Świadczenie usług bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego na sieciach wspólnych i wydzielonych będących własnością TAURON S.A. na terenie Miasta i Gminy Olkusz.

Olkusz: Świadczenie usług bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego na sieciach wspólnych i wydzielonych będących własnością TAURON S.A. na terenie Miasta i Gminy Olkusz.


Numer ogłoszenia: 221498 - 2014; data zamieszczenia: 02.07.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto i Gmina Olkusz, ul. Rynek 1, 32-300 Olkusz, woj. małopolskie, tel. 32 626 01 00 w.311, 626 01 61, faks 32 626 01 03, 626 02 34.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego na sieciach wspólnych i wydzielonych będących własnością TAURON S.A. na terenie Miasta i Gminy Olkusz..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
a). ŚWIADCZENIE USŁUGI BIEŻĄCEGO UTRZYMANIA OŚWIETLENIA DROGOWEGO NA SIECIACH WSPÓLNYCH BĘDĄCYCH WŁASNOŚCIĄ TAURON S.A. NA TERENIE MIASTA I GMINY OLKUSZ- w zakresie 2166 szt. opraw oświetleniowych. b). ŚWIADCZENIE USŁUGI BIEŻĄCEGO UTRZYMANIA OŚWIETLENIA DROGOWEGO NA SIECIACH WYDZIELONYCH BĘDĄCYCH WŁASNOŚCIĄ TAURON S.A. NA TERENIE MIASTA I GMINY OLKUSZ- w zakresie 1172 szt. opraw oświetleniowych..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
50.23.21.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
22.05.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Tauron Dystrybucja Spółka Akcyjna, ul. Jasnogórska 11, 31-358 Kraków, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 391747,68 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  477868,08

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  477868,08
  / Oferta z najwyższą ceną:
  477868,08

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Ustawa o zamówieniach publicznych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a stanowi, że zamawiający może udzielić zmówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy. Aby realizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów niezbędna jest konserwacja oświetlenia ulicznego. Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz Prawa energetycznego, wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem punktów oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w Kodeksie cywilnym. Przedsiębiorstwo jako właściciel urządzeń oświetlenia drogowego ma prawo odmówić innym przedsiębiorcom dostępu do swojej sieci, a tym samym nie wyrazić zgody, aby gminy na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych dokonywały wyboru podmiotów świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących jego własność. W związku z powyższym należy stwierdzić, że gmina może powierzyć zadanie eksploatacji punktów świetlnych osobie trzeciej jedynie za zgodą właściciela. Przedsiębiorstwo energetyczne może jednak tej zgody odmówić i nie stanowi to praktyki monopolistycznej. Brak zgody oznacza zatem dla gminy konieczność zawarcia umowy z właścicielem majątku, ponieważ nie ma podstaw prawnych do ograniczenia prawa własności przedsiębiorstwa energetycznego. Miasto i Gmina Olkusz wystąpiło w roku 2012 do właściciela sieci oświetleniowej o wyrażenie zgody na dokonanie wyboru firmy świadczącej usługi konserwacji oświetlenia ulicznego w drodze postępowania konkurencyjnego, zgodnie z ustawą - Prawo zamówień publicznych. W odpowiedzi otrzymano szeroko uzasadnioną odpowiedź negatywną. W uzasadnieniu właściciel sieci powołał się m.in. na konieczność wykonywania przedmiotowej usługi przez wysoko kwalifikowanych i wyspecjalizowanych pracowników, jak również prowadzenia prac w skomplikowanej technologii prac pod napięciem, dyspozycyjność służb utrzymania ruchu i zapewnienia im łączności radiowej z kierownictwem dozorującym ruch sieci. Ponadto podniesiono kwestię, że w przypadku obcej eksploatacji, właściciel sieci nie będzie miał żadnego wpływu na stan techniczny urządzeń, a mimo to odpowiedzialny będzie za ich funkcjonowanie i odpowiadać będzie za zagrożenia, jakie zły stan urządzeń może stworzyć. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt 1 a (tj. przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze) Prawa zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy. W związku z powyższym Zamawiający zawarł umowę na wykonywanie usług bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego na sieciach wspólnych i wydzielonych będących własnością TAURON S.A. na terenie Miasta i Gminy Olkusz