Audit recertyfikacyjny oraz audity nadzoru korporacyjnego systemu zarządzania jakością, zgodnego z wymogami normy PN-EN ISO 9001:2009, w Komendzie Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu i jednostkach organizacyjnych jej podległych w latach 2010-2012

Wrocław: Audit recertyfikacyjny oraz audity nadzoru korporacyjnego systemu zarządzania jakością, zgodnego z wymogami normy PN-EN ISO 9001:2009, w Komendzie Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu i jednostkach organizacyjnych jej podległych w latach 2010-2012


Numer ogłoszenia: 100835 - 2010; data zamieszczenia: 28.04.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Komenda Wojewódzka Policji we Wrocławiu , ul Podwale 31-33, 50-040 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. (071) 340 38 00, faks (071) 782 41 71.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  http://www.dolnoslaska.policja.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Audit recertyfikacyjny oraz audity nadzoru korporacyjnego systemu zarządzania jakością, zgodnego z wymogami normy PN-EN ISO 9001:2009, w Komendzie Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu i jednostkach organizacyjnych jej podległych w latach 2010-2012.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest recertyfikacja systemu zarządzania jakością w Komendzie Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu i jednostkach organizacyjnych jej podległych w latach 2010-2012, tj. audit recertyfikacyjny oraz 2 audity nadzoru korporacyjnego systemu zarządzania jakością prowadzone w celu potwierdzenia zgodności tego systemu z wymogami normy PN-EN ISO 9001:2009. 1.1. Rok 2010 audit recertyfikacyjny - KWP Wrocław oraz 18 jednostek Policji. Ogółem zatrudnionych 5 275 osób. 1.2. Rok 2011 audit nadzoru - do systemu zostanie włączonych kolejnych 5 jednostek Policji - łącznie KWP Wrocław i 23 jednostki Policji. Ogółem zatrudnionych 6 066 osób. 1.3. Rok 2012 audit nadzoru - do systemu zostaną włączone kolejne 3 jednostki Policji - łącznie KWP Wrocław i 26 jednostek Policji. Ogółem zatrudnionych 8 514 osób. 2. Wykonawca przeprowadzi audit recertyfikacji oraz dwa audity nadzoru systemu zarządzania jakością w latach 2010-2012 na zgodność z wymaganiami normy PN-EN ISO 9001:2009 w Komendzie Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu oraz wskazanych komendach miejskich i powiatowych Policji województwa dolnośląskiego, wchodzących do korporacyjnego (grupowego) systemu zarządzania jakością, zwanej dalej jednostką certyfikowaną, które to audity w szczególności polegać będą na: 2.1. sporządzeniu i przekazaniu planu auditu uzgodnionego wcześniej z Zamawiającym; 2.2. przeprowadzeniu auditu, w zakresie oceny stopnia wdrożenia wymagań systemu oraz zgodności z wymaganiami normy PN-EN ISO 9001:2009; 2.3. sporządzeniu i przekazaniu Zamawiającemu sprawozdania z auditu; 2.4. uroczystym wręczeniu certyfikatów dla jednostek. 3. Systemem zarządzania jakością nie jest objęta praca operacyjna Policji realizowana przez poszczególne jednostki i komórki organizacyjne Policji oraz wyłączeniu podlegają punkty normy: 3.1. pkt 7.3 projektowanie i rozwój, 3.2. pkt 7.5.2 walidacja procesów produkcji i dostarczania usługi, 3.3. w komendach miejskich i powiatowych pkt. 7.4 zakupy. 4. Pierwszy etap certyfikacji przypadający na rok 2010 dotyczy przeprowadzenia auditu recertyfikacyjnego w Komendzie Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu i 13 jednostkach (Komenda Powiatowa Policji w Dzierżoniowie, Kamiennej Górze, Kłodzku, Zgorzelcu, Oławie, Strzelinie, Miliczu, Lubaniu, Lubinie, Jaworze, Świdnicy, Głogowie, Złotoryi) wraz z rozszerzeniem zakresu systemu na dodatkowych 5 jednostek, tj. Komenda Miejska Policji w Jeleniej Górze i Legnicy oraz Komendy Powiatowe Policji w Oleśnicy, Polkowicach, Środzie Śląskiej. Łącznie KWP we Wrocławiu i 18 jednostek. 4.1. Uwaga. Audit recertyfikacyjny zostanie przeprowadzony w jednostce certyfikowanej w okresie umożliwiającym wręczenie certyfikatu (po pozytywnym zaliczeniu auditu) w dniu Święta Policji 24 lipca 2010 roku. 5. Drugi etap certyfikacji przypadający na rok 2011 dotyczy przeprowadzenia auditu nadzoru wraz z rozszerzeniem zakresu systemu na dodatkowe 5 jednostek, tj. Komendę Powiatową Policji w Bolesławcu, Górze, Trzebnicy, Wołowie i Ząbkowicach Śląskich. Łącznie KWP we Wrocławiu i 23 jednostki. 5.1. Uwaga. Audit nadzoru, o którym mowa w § 1 ust. 4 istotnych dla stron postanowień, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego, dalej zwane istotnymi dla stron postanowieniami - zostanie przeprowadzony w czerwcu 2011 roku, tak aby wręczenie certyfikatów (po pozytywnym zaliczeniu auditu) dla jednostek wchodzących do systemu w danym roku mogło nastąpić w dniu Święta Policji 24 lipca 2011 roku. 6. Trzeci etap certyfikacji przypadający na rok 2012 dotyczy przeprowadzenia auditu nadzoru wraz z rozszerzeniem zakresu systemu na Komendę Miejską Policji w Wałbrzychu i Wrocławiu oraz Komendę Powiatową Policji w Lwówku Śląskim. Łącznie KWP we Wrocławiu i 26 jednostek. 