Wykonanie studium wykonalności wraz z analizą finansowo-ekonomiczną i testem pomocy publicznej w ramach projektu pn. Odbudowa infrastruktury drogowej na terenie powiatu jasielskiego - ulica Sobniowska (Jasło)

Jasło: Wykonanie studium wykonalności wraz z analizą finansowo-ekonomiczną i testem pomocy publicznej w ramach projektu pn. Odbudowa infrastruktury drogowej na terenie powiatu jasielskiego - ulica Sobniowska (Jasło)


Numer ogłoszenia: 158695 - 2014; data zamieszczenia: 22.07.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiat Jasielski , ul. Rynek 18, 38-200 Jasło, woj. podkarpackie, tel. 013 4483410 w. 108, faks 013 4463189.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.powiat.jaslo.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie studium wykonalności wraz z analizą finansowo-ekonomiczną i testem pomocy publicznej w ramach projektu pn. Odbudowa infrastruktury drogowej na terenie powiatu jasielskiego - ulica Sobniowska (Jasło).

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie studium wykonalności wraz z analizą finansowo-ekonomiczną i testem pomocy publicznej w ramach projektu pn. Odbudowa infrastruktury drogowej na terenie powiatu jasielskiego - ulica Sobniowska (Jasło), obejmującego odbudowę drogi powiatowej nr 1851R Jasło-ul. Sobniowska w km 0+600-1+170 zgłaszanego do dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 - 2013, oś priorytetowa 2. Infrastruktura techniczna, działanie 2.1 infrastruktura komunikacyjna, schemat 2.1.B Drogi powiatowe, ale dotyczącego odbudowy strat popowodziowych. 2. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie i przekazanie zamawiającemu studium wykonalności wraz z testem pomocy publicznej dla projektu pn. Odbudowa infrastruktury drogowej na terenie powiatu jasielskiego - ulica Sobniowska (Jasło) wraz z dokonaniem ewentualnych korekt wynikłych z procesu oceny formalnej i merytorycznej, przeprowadzonej przez instytucję zarządzającą regionalnych programem operacyjnym województwa podkarpackiego na lata 2007 - 2013 (IZ RPO); 3. Opracowane w ramach niniejszego zamówienia studium wykonalności stanowić będzie załącznik do wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie realizacji ww. przedsięwzięcia ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 dla projektów kluczowych. 4. Sporządzana w ramach niniejszego zamówienia dokumentacja powinna być zgodna z przepisami prawa, wytycznymi i dokumentami programowymi dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, obowiązującymi na dzień ustalony jako termin wykonania Zamówienia oraz innymi przepisami Unii Europejskiej mającymi zastosowanie, jak i przepisami prawa polskiego, m.in. ustawy - Prawo ochrony środowiska, Prawo budowlane, z uwzględnieniem ewentualnych zmian do momentu zakończenia realizacji zadania. 5. Obecnie obowiązujące wytyczne ustalające zakres studium wykonalności dla projektów realizowanych na terenach zniszczonych przez powódź w ramach RPO WP na lata 2007-2013 (działanie 7.3 schemat B), zamieszczony są na stronie internetowej www.rpo.podkarpackie.pl. W przypadku pytań osobą kontaktową w Urzędzie Marszałkowskim w Rzeszowie jest: Pani Dorota Przypek-Ochab z Departamentu Wdrażania Projektów Infrastrukturalnych RPO, tel. (017)747 65 42. 6. W celu właściwego wykonania zamówienia Wykonawca obowiązany jest do monitorowania zapisów, o których mowa w ust. 5. i reagowania na zmiany. 7. Wymagania dotyczące przygotowywanych dokumentów: a) Studium wykonalności - ze względu na specyfikę projektu (tj. odbudowa strat popowodziowych, ale w ramach osi II RPO WP na lata 2007-2013) do przygotowania studium należy wykorzystać w głównej mierze wytyczne dot. projektów realizowanych na terenach zniszczonych przez powódź (obowiązujące dla naboru w ramach działania 7.3B), natomiast w wybranych rozdziałach, które dotyczą konkretnie sektora drogowego należy skorzystać z wytycznych dla projektów drogowych. b) Analiza finansowa i ekonomiczna dla projektu - powinna być zrealizowana w oparciu o: 1) szczegółowy opis priorytetów Regionalnych Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, 2) Wytyczne do Studium Wykonalności dla projektów dotyczących projektów drogowych zniszczonych przez powódź (nabór do działania 2.1.B Drogi powiatowe RPO WP), 3) Podręcznik kwalifikowania wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 - Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Rzeszów, 4) Analiza kosztów i korzyści projektów inwestycyjnych: Przewodnik - dokument opracowany przez Jednostkę ds. Ewaluacji, Dyrekcja Generalna - Polityka Regionalna, Komisja Europejska, 5) Dokument roboczy nr 4 Wytyczne dotyczące metodologii przeprowadzania analizy kosztów i korzyści, Komisja Europejska, Dyrekcja Generalna ds. Polityki Regionalnej, oraz ogólnie przyjętymi w tym zakresie metodologiami, 6) Wytyczne w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód - wytyczne MRR. c) Test pomocy publicznej - powinien być opracowany zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami oraz zgodnie z wytycznymi Instytucji Zarządzającej RPO WP. Jest on niezbędny w celu stwierdzenia czy występuje pomoc publiczna lub nie jest możliwe jej wykluczenie. 8. Wykonawca będzie zobowiązany do aktualizacji przedmiotu zamówienia, jeżeli zaistnieje taka konieczność, do czasu uzyskania przez Zamawiającego pozytywnej oceny projektu, dokonanej przez instytucje weryfikujące wdrażanie Osi priorytetowej II, Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, oraz wydania decyzji. Zobowiązanie dotyczy aktualizacji niezbędnych ze względu na opinie, komentarz czy uzupełnienie, będące elementem opiniowania przez te instytucje, bądź zmiany prawa lub wytycznych w okresie realizacji Zamówienia. 9. Wykonawca powinien przekazać Zamawiającemu dokumentację o niżej wymienionych tytułach w języku polskim, w ilości 3 egzemplarzy, w formie papierowej i w zapisie elektronicznym CD-R (w tym jedna wersja podpisana przez Wykonawcę): a) Studium wykonalności wraz z wymaganymi załącznikami w tym między innymi: tabelę obliczeń dochodów generowanych przez projekt i analizę występowania pomocy publicznej, b) załącznik pn. Odniesienie do kryteriów oceny merytorycznej - jakościowej. W niniejszym załączniku należy bardzo konkretnie odnieść się do wszystkich kryteriów jakościowych obowiązujących dla danego projektu, ze szczególnym uwzględnieniem odpowiednich wyjaśnień do kryteriów oceny merytorycznej - jakościowej, stanowiących załącznik do Regulaminu konkursu; c) załącznik w formie tabelarycznej - Analizę finansową i ekonomiczną, d) załącznik -Test pomocy publicznej e) Inne opracowania, nie wymienione, a wymagane w procesie aplikowania o środki w ramach RPO WP na lata 2007-2013. 10. Wymienione powyżej opracowania winny zostać opracowane w wersji papierowej (drukowanej) oraz elektronicznej, odpowiednio w edytorze tekstów (preferowany Microsoft Word), arkuszu kalkulacyjnym (preferowany Microsoft Excel) 11. Dla przeprowadzenia analizy finansowej i ekonomicznej należy stworzyć i załączyć aktywny model finansowy na arkuszu kalkulacyjnym wraz z widocznymi działającymi formułami oraz we właściwym programie wskazanym przez instytucję wdrażające. 12. Wykonawca z chwilą wypłacenia wynagrodzenia przeniesie na Zamawiającego majątkowe i zależne prawa autorskie do przedmiotu zamówienia obejmujące wszelkie pola eksploatacji znane w chwili zawarcia umowy.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.24.10.00-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 17.12.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • ocena spełniania tego warunku odbędzie się na podstawie oświadczenia - załącznik nr 3 do SIWZ

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • ocena spełniania tego warunku odbędzie się na podstawie oświadczenia - załącznik nr 3 do SIWZ

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • ocena spełniania tego warunku odbędzie się na podstawie oświadczenia - załącznik nr 3 do SIWZ

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • ocena spełniania tego warunku odbędzie się na podstawie oświadczenia - załącznik nr 3 do SIWZ

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • ocena spełniania tego warunku odbędzie się na podstawie oświadczenia - załącznik nr 3 do SIWZ

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Jeżeli Wykonawcy ubiegają się wspólnie o udzielenie zamówienia - pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, 20 Upoważnienie do podpisania oferty, o ile nie wynika ono z dokumentów dołączonych do oferty (oryginał lub kopia poświadczona notarialnie),

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zmiana umowy może nastąpić, po ewentualnej zmianie przepisu dotyczącego wysokości stawki podatku od towarów i usług VAT, co skutkować będzie zmianą kwoty netto i naliczonych kwot podatku VAT, do usług wykonywanych po dniu w którym przepisy zaczną obowiązywać. Cena ryczałtowa pozostanie bez zmian. 2. Zamawiający dopuszcza zmianę terminu wykonania przedmiotu umowy w przypadku wystąpienia przestojów lub opóźnień niezawinionych przez Zamawiającego i mających wpływ na możliwość kontynuacji prac (np. przedłużenie procesu oceny formalnej i merytorycznej, przeprowadzonej przez IŻ RPO WP), 3. Gdy zaistnieje inna, niemożliwa do przewidzenia w momencie zawarcia umowy okoliczność prawna, ekonomiczna lub techniczna, za którą żadna ze stron nie ponosi odpowiedzialności, skutkująca brakiem możliwości należytego wykonania umowy, Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy, w szczególności terminu realizacji. 4. Zmiana umowy może nastąpić w okoliczności zaistnienia, po zawarciu umowy, przypadku siły wyższej, przez którą, na potrzeby niniejszego warunku rozumieć należy zdarzenie zewnętrzne wobec łączącej strony więzi prawnej: 1) o charakterze niezależnym od stron, 2) którego strony nie mogły przewidzieć przed zawarciem umowy, 3) którego nie można uniknąć ani któremu strony nie mogły zapobiec przy zachowaniu należytej staranności, 4) której nie można przypisać drugiej stronie; Za siłę wyższą warunkującą zmianę umowy uważać się będzie w szczególności: powódź, pożar i inne klęski żywiołowe, zamieszki, strajki, ataki terrorystyczne, działania wojenne, nagłe załamania warunków atmosferycznych, promieniowanie lub skażenia oraz będące następstwem tych zdarzeń przerwy w dostawie energii elektrycznej. Strona dotknięta działaniem siły wyższej jest zobowiązana do pisemnego powiadomienia o tym fakcie drugiej strony w ciągu 3 dni roboczych, pod rygorem braku możliwości powoływania się na klauzulę siły wyższej

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://www.powiat.jaslo.pl/zamowienia

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Starostwo Powiatowe w Jaśle, Rynek 18, 38-200 Jasło, w pokoju nr 307.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
30.07.2014 godzina 10:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Jaśle, Rynek 18, 38-200 Jasło, w Sekretariacie Starosty (pokój nr 314).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie