Przebudowa ulicy Bulwary im. M. J. Piłsudskiego

Włocławek: Przebudowa ulicy Bulwary im. M. J. Piłsudskiego


Numer ogłoszenia: 280826 - 2012; data zamieszczenia: 01.08.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 156043 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Zarząd Dróg, ul. Zielna 13/21, 87-800 Włocławek, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 054 4121323, faks 054 4121323.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przebudowa ulicy Bulwary im. M. J. Piłsudskiego.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia są roboty dodatkowe na zadaniu pn. Przebudowa ul. Bulwary im. M. J. Piłsudskiego umowa 3422/3/DI/2011 z dnia 15.04.2011 roku. Wykaz robót dodatkowych: a) Zmiany konstrukcji nawierzchni z bitumicznej na odcinku ul. Bulwary (od km 0+319 do 0+410) na nawierzchnię o jezdni z materiału rozbieralnego naturalnego (kostki kamiennej), z uwidocznieniem w nawierzchni obrysu znajdujących się w gruncie ruin - na podstawie projektu zamiennego. b) Robót branży sanitarnej.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.23.31.40-2.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
30.07.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Firma Inżynieryjno - Drogowa DROGTOM Sp. z o. o. - Lider konsorcjum, {Dane ukryte}, 87-800 Włocławek, kraj/woj. kujawsko-pomorskie.
• DROGI I MOSTY Antoni Popowski - Partner konsorcjum , {Dane ukryte}, 87-800 Włocławek, kraj/woj. kujawsko-pomorskie.
• Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Usługowo - Handlowe LUX DOM - Partner konsorcjum, {Dane ukryte}, 87-800 Włocławek, kraj/woj. kujawsko-pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 185172,73 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  245000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  245000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  245000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający zamierza udzielić dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych tj. konsorcjum firm reprezentowanemu przez Lidera Konsorcjum Firmę Inżynieryjno - Drogową DROGTOM sp. z o.o., ul. {Dane ukryte}, 87-800 Włocławek zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 5) lit b) prawa zamówień publicznych. Zamówienie dodatkowe nieobjęte zamówieniem podstawowym nie przekracza łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia podstawowego. Wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego a jego wykonanie stało się konieczne na skutek poniżej opisanej sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. 1. Zmiana nawierzchni na odcinku ul. Bulwary - na odcinku od ul. Św. Jana (dz. 108 KM 46) do chodnika przebiegającego przed elewacją zachodnią kościoła parafialnego p.w. Św. Jana (kilometraż inwestycji 0+360 - 0+410) na nawierzchnię o jezdni z materiału rozbieralnego naturalnego, z uwidocznieniem w nawierzchni obrysu znajdujących się w gruncie ruin - na podstawie projektu zamiennego. W trakcie realizacji przedmiotowego zamówienia, w dniu 9 marca 2012r. dokonano odkrycia zabytków archeologicznych. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, pełniący z ramienia Gminy Miasto Włocławek nadzór archeologiczny, zawiadomił Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w Toruniu - Delegatura we Włocławku, o odkryciu zabytków, w trakcie nadzoru archeologicznego nad pracami ziemnymi w szerokości ul. Bulwary im. Marszałka J. Piłsudskiego (dz. 2 1 KM 23) na odcinku od ul. Św. Jana (dz. 108 KM 46) do chodnika przebiegającego przed elewacją zachodnią kościoła parafialnego p.w. Św. Jana (kilometraż inwestycji 0+360 - 0+410), w obrębie strefy konserwatorskiej Dzielnicy Starego Miasta Włocławka, wpisanej do rejestru zabytków pod numerem A 1560 decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków Bydgoszczy. W czasie oględzin obszaru w dniu 13 marca 2012r., w obecności pracowników Delegatury, odkryto relikty muru gotyckiego długości ok. 25 m, szerokości ok. 1 m oraz pochówki ludzkie i ceramikę średniowieczną. Stwierdzono, że znalezisko ma wyjątkową wartość poznawczą, dającą świadectwo najstarszych dziejów historii i rozwoju przestrzennego miasta i niezbędnym jest konieczność