6.1. Uwaga. Audit nadzoru, o którym mowa w § 1 ust. 5 istotnych dla stron postanowień zostanie przeprowadzony w czerwcu 2012 roku, tak aby wręczenie certyfikatów (po pozytywnym zaliczeniu auditu) dla jednostek wchodzących do systemu w danym roku mogło nastąpić w dniu Święta Policji 24 lipca 2012 roku. 7. Wykonawca zobowiązuje się do wykonania przedmiotu umowy według poszczególnych etapów w trakcie ważności certyfikatu w jednostce certyfikowanej poprzez sprawdzenie wybranych obszarów wdrożonego korporacyjnego (grupowego) systemu zarządzania jakością z zachowaniem wszelkich wymagań stawianych przez jednostkę akredytacyjną. 8. Wykonawca przeprowadza przegląd dokumentacji nie później niż na 2 tygodnie przed zaplanowanym terminem auditu. 9. W trakcie procesu recertyfikacji lub auditu nadzoru auditorzy dokumentują swoje spostrzeżenia, które ujmują w sprawozdaniu - raporcie sporządzanym dla certyfikowanej jednostki, przekazywanym w ciągu 14 dniu po zakończeniu auditu. 10. Po przeprowadzeniu auditu recertyfikacyjnego w 2010 lub auditu nadzoru w 2011 i 2012, Wykonawca nadaje i przekazuje certyfikat po jednym egzemplarzu w języku polskim w formacie A-4 rokrocznie dla KWP we Wrocławiu (aktualizacja) i po jednym egzemplarzu dla komend miejskich i powiatowych Policji wchodzących w danym roku do systemu. 11. Szczegółowy opis certyfikowanej jednostki zawiera tabela zawarta w § 4 istotnych dla stron postanowień. Ich wzór określa załącznik numer 2 do SIWZ. 12. Certyfikowana jednostka ma prawo do używania certyfikatu i znaku certyfikacyjnego w nagłówkach pism, w broszurach, materiałach promocyjnych i poprzez umieszczenie na stronach internetowych oraz w inny sposób zgodny z zasadami public relations.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.22.50.00-8.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 36.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Wymagania dotyczące wadium. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. 2. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • A. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, zamawiający żąda załączenia do oferty: A.1. Oświadczenia potwierdzającego spełnianie warunków udziału w postępowaniu (punkt 1.1. w rozdziale 7 SIWZ), którego wzór określa załącznik nr 3 do SIWZ.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, zamawiający żąda załączenia do oferty: A.1. Oświadczenia potwierdzającego spełnianie warunków udziału w postępowaniu (punkt 1.2. w rozdziale 7 SIWZ), którego wzór określa załącznik nr 3 do SIWZ; oraz A.2. W celu potwierdzenia spełniania warunków dotyczących posiadania wiedzy i doświadczenia, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy (punkt 1.2. w rozdziale 7 SIWZ), Zamawiający żąda załączenia do oferty: A.2.1. Wykazu usług, co najmniej 3, wykonanych w obszarze administracji publicznej, w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że te wskazane usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wzór wykazu określa załącznik nr 6 do SIWZ. A.2.1.1. Zakres niezbędny do wykazania spełniania wymaganego warunku wiedzy i doświadczenia dla potrzeb przedmiotowego postępowania, oznacza należyte wykonanie co najmniej 3 usług (na podstawie trzech odrębnych umów) w obszarze administracji publicznej, odpowiadających swoim rodzajem (usługi auditu certyfikacyjnego lub auditu recertyfikacyjnego) i wartością (wartość każdej z wymienionych usług nie może być mniejsza niż 12000,00 zł brutto (słownie: dwanaście tysięcy złotych brutto) - usługom stanowiącym przedmiot zamówienia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, zamawiający żąda załączenia do oferty: A.1. Oświadczenia potwierdzającego spełnianie warunków udziału w postępowaniu (punkt 1.3. w rozdziale 7 SIWZ), którego wzór określa załącznik nr 3 do SIWZ.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, zamawiający żąda załączenia do oferty: A.1. Oświadczenia potwierdzającego spełnianie warunków udziału w postępowaniu (punkt 1.3. w rozdziale 7 SIWZ), którego wzór określa załącznik nr 3 do SIWZ; oraz A.3. W celu potwierdzenia spełniania warunków dotyczących dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy (punkt 1.3. w rozdziale 7 SIWZ), zamawiający żąda załączenia do oferty: A.3.1. Wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług auditu wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu osób określa załącznik numer 7 do SIWZ.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, zamawiający żąda załączenia do oferty: A.1. Oświadczenia potwierdzającego spełnianie warunków udziału w postępowaniu (punkt 1.4. w rozdziale 7 SIWZ), którego wzór określa załącznik nr 3 do SIWZ.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY , USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• zaświadczenie niezależnego podmiotu zajmującego się poświadczaniem zgodności działań wykonawcy z normami jakościowymi, jeżeli zamawiający odwołują się do systemów zapewniania jakości opartych na odpowiednich normach europejskich

