Wykonanie pomiarów skażeń promieniotwórczych w aerozolach atmosferycznych na terenie Polski

Warszawa: Wykonanie pomiarów skażeń promieniotwórczych w aerozolach atmosferycznych na terenie Polski


Numer ogłoszenia: 1199 - 2013; data zamieszczenia: 02.01.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Państwowa Agencja Atomistyki, ul. Krucza 36, 00-522 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 6959826, faks 22 6959856.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie pomiarów skażeń promieniotwórczych w aerozolach atmosferycznych na terenie Polski.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Pobranie próbek aerozoli (zadanie realizowane w ciągu całego roku 2013): a) w sytuacji normalnej - pobór ciągły w okresie 1 tygodnia; b) w sytuacji zdarzenia radiacyjnego - pobór z częstotliwością określoną przez Zamawiającego. Pobór próbek realizowany jest przez stacje ASS-500 rozmieszczone w 12 lokalizacjach: Warszawa, Kraków, Katowice, Białystok, Lublin, Gdynia, Wrocław, Szczecin, Sanok, Toruń, Łódź i Zielona Góra. 2. Pomiar próbek polegający na określeniu stężeń aktywności następujących radionuklidów: I-131, Cs-137, Be-7, K-40, Pb-210, Ra-226, Ra-228 - w sytuacji normalnej, oraz innych radioizotopów sztucznych w sytuacji zdarzenia radiacyjnego. W odniesieniu do izotopów sztucznych pomiar prowadzony jest w szczególności w celu wykrycia: a) po 1 godzinie zbierania aerozoli atmosferycznych: - izotopu cezu Cs-137 o stężeniu powyżej 2 bekereli na metr sześcienny - izotopu jodu I-131 o stężeniu powyżej 1 bekerel na metr sześcienny, b) po 1 tygodniu zbierania aerozoli atmosferycznych: - izotopów gamma promieniotwórczych, w szczególności izotopów cezu Cs-137 i jodu I-131, o stężeniu powyżej 5 mikrobekereli na metr sześcienny; Powyższe wymagania dotyczące poziomów wykrywalności radionuklidów sztucznych w aerozolach atmosferycznych określa Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. (Dz. U. Nr 239, poz. 2030) w sprawie stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych i placówek prowadzących pomiary skażeń promieniotwórczych. 3. Prowadzenie bazy danych o skażeniach przyziemnej warstwy powietrza atmosferycznego, opracowanie wyników pomiaru próbek w formie raportów oraz przesłanie ich do Zamawiającego: a) w sytuacji normalnej - raporty miesięczne i kwartalne oraz raport końcowy; b) w sytuacji zdarzenia radiacyjnego - raporty za okres określony przez Zamawiającego. c) niezwłocznie informowanie Zamawiającego o wykryciu wzrostu zawartości radioizotopów sztucznych w aerozolach atmosferycznych (w momencie wzrostu o 20% zawartości sztucznych radioizotopów powyżej średniej tygodniowej wartości) 4. Przedstawienie do oceny dla Zamawiającego sprawozdań miesięcznych, które powinny zawierać: a) wykaz stacji pomiarowych z podaniem ich lokalizacji, b) informacji o działaniu stacji w trybie on-line, c) informacje o przerwach w pracy stacji, awariach, naprawach, d) średnie tygodniowe i miesięczne stężenia aktywności radionuklidów w powietrzu w Polsce, e) średnie tygodniowe i miesięczne stężenia aktywności radionuklidów w powietrzu w miejscu lokalizacji poszczególnych stacji, f) w sprawozdaniu za miesiąc styczeń Wykonawca przedstawi Zamawiającemu: - sposób pobrania i przygotowania próbek, - sposób pomiaru i określenia stężeń aktywności radionuklidów. W przypadku zmian w metodyce Wykonawca przedkłada Zamawiającemu: - sposób pobrania i przygotowania próbek, - sposób pomiaru i określenia stężeń aktywności radionuklidów, za miesiąc, w którym nastąpiły zmiany. 5. Przedstawienie do oceny przez Zamawiającego sprawozdania wstępnego za grudzień, które powinno zawierać: a) wykaz stacji pomiarowych z podaniem ich lokalizacji, b) informacji o działaniu stacji w tym w trybie on-line - za okres objęty sprawozdaniem, c) informacji o przerwach w pracy stacji, awariach, naprawach - za okres objęty sprawozdaniem. 6. Przedstawienie do oceny przez Zamawiającego sprawozdań kwartalnych, które powinny zawierać: a) wykaz stacji pomiarowych z podaniem ich lokalizacji, b) informacji o działaniu stacji w trybie on-line, c) informacji o przerwach w pracy stacji, awariach, naprawach, d) średnie tygodniowe, miesięczne i kwartalne stężenia aktywności radionuklidów w powietrzu w Polsce, e) średnie tygodniowe, miesięczne i kwartalne stężenia aktywności radionuklidów w powietrzu w miejscu lokalizacji poszczególnych stacji. 7. Przedstawienie do oceny przez Zamawiającego sprawozdania zbiorczego końcowego, które powinno obejmować zakresem raporty kwartalne z uwzględnieniem IV kwartału oraz zawierać średnie stężenia radionuklidów w Polsce za dany rok w miejscu lokalizacji stacji. Raporty powinny być przesyłane w formie papierowej i w wersji elektronicznej w formacie uzgodnionym z Zamawiającym..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.73.00.00-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