przeprowadzenia ratowniczych badań archeologicznych na ww obszarze w celu ochrony wartości zabytkowych ww zabytku archeologicznego, który na skutek działań inwestycyjnych mógłby ulec zniszczeniu. Decyzją NR AR 55 2012 z dnia 14 marca 2012r. (znak pisma: WUOZ.DW.ZA.5141.5.1.2012 KAK) Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Konserwator Zabytków nakazał wstrzymanie prac budowlanych, przeprowadzenie wyprzedzających ratowniczych badań archeologicznych, uzyskanie pozwolenie na przeprowadzenie badań. Na wskazanym terenie, zgodnie z nakazem konserwatorskim zostały przeprowadzone wyprzedzające ratownicze badania archeologiczne (decyzja nr 172 2012 z dnia 31.05.2012). W celu ochrony znaleziska uznano za zasadną zmianę prowadzenia robót budowlanych zabezpieczających pozostawienie ww znaleziska in situ (w miejscu) w stanie jak najlepszym a co za tym idzie wykonanie nawierzchni jezdni na tym odcinku ul. Bulwary z materiału rozbieralnego naturalnego, z uwidocznieniem w nawierzchni obrysu znajdujących się w gruncie ruin. W tym celu Inwestor zobowiązany był przedstawić WUOZ w Toruniu Delegatura we Włocławku projekt zamienny i uzyskać pozytywna opinię w celu jego realizacji. W dniu 3 lipca 2012r. Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w Toruniu - Delegatura we Włocławku (znak pisma WUOZ.DW.WZN.5183.5.104.2012.DW) pozytywnie zaopiniował rozwiązanie projektowe zawarte w dokumentacji Rozbudowa ulicy Bulwary im. M.J. Piłsudskiego we Włocławku - Projekt Wykonawczy. Branża Drogowa. Projekt Zamienny. W dniu 4 lipca 2012r. KPWKZ wydał decyzję NR AR.2162012 pozwalającą na kontynuację przerwanych robót budowlanych na ww obszarze. Mając na uwadze powyższe, niezbędnym jest udzielenie zamówienia z wolnej ręki w trybie art. 67 ust. 1 pkt 5) lit b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 25 czerwca 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze. zm.). Przystępując do udzielenia zamówienia podstawowego zamawiający nie mógł w żaden sposób przewidzieć odkrycia znaleziska o tak wyjątkowej wartości poznawczej i historycznej. Znamiennym jest tu fakt decyzji KPWKZ o pozostawieniu obiektu w miejscu znalezienia oraz opinii KPWKZ o zastosowania innego rodzaju nawierzchni niż przewidywał projekt zamawiającego dla całego zamierzenia inwestycyjnego, wraz z akceptacją rozwiązania zamiennego. 2. Roboty branży sanitarnej. W toku robót budowlanych pojawiła się konieczność wykonania następujących elementów: Wymiana istniejącej studni sanitarnej KS 6. Kanalizacja sanitarna nie jest infrastrukturą techniczną niezbędną do funkcjonowania drogi, zatem dokumentacja projektowa nie obejmowała przebudowy elementów tej sieci w zakresie innym niż kolizje. Roboty rozbiórkowe warstw konstrukcyjnych jezdni ujawniły zły stan techniczny istniejącej studni sanitarnej KS 6 (oznaczenie wg dokumentacji projektowej). Pozostawienie omawianego elementu w istniejącym stanie spowodowałoby kolejne uszkodzenia studni podczas układania warstw konstrukcyjnych. W konsekwencji miałoby to istotny wpływ zarówno na funkcjonowanie węzła kanalizacji sanitarnej (np. możliwość przecieków), jak i na stan nowo wykonanej nawierzchni drogi (możliwość uszkodzenia warstw w wyniku przecieków, zapadlisk, itp.). W związku z powyższym konieczne było wykonanie prac związanych z wymianą elementów istniejącej studni na nowe. Wykonanie kanalizacji deszczowej w ul. Towarowej. Dokumentacja projektowa dla ulicy Bulwary powstawała jednocześnie z dokumentacją projektową dla zadania Ku Wiśle, obejmującą w ramach rewitalizacji Starego Miasta m.in. budowę kolektora deszczowego w ulicy Towarowej. Zadania realizowane są przez odrębne jednostki. Ze względu na duży (obszarowo) zakres zadania Ku Wiśle roboty budowlane realizowane są etapami. Z uwagi na konieczność zapewnienia komunikacji mieszkańcom i funkcjonującym w okolicy podmiotom nie ma możliwości jednoczesnej realizacji obu zadań. Zatem, w konsekwencji opisanych uwarunkowań logistycznych zaistniała konieczność połączenia (geometrycznie i konstrukcyjnie) przebudowywanego skrzyżowania ulicy Bulwary z istniejącym przebiegiem ulicy Towarowej. W szczególności zasadne było wykonanie studni kanalizacji deszczowej D9 