Postępowanie na wykonanie robót budowlanych związanych z zapewnieniem źródła pary dla potrzeb kuchni i pralni Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z Warmińsko-Mazurskim Centrum Onkologii w Olsztynie. NZP- 07/01/13

Olsztyn: Postępowanie na wykonanie robót budowlanych związanych z zapewnieniem źródła pary dla potrzeb kuchni i pralni Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z Warmińsko-Mazurskim Centrum Onkologii w Olsztynie. NZP- 07/01/13


Numer ogłoszenia: 20353 - 2013; data zamieszczenia: 07.02.2013

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Roboty budowlane

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z Warmińsko-Mazurskim Centrum Onkologii w Olsztynie, al. Wojska Polskiego 37, 10-228 Olsztyn, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 89 5398218; 89 5398297, faks 89 5398218; 89 5398297 , strona internetowa www.poliklinika.olsztyn.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Postępowanie na wykonanie robót budowlanych związanych z zapewnieniem źródła pary dla potrzeb kuchni i pralni Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z Warmińsko-Mazurskim Centrum Onkologii w Olsztynie. NZP- 07/01/13.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie instalacji, która ma zapewnić źródło pary dla potrzeb kuchni i pralni SP ZOZ MSW z W-MCO w Olsztynie. Zamówienie obejmuje między innymi: 1. Montaż wytwornicy pary; 2. Montaż jednostki zasilającej; 3. Wymiana rurociągów parowych i kondensatu; 4. Wymiana zużytej armatury parowej; 5. Wykonanie izolacji instalacji parowej; 6. Wykonanie instalacji kominowej; 7. Wykonanie instalacji elektrycznej; 8. Wykonanie przyłącza gazowego do wytwornicy;.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.33.00.00-9, 45.33.24.00-7, 71.32.12.00-6.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Zamawiający realizuje inwestycję polegającą na modernizacji systemu energetycznego i termomodernizacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z Warmińsko-Mazurskim Centrum Onkologii w Olsztynie. W następstwie rozstrzygnięcia przetargu nieograniczonego Wykonawcą inwestycji zostało Konsorcjum Wachelka Inergis S.A. oraz ELTECO Poland sp. z o.o. W toku realizacji inwestycji zaistniała konieczność wykonania robót dodatkowych polegających na zaprojektowaniu i wykonaniu instalacji, która ma zapewnić źródło pary dla potrzeb kuchni i pralni. W ocenie Zamawiającego w niniejszym przypadku uzasadnione jest udzielenie zamówienia publicznego na opisane roboty dodatkowe w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych, który stanowi, iż Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Roboty budowlane polegające na zaprojektowaniu i wykonaniu instalacji, która ma zapewnić źródło pary dla potrzeb kuchni i pralni nie były bowiem objęte zamówieniem podstawowym, ich wartość nie przekracza 50% wartości realizowanego zamówienia, potrzeba ich wykonania stała się konieczna na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia a nadto wykonanie zamówienia na roboty dodatkowe warunkuje prawidłowe wykonanie robót związanych z realizacją umowy na modernizację systemu energetycznego SP ZOZ MSW z W-MCO w Olsztynie. Inwestycja polegająca na modernizacji systemu energetycznego i termomodernizacji realizowana jest na podstawie umowy zawartej z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie (NFOŚiGW) z dnia 21.05.2012 r. nr 260/2012/Wn-14/OA-TR-ZI/D w następstwie rozstrzygnięcia II Konkursu System zielonych inwestycji GIS ,część 1) - zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej. Wniosek o dofinansowanie modernizacji systemu energetycznego i termomodernizacji szpitala w ramach II Konkursu 2010 roku organizowanego przez NFOŚiGW w Warszawie - System zielonych inwestycji GIS, część 1) - zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej złożony został w dniu 29.11.2010 roku. Dokumentacja projektowa modernizacji systemu energetycznego nie przewidywała zastosowania urządzeń parowych dla potrzeb kuchni i pralni, gdyż opierała się na założeniach określonych we wniosku złożonym do NFOŚiGW o dofinansowanie inwestycji, który to z kolei przewidywał, iż do czasu rozpoczęcia realizacji inwestycji modernizacji systemu energetycznego kuchnia oraz pralnia szpitalna ulegną likwidacji, a usługi dostawy posiłków i prania zostaną powierzone firmom