02.01.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej, Konwaliowa 7, 03-194 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 440650,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  570000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  570000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  570000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z ww. artykułem Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na prowadzeniu pomiarów, z wykorzystaniem spektrometrii promieniowania gamma, zawartości radionuklidów w próbkach aerozoli atmosferycznych, w tym w szczególności w celu wykrycia: a) po 1 godzinie zbierania aerozoli atmosferycznych - izotopu cezu Cs-137 o stężeniu powyżej 2 bekereli na metr sześcienny - izotopu jodu I-131 o stężeniu powyżej 1 bekerela na metr sześcienny, b) po 1 tygodniu zbierania aerozoli atmosferycznych - izotopów gamma promieniotwórczych, w szczególności izotopów cezu Cs-137 i jodu I-131, o stężeniu powyżej 5 mikrobekereli na metr sześcienny; Powyższe wymagania dotyczące poziomów wykrywalności radionuklidów sztucznych w aerozolach atmosferycznych określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. (Dz. U. Nr 239, poz. 2030) w sprawie stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych i placówek prowadzących pomiary skażeń promieniotwórczych. Usługa ma istotne znaczenie dla dokonywania przez Prezesa PAA bieżącej oceny sytuacji radiacyjnej kraju zgodnie z art. 72 ustawy Prawo atomowe z dnia 29 listopada 2000 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 264 z poźn. zm.). Stosownie do art. 72 ust. 2 pkt 1 ustawy - Prawo atomowe w celu dokonania oceny sytuacji radiacyjnej kraju Prezes PAA zbiera, weryfikuje i analizuje informacje otrzymywane ze stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych. Zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy - Prawo atomowe oraz rozporządzeniem wykonawczym wydanym na podstawie art. 75 ustawy - Prawo atomowe Prezes PAA może w tym zakresie korzystać jedynie ze stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych należących do niego, bądź też działających w jednostkach ministra właściwego do spraw gospodarki, ministra właściwego do spraw środowiska lub Ministra Obrony Narodowej. Spośród tych stacji jedynie stacje ASS-500, których właścicielem jest Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej (jednostka ministra właściwego do spraw gospodarki) posiadają techniczne możliwości wykonania usługi opisanej w pierwszym akapicie niniejszego uzasadnienia. Zadanie to jest realizowane w Polsce od 1992 roku przez sieć wysokoczułych stacji ASS-500. Wchodzą one w skład systemu wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych w Polsce jako stacje podstawowe. Stacje te działają w Polsce od 1992 roku i są rozmieszczone w 12 lokalizacjach: Warszawa, Kraków, Katowice, Białystok, Lublin, Gdynia, Wrocław, Szczecin, Sanok, Toruń, Łódź i Zielona Góra. Właścicielem 11 stacji ASS-500 jest Centralne Laboratorium Ochrony Radiolo?gicznej, jedna stacja należy do Państwowej Agencji Atomistyki. Stacje pomiarowe ASS-500 są wolno stojącymi urządzeniami do ciągłego poboru próbek aerozoli powietrza. Do zbierania aerozoli służy filtr Petrianowa typu FPP-15-1.5 o wysokiej wydajności zbierania. Powietrze pobierane jest z wysokości 1,5 m nad powierzchnią ziemi. W warunkach normalnych okres poboru próbki wynosi 1 tydzień, w sytuacji zdarzenia radiacyjnego częstotliwość zmieniania filtra i wykonywania pomiarów zależy od zaleceń Prezesa PAA. Ponadto wykonywany jest również ciągły pomiar aktywności zbieranych na filtrze aerozoli atmosferycznych, umożliwiający szybkie wykrycie znaczącego wzrostu stężenia izotopów Cs-137 i I-131 w powietrzu. Do końca 2012 roku przedmiotowe usługa jest realizowana przez Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej w oparciu o dofinansowanie z budżetu państwa w formie dotacji przyznawanej dla działalności wymienionych w art. 33 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 276 z późn. zm.). W związku z wejściem w życie w 2011 roku znowelizowanej ustawy - Prawo atomowe od 2013 roku przedmiotowa działalność została włączona do zakresu zadań Prezesa PAA i będzie realizowana ze środków budżetowych PAA. Mając na uwadze powyższe, oraz na podstawie przeprowadzonej analizy stwierdza się, że jedyną jednostką w kraju posiadającą odpowiednie zaplecze techniczne oraz niezbędne doświadczenie w zakresie wykonywania przedmiotowych pomiarów skażeń promieniotwórczych w aerozolach atmosferycznych jest Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej z siedzibą w Warszawie. W ramach analizy wzięto pod uwagę następujące fakty: - Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej jest właścicielem 11 z 12 stacji ASS-500. Jednostka ta jest właścicielem patentu na stacje ASS-500 i jako jedyna jednostka w kraju prowadzi produkcję i nadzór nad działaniem sieci stacji ASS-500. - Zgodnie z art. 72 ustawy Prawo atomowe z dnia 29 listopada 2000 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 264) Prezes PAA dokonuje systematycznej oceny sytuacji radiacyjnej kraju m.in. na podstawie wyników pomiarów ze stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych. Wysokoczułe stacje ASS-500 są jedynymi, które spełniają warunki dotyczące poziomów wykrywalności sztucznych izotopów promieniotwórczych w aerozolach atmosferycznych, określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. (Dz. U. Nr 239, poz. 2030) w sprawie stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych i placówek prowadzących pomiary skażeń promieniotwórczych.