ZAKUP PIECZYWA NA POTRZEBY WSOWL nr sprawy 20/ZWR/2010

Wrocław: ZAKUP PIECZYWA NA POTRZEBY WSOWL nr sprawy 20/ZWR/2010


Numer ogłoszenia: 166882 - 2010; data zamieszczenia: 14.06.2010

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Dostawy

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wyższa Szkoła Oficerska Wojsk Lądowych im. gen. Tadeusza Kościuszki, ul. Czajkowskiego 109, 51-150 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 071 7658555, faks 071 7658425 , strona internetowa http.//www. wso.wroc.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Uczelnia publiczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
ZAKUP PIECZYWA NA POTRZEBY WSOWL nr sprawy 20/ZWR/2010.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest zakup pieczywa w tym: bułek, rogali, bułki tartej, chleba świeżego w ilościach określonych w załącznikach do iwz - szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
15.81.10.00-6, 15.81.11.00-7, 15.81.12.00-8, 15.81.14.00-0.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 UST. 1 PKT 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Zamawiający w dniu 11 czerwca 2010r. wszczął na podstawie art. 67 ust 1 pkt 3, w trybie zamówienia z wolnej ręki postępowanie na dostawę pieczywa dla WSOWL w okresie od dnia podpisania umowy (planowany termin podpisania umowy - 15-20 czerwca2010r.) do 15 sierpnia 2010 r. Podstawą rozpoczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki była konieczność w trybie natychmiastowym, wypowiedzenia umowy z winy Wykonawcy dotychczasowemu dostawcy z powodu niedotrzymywania warunków umowy, w tym przede wszystkim terminów dostaw. W związku z wartością zamówienia ( poniżej wartości określonych w art. 8 ust 11 Ustawy Pzp) Zamawiający nie jest zobowiązany do zawiadomienia o wszczęciu postępowania Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust 1 pkt 3 jeśli zachodzą łącznie wszystkie przesłanki określone w przytoczonym przepisie, w tym: 1. Musi wystąpić sytuacja wyjątkowa niewynikająca z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego 2. Sytuacji tej nie można było przewidzieć 3. Wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia 4. Nie można zachować terminów określonych dla innych trybów Ponadto udzielając zamówienia na podstawie art. 67 ust 1 pkt 3, Zamawiający powinien pamiętać o konieczności zachowania zasady proporcjonalności - zamówienia powinno dotyczyć wyłącznie zakresu koniecznego do ograniczenia lub zapobieżenia skutkom określonego zdarzenia oraz zabezpieczenia najpilniejszych, bieżących potrzeb Zamawiającego w czasie niezbędnym do przeprowadzenia procedury udzielenia zamówienia w warunkach uczciwej konkurencji. Zamawiający w dni 17.11.2009 r. w wyniku rozstrzygnięcia przetargu nieograniczonego, zawarł umowę nr 127/fin/2009 z Wykonawcą Zakład Piekarniczo-Cukierniczy ILONKA na odstawę pieczywa do WSOWL w okresie od 01.01.2010 r do 31.12.2010r. W trakcie realizacji umowy Wykonawca systematycznie naruszał jej postanowienia w szczególności terminy dostaw. Należy nadmienić, ze terminy te były określone już na etapie ogłoszenia postępowania i wynikają z konieczności zabezpieczenia posiłków (szczególnie śniadań) dla stanów osobowych szkoły. Wykonawca miał, więc świadomość konieczności ich spełnienia już w momencie przystąpienia do postępowania. Dla Zamawiającego termin danej partii dostawy jest o tyle ważny, że spóźnione dostawy powodują automatycznie nieterminowe wydawanie posiłku, co ma w kolejności wpływ na dalsze przestrzeganie porządku dnia a w szczególności planowe rozpoczęcie zajęć programowych. Wykonawca informowany był o każdym takim przypadku, a w skrajnych okolicznościach informacja taka była przekazywana na piśmie z wezwaniem do uzasadnienia zaistniałych naruszeń umowy (pisma z dnia 05.01.2010r; 07.01.2010r nr 51/2010; 04.02.2010r nr 266/2010; 28.05.2010r nr 1137/2010;) Należy zaznaczyć, że Wykonawca tylko na jedno z tych pisma uznał za zasadne udzielenie wyjaśnień, jednocześnie nie negował zaistniałych zdarzeń. Zamawiający w celu zdyscyplinowania Wykonawcy oraz omówienia zaistniałej sytuacji, wezwał go na spotkanie w dniu 08.02.2010r do siedziby Zamawiającego. Wykonawca, na spotkaniu został poinformowany o konieczności przestrzegania postanowień umowy oraz o skutkach, jakie grożą mu w przypadku dalszego naruszania terminów dostaw. W związku z nadal częstymi opóźnieniami dostaw, oraz brakiem możliwości wyegzekwowania na Wykonawcy dostaw w terminie, Zamawiający zmuszony był do wypowiedzenia umowy w trybie natychmiastowym z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Niewątpliwie jest to sytuacja wyjątkowa a jej przyczyny nie leżą po stronie Zamawiającego, gdyż Zamawiający dochował wszelkich starań, aby sytuacja taka nie zaistniała, a jedynie pasywna postawa Wykonawcy spowodowała konieczność wypowiedzenia umowy. Zamawiający nie mógł także przewidzieć, że sytuacja taka zaistnieje. Co prawda, opóźnienia w dostawach zdarzały się już wcześniej, ale Zamawiający miał nadzieję na zdyscyplinowanie Wykonawcy, w tym celu prowadził intensywną korespondencję z Wykonawcą i liczne rozmowy. Nasilenie spóźnień i coraz większy ich czas oraz brak reakcji Wykonawcy, zmusił Zamawiającego do podjęcia decyzji o wypowiedzeniu umowy. Jednocześnie Zamawiający nie mógł dalej tolerować takiego stanu rzeczy, ponieważ groziło to całkowitemu paraliżowi jednostki, były przypadki konieczności przesunięcia wydawania posiłku o ponad 1.5 godziny. Wypowiedzenie umowy spowodowało konieczność w trybie natychmiastowym znalezienia innego dostawcy, który na bieżąco zabezpieczyłby potrzeby Szkoły w dostawy pieczywa. W związku z żywieniem stanów osobowych Szkoły w systemie ciągłym, Zamawiający nie może odroczyć dostaw do czasu ogłoszenia i rozstrzygnięcia postępowania w trybie konkurencyjnym. Zamawiający, w celu zachowanie zasady proporcjonalności, udzieli zamówienie tylko na okres niezbędny na przeprowadzenie postępowania w formie konkurencyjnej, a planowane postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego rozpocznie niezwłocznie po wypowiedzeniu umowy. Do udziału w postępowaniu zaproszono Wykonawcę, który brał udział w postępowaniu ogłoszonym w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę pieczywa i uzyskał drugą lokatę w ocenie ofert ważnych złożonych przez Wykonawców niepodlegających wykluczeniu

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Gminna Spółdzielnia Samopomoc Chłopska, ul. Łokietka 22, 55-120 Oborniki Śląskie, kraj/woj. dolnośląskie.