• inne dokumenty

  Na podstawie § 5 ust. 1 i ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane z dnia 30 grudnia 2009 r. (Dz. U. z 2009r. Nr 226, poz. 1817), dla potwierdzenia spełnienia wymagań określonych dla dostawy wykonawca składa oświadczenie wykonawcy potwierdzające spełnianie wymagań określonych dla usługi, którego wzór określono w załączniku nr 8 do SIWZ, oraz akredytację (certyfikat akredytacji) Polskiego Centrum Akredytacji w zakresie przeprowadzenia procesu certyfikacji systemu zarządzania jakością zgodnego z normą ISO 9001.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zmiana umowy wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności. 2. Zakazuje się zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, chyba że konieczność wprowadzenia takich zmian wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili jej zawarcia lub zmiany te są korzystne dla Zamawiającego. 3. W sprawach nieuregulowanych umową mają zastosowanie przepisy Prawa zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004r. (tekst jednolity: Dz. U. z 2007r., nr 223, poz. 1655 z późniejszymi zmianami) oraz przepisy kodeksu cywilnego

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.dolnoslaska.policja.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Komenda Wojewódzka Policji we Wrocławiu ul. Podwale 31 - 33, 50-040 Wrocław Punkt Obsługi Klienta.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
10.05.2010 godzina 10:00, miejsce: Komenda Wojewódzka Policji we Wrocławiu ul. Podwale 31 - 33, 50-040 Wrocław Punkt Obsługi Klienta.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie