Wykonanie zamówienia dodatkowego do Kontraktu Budowa drogi ekspresowej S2 węzeł Konotopa-węzeł Puławska wraz z odcinkiem węzeł Lotnisko-węzeł Marynarska S79. Etap III.Południowa Obwodnica Warszawy S2 odcinek 456+240 do km 466+684, polegającego na: 1.przebudowie telekomunikacyjnej linii kablowej MON w rejonie ul. Warszawskiej, ul. Witosa, Al. Jerozolimskich, ul. Bodych i ul. Środkowej 2.przebudowie kanalizacji kablowej i okablowania instalacji telekomunikacyjnej PPL/PAŻP, 3.przebudowie i zabezpieczeniu linii światłowodowej Net-Serwis,VECTRA orazTEL-TEAM 4.Wykonaniu konstrukcji odciąż

Warszawa: Wykonanie zamówienia dodatkowego do Kontraktu Budowa drogi ekspresowej S2 węzeł Konotopa-węzeł Puławska wraz z odcinkiem węzeł Lotnisko-węzeł Marynarska S79. Etap III.Południowa Obwodnica Warszawy S2 odcinek 456+240 do km 466+684, polegającego na: 1.przebudowie telekomunikacyjnej linii kablowej MON w rejonie ul. Warszawskiej, ul. Witosa, Al. Jerozolimskich, ul. Bodych i ul. Środkowej 2.przebudowie kanalizacji kablowej i okablowania instalacji telekomunikacyjnej PPL/PAŻP, 3.przebudowie i zabezpieczeniu linii światłowodowej Net-Serwis,VECTRA orazTEL-TEAM 4.Wykonaniu konstrukcji odciąż