6 (objętej projektem Ku Wiśle) wraz z dwoma wpustami ulicznymi, który to element stanowić będzie połączenie budowanego w ulicy Bulwary kolektora deszczowego z kolektorem w ulicy Towarowej. Niewykonanie ww. elementu w ramach zadania Przebudowa ulicy Bulwary wiązałoby się z koniecznością rozbiórki nowo wykonanej nawierzchni podczas prowadzenia kolejnych etapów przebudowy Starego Miasta. Zatem, w związku z koniecznością połączenia (geometrycznie i konstrukcyjnie) przebudowywanego skrzyżowania z istniejącym przebiegiem ulicy Towarowej, zasadne było wykonanie ww. Przebudowa wodociągu DN 250 na skrzyżowaniu z ulicą Browarną oraz przebudowa wodociągu PE DN 100 na skrzyżowaniu z ulicą Browarną. Po przeprowadzeniu robót rozbiórkowych istniejącej nawierzchni natrafiono na kolizję z wodociągami: PE DN 100 oraz DN 250 (na mapie odpowiednio w100 oraz w250). Projektowana kanalizacja deszczowa (kolektor łączący ul. Browarną z odprowadzeniem wód do separatora wód opadowych) w przypadku wykonania zgodnie z projektem przecięłaby obie magistrale wodne. Powyższa kolizja wysokościowa była niemożliwa do przewidzenia na etapie projektowania, z uwagi na brak informacji o wysokości sieci wodociągowych. Omawiane magistrale, powstałe około kilkudziesięciu lat temu (według informacji branżowych) nie zostały zainwentaryzowane w sposób obecnie przewidziany przepisami. Z uwagi na brak danych o rzędnych (zagłębieniu) magistrali projektant założył ich przebieg zgodny z zasadami, tj. posadowienie wodociągu na głębokości ok. 1,70 m. Rozważano zmianę wysokości projektowanego kolektora deszczowego, jednakże okazało się to niemożliwe z uwagi na dwustronne dowiązanie sieci - do zlewni Starego Miasta oraz do separatora. Wobec powyższego istniały dwa możliwe rozwiązania problemu: 1) zastosowanie tzw. syfonu, tj. zespołu dwóch studni (jedna dodatkowa w stosunku do projektu) i poprowadzenia między nimi przegłębionego kolektora, bądź 2) przebudowa magistrali na odcinku o orientacyjnej długości do 10 m - przyjęto 2 rozwiązanie W związku z powyższym kolizja z wodociągiem PE DN 100 została usunięta poprzez wykonanie obejścia o długości 2,5 m. Natomiast kolizja z wodociągiem DN 250 wymagała demontażu studni ceglanej oraz wykonania obejścia o długości 4,5 m. Wykonanie powyższych robót było konieczne dla prawidłowego wykonania kanalizacji deszczowej, a szczególności dla zachowania spadków niezbędnych do właściwego funkcjonowania systemu. Analogiczne sytuacje miały miejsce na kolejnych dwóch skrzyżowaniach: Wykonanie obejścia na wodociągu DN 100 na skrzyżowaniu z ulicą Wiślaną oraz przebudowa kanalizacji sanitarnej na skrzyżowaniu z ulicą Wiślaną. Po przeprowadzeniu robót rozbiórkowych istniejącej nawierzchni i przystąpieniu do wykonywania robót związanych z wykonaniem kanalizacji deszczowej natrafiono na kolizję z wodociągiem PE DN 100 oraz z kanalizacją sanitarną na skrzyżowaniu z ulicą Wiślaną. Kolizja z wodociągiem została usunięta poprzez wykonanie obejścia o długości 3m. Kolizja z kanalizacją sanitarną została zlikwidowana poprzez wykonanie dodatkowej studni kanalizacyjnej wraz z wykonaniem kanału o średnicy 200 mm, o długości 7 m . Przebudowa wodociągu DN 250 na skrzyżowaniu z ulicą Św. Jana. Po przeprowadzeniu robót rozbiórkowych istniejącej nawierzchni na skrzyżowaniu z ul. Św. Jana i przystąpieniu do wykonywania robót związanych z wykonaniem kanalizacji deszczowej natrafiono na kolizję z wodociągiem oraz DN 250. Kolizja z wodociągiem DN 250 wymagała wykonania obejścia o długości 4,5m. Wykonanie powyższych robót było konieczne dla prawidłowego wykonania kanalizacji deszczowej. Konieczność wykonania robót w zakresie jak powyżej nie miała charakteru błędu projektowego. Istniejące kolizje nie miały swojego odzwierciedlenia w mapach inwentaryzacyjnych ani też mapach do celów projektowych. Istniejące rozwiązania sanitarne można było zobaczyć wyłącznie po zdjęciu warstw konstrukcyjnych drogi i przystąpieniu do robót budowlanych. Powyższe czynności i roboty stały się niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego i jego późniejszego prawidłowego funkcjonowania, zgodnie z zasadami wiedzy technicznej i celowi któremu mają służyć.