zewnętrznym. Powyższa koncepcja była uzasadniona faktem, iż w dniu 09.08.2010 r. Zamawiający ogłosił postępowanie przetargowe na wytwarzanie i dostawę posiłków dla pacjentów ZOZ MSWIA z W-MCO w Olsztynie, które miało na celu wyłonienie zewnętrznego dostawy posiłków dla szpitala. Ostatecznie postępowanie na dostawę posiłków zostało unieważnione w dniu 08.01.2011 r. z tego powodu, że najkorzystniejsza oferta znacznie przekraczała kwotę jaką Zamawiający przeznaczył na realizację zamówienia. Ze względu na brak rozstrzygnięcia postępowania na dostawę posiłków wstrzymano także likwidację pralni szpitalnej. Jednocześnie podkreślić należy, iż w okresie poprzedzającym rozstrzygnięcie konkursu organizowanego przez NFOŚiGW Zamawiający nie mógł wprowadzać żadnych zmian do dokumentacji projektowej jak i prowadzić żadnych działań inwestycyjnych związanych ze zgłoszonym do konkursu zakresem inwestycji, gdyż wprowadzanie zmian w dokumentacji projektowej oraz podejmowanie jakichkolwiek działań inwestycyjnych mających związek ze zgłoszonym do konkursu zakresem inwestycji było niedopuszczalne. Po rozstrzygnięciu zaś konkursu i podpisaniu umowy z NFOŚiGW wprowadzanie jakichkolwiek zmian do dokumentacji projektowej było również niemożliwe z uwagi na Regulamin konkursu i krótki okres jaki pozostał na wyłonienie wykonawcy robót budowlanych i wykonanie zaplanowanych prac. Ze względu na powyższe należy zatem stwierdzić, iż potrzeba wykonania prac polegających na zaprojektowaniu i wykonaniu instalacji, która ma zapewnić źródło pary dla potrzeb kuchni i pralni stała się konieczna na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. W ocenie Zamawiającego udzielenie zamówienia na roboty dodatkowe polegające na zaprojektowaniu i wykonaniu instalacji, która ma zapewnić źródło pary dla potrzeb kuchni i pralni jest również niezbędne dla prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, a wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania instalacji, która ma zapewnić źródło pary dla potrzeb kuchni i pralni. Realizacja zadania inwestycyjnego polegającego na termomodernizacji i modernizacji systemu energetycznego prowadzi bowiem do likwidacji kotła parowego, co z kolei pozbawia kuchnię i pralnię pary niezbędnej w procesie gotowania, zmywania, maglowania, prania i prasowania. Wykonanie inwestycji termomodernizacji i modernizacji pod względem funkcjonalnym nie stanowi więc prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, gdyż powoduje unieruchomienie kuchni i pralni, a w konsekwencji także szpitala, co należy uznać za niedopuszczalne. Rozwiązaniem tej sytuacji jest zainstalowanie wytwornic pary, które zapewnią funkcjonowanie kuchni i pralni na obecnym poziomie. Prawidłowe wykonanie zamówienia podstawowego wymaga zatem udzielenia zamówienia publicznego na roboty dodatkowe polegające na wykonaniu dodatkowych instalacji źródeł pary dla potrzeb kuchni i pralni. Kontynuowanie prac budowlanych związanych z modernizacją systemu energetycznego i zgoda na likwidację kotła parowego przy jednoczesnym braku wykonania nowej instalacji źródła pary należałoby uznać za niedopuszczalne z tego względu zdaniem Zamawiającego wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania instalacji zapewniającej źródło pary dla potrzeb kuchni i pralni. Mając na uwadze powyższe należy zatem podkreślić, iż zamówienie polegające na zaprojektowaniu i wykonaniu instalacji, która ma zapewnić źródło pary dla potrzeb kuchni i pralni jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego dotyczącego termomodernizacji i modernizacji systemu energetycznego, bowiem tylko wykonanie zamówienia podstawowego wraz z opisanymi robotami dodatkowymi zagwarantuje, iż realizowana inwestycja polegająca m. in. na modernizacji systemu energetycznego będzie w pełni funkcjonalna i nie zakłóci działalności wykonywanej przez Zamawiającego. Wykonanie zamówienia podstawowego jest również uzależnione od wykonania nowej instalacji źródeł pary, gdyż dopuszczenie do likwidacji kotła parowego bez zapewnienia innego źródła pary należałoby uznać za niedopuszczalna.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Konsorcjum Wykonawców: Wachelka Inergis S.A., ul. Kisielewskiego 18/28 B, 42-215 Częstochowa, kraj/woj. śląskie.

• ELTECO POLAND Sp. z o. o., ul. Pilotów 2, 31-462 Kraków, kraj/woj. małopolskie.