Wsparcie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie uzgadniania i zatwierdzania instrukcji rachunkowości regulacyjnej oraz opisu kalkulacji kosztów opracowanych i przedłożonych przez operatora wyznaczonego, t.j. Pocztę Polską S.A

Warszawa: Wsparcie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie uzgadniania i zatwierdzania instrukcji rachunkowości regulacyjnej oraz opisu kalkulacji kosztów opracowanych i przedłożonych przez operatora wyznaczonego, t.j. Pocztę Polską S.A


Numer ogłoszenia: 174429 - 2013; data zamieszczenia: 30.08.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Komunikacji Elektronicznej , ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5349259, 5349169, faks 022 5349341.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.uke.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wsparcie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie uzgadniania i zatwierdzania instrukcji rachunkowości regulacyjnej oraz opisu kalkulacji kosztów opracowanych i przedłożonych przez operatora wyznaczonego, t.j. Pocztę Polską S.A.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest wsparcie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie uzgadniania i zatwierdzania instrukcji rachunkowości regulacyjnej oraz opisu kalkulacji kosztów opracowanych i przedłożonych przez operatora wyznaczonego, t.j. Pocztę Polską S.A. 2. Szczegółowo przedmiot zamówienia określony został w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 8 do Specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.62.00.00-0, 85.31.23.20-8.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.04.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości - 8.000,00 zł (słownie: osiem tysięcy złotych)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że posiada uprawnienia do badania sprawozdań finansowych.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej jedno zamówienie o wartości nie mniejszej niż 300 000,00 zł netto, którego przedmiotem było: a) wykonanie audytu wyników kalkulacji kosztów usług świadczonych przez operatora pocztowego lub telekomunikacyjnego działającego na rynku regulowanym przez organy regulacyjne państwa członkowskiego UE lub sprawozdań z rachunkowości regulacyjnej prowadzonej przez operatora pocztowego lub telekomunikacyjnego działającego na rynku regulowanym przez organy regulacyjne państwa członkowskiego UE, zakończonego wydaniem opinii biegłego rewidenta lub b) opracowanie/zbudowanie modelu kalkulacji kosztów usług świadczonych przez operatora pocztowego lub telekomunikacyjnego działającego na rynku regulowanym przez organy regulacyjne państwa członkowskiego UE lub systemu rachunkowości regulacyjnej prowadzonej przez operatora pocztowego lub telekomunikacyjnego działającego na rynku regulowanym przez organy regulacyjne państwa członkowskiego UE.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa w zakresie warunków wskazanych w punkcie III.3.3) Potencjał techniczny szczegółowych wymagań, których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że dysponuje minimum trzema osobami (Kierownik Zespołu i dwóch Członków Zespołu), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia i które posiadają wymagane poniżej wykształcenie, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie: a) Kierownik Zespołu: Wykształcenie: - wykształcenie wyższe; Kwalifikacje zawodowe: - posiadanie uprawnień biegłego rewidenta potwierdzone wpisem do rejestru biegłych rewidentów prowadzonego przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów, Doświadczenie: - w zakresie przeglądu sprawozdań finansowych: - praktyczna znajomość ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 z późn. zm.); - znajomość Międzynarodowych Standardów Rachunkowości; - doświadczenie w analizie sprawozdań finansowych dla klientów reprezentujących różne sektory gospodarki, w szczególności dla przedsiębiorstw usługowych; - w zakresie rachunkowości zarządczej: - praktyczna znajomość rachunku kosztów; - doświadczenie w projektowaniu systemów raportowania finansowego i zarządczego; - doświadczenie w prowadzeniu projektów w zakresie zarządzania kosztami i/lub ich optymalizacji; - doświadczenie w prowadzeniu projektów w zakresie opracowania/zbudowania modelu kalkulacji kosztów usług lub systemu prowadzenia rachunkowości regulacyjnej lub audytu wyników kalkulacji kosztów usług regulowanych lub sprawozdań z prowadzonej rachunkowości regulacyjnej zakończony wydaniem opinii biegłego rewidenta; - w zakresie zarządzania projektami, w szczególności doświadczenie w: - doradztwie dla klientów działających w obszarach podlegających regulacji przez państwowe organy regulacyjne; - kierowaniu kompleksowymi projektami doradczymi; - zarządzaniu wieloosobowymi zespołami projektowymi, składającymi się z przedstawicieli klienta i doradcy; - realizacji co najmniej jednego zamówienia określonego w pkt 6.1.2) niniejszej SIWZ; b) minimum 2 członków Zespołu: Wykształcenie: - wykształcenie wyższe; Wiedza i doświadczenie: - w zakresie przeglądu sprawozdań finansowych: - praktyczna znajomość ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 z późn. zm.); - co najmniej jedna osoba z członków zespołu powinna uczestniczyć w realizacji co najmniej jednego zamówienia określonego w pkt 6.2.2) niniejszej SIWZ; - znajomość zagadnień z zakresu regulacji rynku pocztowego (na poziomie krajowym i unijnym), w tym Prawa pocztowego wraz z aktami wykonawczymi, dyrektyw Unii Europejskiej dotyczących rynku pocztowego; c)Kierownik Zespołu oraz co najmniej jeden z członków Zespołu powinni posiadać doświadczenie obejmujące: - praktyczną znajomość zagadnień z zakresu regulacji rynku pocztowego (na poziomie krajowym i unijnym), w tym Prawa pocztowego wraz z aktami wykonawczymi, dyrektyw Unii Europejskiej dotyczących rynku pocztowego; - praktyczną znajomość stosowanych systemów kosztowych wykorzystywanych do kalkulacji kosztów jednostkowych usług lub produktów w tym w szczególności systemu Rachunku Kosztów Działań (ABC), - umiejętność oceny wpływu zastosowanych rozwiązań w zakresie rachunku kosztów na spełnienie wymogów ustawowych, stawianych operatorowi świadczącemu usługi powszechne.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa w zakresie warunków wskazanych w punkcie III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa szczegółowych wymagań, których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Wykonawca w wykazie zobowiązany jest do wskazania usług potwierdzających spełnienie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa powyżej w pkt III.3.2) niniejszego Ogłoszenia o zamówieniu, tj.: wykazania, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej jedno zamówienie o wartości nie mniejszej niż 300 000,00 zł netto, którego przedmiotem było: a) wykonanie audytu wyników kalkulacji kosztów usług świadczonych przez operatora pocztowego lub telekomunikacyjnego działającego na rynku regulowanym przez organy regulacyjne państwa członkowskiego UE lub sprawozdań z rachunkowości regulacyjnej prowadzonej przez operatora pocztowego lub telekomunikacyjnego działającego na rynku regulowanym przez organy regulacyjne państwa członkowskiego UE, zakończonego wydaniem opinii biegłego rewidenta lub b) opracowanie/zbudowanie modelu kalkulacji kosztów usług świadczonych przez operatora pocztowego lub telekomunikacyjnego działającego na rynku regulowanym przez organy regulacyjne państwa członkowskiego UE lub systemu rachunkowości regulacyjnej prowadzonej przez operatora pocztowego lub telekomunikacyjnego działającego na rynku regulowanym przez organy regulacyjne państwa członkowskiego UE.;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 2. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej w ogłoszeniu - w pkt III.4.3.1), zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem; 3. W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego; 4. Pełnomocnictwo w przypadku, gdy uprawnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio ze złożonego w ofercie odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej. 5. Przepisy u.P.z.p dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 50
• 2 - Wartość merytoryczna oferty (W) - 50

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwości zmiany umowy zawartej z Wykonawcą. Zmiana umowy jest możliwa jedynie w szczególnie uzasadnionych okolicznościach i na warunkach określonych w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.uke.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa piętro 3, pokój 314.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
10.09.2013 godzina 14:00, miejsce: Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, pokój numer 309.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie