświetlenia dróg i terenów miasta Oświęcim stanowiącego własność TAURON Dystrybucja S.A.

nie

Miasto Oświęcim, Krajowy numer identyfikacyjny 072181787, ul. Zaborska  2, 32-600  Oświęcim, woj. małopolskie, państwo Polska, tel. +48338429311, e-mail zp@um.oswiecim.pl, faks +48338429361.
Adres strony internetowej (url): www.um.oswiecim.pl

Utrzymanie (eksploatacja i konserwacja) oświetlenia dróg i terenów miasta Oświęcim stanowiącego własność TAURON Dystrybucja S.A.

ZP.271.48.2017.II

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na zapewnieniu ciągłości działania oświetlenia, utrzymaniu, eksploatacji i konserwacji oświetlenia dróg i terenów miasta Oświęcim w 2018 i 2019 roku. Oświetlenie objęte usługą stanowi własność TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Bielsku-Białej. 2. Wg stanu na dzień 05 października 2017 r. w mieście Oświęcim znajduje się 2721 punktów świetlnych, w tym 46 szt. opraw typu LED i opraw typu wyładowczego objętych gwarancją będących własnością Wykonawcy. Wykaz urządzeń i ilość punktów świetlnych stanowi załącznik nr A do niniejszego zaproszenia. 3. Aktualna ilość punktów świetlnych objętych umową ustalana będzie na podstawie danych wskazanych w wykazie oświetlenia, o którym mowa w ust. 2, uaktualnianym na bieżąco przez Zamawiającego odpowiednio do stanu faktycznego na podstawie protokołu, o którym mowa w ust. 4. 4. Ilość punktów może ulec zmianie w okresie realizacji zamówienia, np. punkty zlikwidowane lub dobudowane. Podstawą do zmiany będzie protokół spisany w tej sprawie pomiędzy przedstawicielami Zamawiającego i Wykonawcy, sporządzony w terminie do 30 dni od dnia, w którym zmiana nastąpiła.

II.5) Główny Kod CPV:
50232100-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 66  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na ich terenie (ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990r. - Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.). W celu wypełnienia ww. obowiązku Miasto zwróciło się pismem z dnia 25 sierpnia 2017 r. znak: GM-k.7021.2.29.2017.IV do właściciela sieci oświetleniowej – spółki TAURON Dystrybucja S.A. o podanie warunków dopuszczenia do sieci potencjalnych wykonawców prac konserwacyjnych oświetlenia ulicznego, którzy zostaną wybrani w drodze postępowania przetargowego, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. W odpowiedzi z dnia 5 września 2017 r. znak: TD/OBB/SR/2017-09-05/0000001 Spółka Tauron, jako właściciel majątku, nie wyraziła zgody na prowadzenie prac związanych z eksploatacją oświetlenia przez inny podmiot. Uzasadniając swoje stanowisko stwierdzono, iż zgodnie z wymaganiami ustawy Prawo budowlane, ustawy o ochronie przeciwpożarowej i ustawy o dozorze technicznym pełna odpowiedzialność za terminowe i prawidłowe prowadzenie czynności eksploatacyjnych spada na podmiot, który jest właścicielem urządzeń i z tego tytułu, jak również z tytułu posiadania prawa własności, przysługuje mu prawo do decydowania o sposobie eksploatacji tych urządzeń, a także do pobierania z niego pożytków. Również w ocenie UOKiK wyrażonej decyzją z dnia 14 lipca 2006 r. Nr RKT-46/2006 Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach, odmowa przedsiębiorstwa energetycznego udostępniania swoich urządzeń do eksploatacji osobom trzecim wynika z prawa właściciela do nieskrępowanego dysponowania swoim majątkiem trwałym i nie stanowi praktyki ograniczającej konkurencję. Realizacja zadań gminy w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg powinna nastąpić poprzez zlecenia świadczenia usługi oświetleniowej przedsiębiorstwu energetycznemu dysponującemu taką infrastrukturą. W tej sytuacji gmina nie może samodzielnie zlecić wykonywania usług oświetlenia osobie trzeciej, gdyż nie ma prawa do dysponowania cudzym majątkiem. Powyższe uniemożliwia przeprowadzenie postępowania w trybach konkurencyjnych przewidzianych ustawą Prawo zamówień publicznych i wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i lit. b PZP dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego z wolnej ręki.