Numer ogłoszenia: 225478 - 2011; data zamieszczenia: 01.08.2011

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Roboty budowlane

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Warszawie, ul. Mińska 25, 03-808 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 8103984, 022 8706549, faks 022 8190412, 022 3231117 , strona internetowa www.gddkia.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie zamówienia dodatkowego do Kontraktu Budowa drogi ekspresowej S2 węzeł Konotopa-węzeł Puławska wraz z odcinkiem węzeł Lotnisko-węzeł Marynarska S79. Etap III.Południowa Obwodnica Warszawy S2 odcinek 456+240 do km 466+684, polegającego na: 1.przebudowie telekomunikacyjnej linii kablowej MON w rejonie ul. Warszawskiej, ul. Witosa, Al. Jerozolimskich, ul. Bodych i ul. Środkowej 2.przebudowie kanalizacji kablowej i okablowania instalacji telekomunikacyjnej PPL/PAŻP, 3.przebudowie i zabezpieczeniu linii światłowodowej Net-Serwis,VECTRA orazTEL-TEAM 4.Wykonaniu konstrukcji odciąż.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Wykonanie zamówienia dodatkowego do Kontraktu Budowa drogi ekspresowej S2 węzeł Konotopa - węzeł Puławska wraz z odcinkiem węzeł Lotnisko - węzeł Marynarska S79. Etap III. Południowa Obwodnica Warszawy S2 odcinek 456+240 do km 466+684, polegającego na: 1. przebudowie telekomunikacyjnej linii kablowej MON w rejonie ul. Warszawskiej, ul. Witosa, Al. Jerozolimskich, ul. Bodych i ul. Środkowej 2. przebudowie kanalizacji kablowej i okablowania instalacji telekomunikacyjnej PPL/PAŻP, 3. przebudowie i zabezpieczeniu linii światłowodowej Net-Serwis, VECTRA oraz TEL-TEAM 4. Wykonaniu konstrukcji odciążającej tory kolejowe..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.23.23.00-5, 45.20.00.00-9.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Zgodnie z art. 67 ust.1 pkt 5 lit b ustawy Pzp, Zamawiający jest uprawniony do udzielenia zamówienia dotychczasowemu Wykonawcy robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nie przekraczających łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. W niniejszej sprawie zachodzą ww. przesłanki upoważniające Zamawiającego do udzielenia zamówienia z wolnej ręki na wykonanie robót dodatkowych do Kontraktu Budowa drogi ekspresowej S2 węzeł Konotopa węzeł Puławska wraz z odcinkiem węzeł Lotnisko węzeł Marynarska S79. Etap III. Południowa Obwodnica Warszawy S2 odcinek 456+240 do km 466+684. Przedstawiony poniżej stan faktyczny sprawy uzasadnia konieczność zastosowania w przedmiotowym postępowaniu trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki na podstawie przywołanych przepisów ustawy. Konsorcjum: Bilfinger Berger Budownictwo S.A. i Przedsiębiorstwo Robót Mostowych Mosty Łódź S.A.i Przedsiębiorstwo Usług Technicznych INTERCOR Sp. z o.o. zgodnie z umową 90 2010 z dnia 17.06.2010 r., jest Wykonawcą zamówienia publicznego na Budowę drogi ekspresowej S2 węzeł Konotopa węzeł Puławska wraz z odcinkiem węzeł Lotnisko węzeł Marynarska S79. Etap III. Południowa Obwodnica Warszawy S2 odcinek 456+240 do km 466+684. W zakres realizacji tej umowy wchodzą miedzy innymi roboty budowlane polegające na wykonaniu: jezdni dróg ekspresowych o przekroju dwujezdniowym, węzłów drogowych, dróg serwisowych, obiektów mostowych, ścieżek rowerowych, chodników, urządzeń odwadniających, oświetlenia dróg, urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego BRD, zabezpieczeń ekologicznych, ekranów akustycznych, przebudowy istniejącej infrastruktury nad i podziemnej, przebudowy linii kolejowej wraz z infrastrukturą zgodnie z dokumentacją projektową. Poza wymienionymi powyżej elementami wchodzącymi w zakres robót budowlanych objętych umową podstawową, na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia konieczne jest również wykonanie robót nowych, związanych z wykonaniem: 1. Przebudowy telekomunikacyjnej linii kablowej MON w rejonie ul. Warszawskiej, ul. Witosa, Al. Jerozolimskich, ul. Bodych i ul. Środkowej, obejmującej: wykonanie przepustów dla linii kablowej, ułożenie kabli, montaż złączy kabli, pomiar tłumienności, pomiar końcowy. 2. Przebudowy kanalizacji kablowej i okablowania instalacji telekomunikacyjnej PPL PAŻP, obejmującej:budowę studni kablowych, montaż elementów mechanicznej ochrony przed ingerencją osób nieuprawnionych w istniejących studniach kablowych, budowę kanalizacji kablowej pierwotnej, ułożenie rur ochronnych, ułożenie kabli, montaż złączy kabli, pomiar tłumienności, pomiar końcowy. 3.Przebudowy i zabezpieczenie linii światłowodowej Net-Serwis, VECTRA oraz TEL TEAM, obejmującej: demontaż kabli, ułożenie dodatkowych kabli, łączenie światłowodów, pomiary reflektometryczne linii światłowodowych, pomiar tłumienności, pomiar końcowy. 4. Wykonaniu konstrukcji odciążającej tory kolejowe typu szwajcarskiego wg katalogu Konstrukcje odciążające opracowaną dla PKP. Konieczność wykonania zamówienia dodatkowego Zamawiający uzasadnia następująco: Ad. 1.Przebudowa telekomunikacyjnej linii kablowej MON w rejonie ul. Warszawskiej, ul. Witosa, Al. Jerozolimskich, ul. Bodych i ul. Środkowej. Podczas wykonywania robót drogowych i obiektów mostowych odkryto nie wykazaną na mapach ZUD miedzianą telekomunikacyjną linię kablową należącą do Ministerstwa Obrony Narodowej. Przedmiotowa linia kablowa nie została naniesiona na mapy ZUD, gdyż objęta jest klauzulą niejawności, co spowodowało, że nie została ujęta w Projekcie Budowlanym jako linia przeznaczona do przebudowy. Zgodnie z Projektem Wykonawczym oraz z zaleceń MON wynika, że przedmiotowa linia kablowa zostanie wyłączona z eksploatacji MON i przeznaczona do demontażu po wykonaniu przez Ministerstwo dodatkowych linii transmisyjnych tj.: wybudowaniu nowego kabla światłowodowego relacji Leśna - Żwirki i Wigury długość kabla ok.: 10.500,00 m, wybudowaniu nowego kabla światłowodowego relacji Żwirki i Wigury 1 - Żwirki i Wigury 1c długość kabla ok.: 3.600,00 m; wybudowaniu nowego kabla światłowodowego relacji Żwirki i Wigury 9 13 - Puchały długość kabla ok.: 13.000,00 m. Z uwagi na fakt, iż do chwili obecnej Ministerstwo nie wybudowało ww linii transmisyjnych, Zamawiający podjął decyzję o wykonaniu projektów tymczasowej przebudowy istniejącej linii kablowej MON w postaci by-passów obejść obiektów mostowych dla ich realizacji. Prawidłowe wykonanie zamówienia podstawowego uzależnione jest od wykonania zamówienia dodatkowego ponieważ miedziana telekomunikacyjna linia kablowa koliduje z posadowieniem podpór obiektów mostowych i z nowym układem drogowym. Nie wykonanie przebudowy przedmiotowej linii kablowej spowoduje nie wykonanie obiektów mostowych oraz nowego układu drogowego, co oznacza wstrzymanie robót budowlanych. Ad. 2. Przebudowa kanalizacji kablowej i okablowania instalacji telekomunikacyjnej PPL PAŻP. Podczas wykonywania robót drogowych związanych z realizacją przedmiotowej inwestycji, na terenie Państwowych Portów Lotniczych PPL doszło do uszkodzenia podziemnej kanalizacji telekomunikacyjnej. W efekcie dokonanych uszkodzeń przestał pracować jeden z podstawowych radarów zarządzany przez Państwową Agencję Żeglugi Powietrznej PAŻP. Awaria w trybie doraźnym została usunięta przez służby techniczne PAŻP naprawa przerwanych kabli telekomunikacyjnych oraz służby techniczne PPL naprawa uszkodzeń kanalizacji telekomunikacyjnej, co pozwoliło na przywrócenie poprawnej pracy radaru. W wyniku informacji uzyskanych ze spotkań z Projektantem, Nadzorem inwestorskim, Wykonawcą robót, PPL oraz PAŻP ustalono, iż kanalizacja telekomunikacyjna oraz biegnące w niej kable telekomunikacyjne miedziane i światłowodowe nie były wykazane na mapach do celów projektowych mapy ZUD. Przedmiotowej kanalizacji nie naniesiono na mapy ZUD, gdyż objęta jest klauzulą niejawności i służy bezpieczeństwu ruchu lotniczego. Na etapie sporządzania dokumentacji projektowej dla Południowej Obwodnicy Warszawy Etap III, Projektant nie mógł posiadać wiedzy o niejawnej kanalizacji podziemnej znajdującej się na terenie PPL, a tym samym nie miał możliwości opracowania dla niej rozwiązań projektowych i ofertowych. W celu umożliwienia dalszej realizacji robót kontraktowych Zamawiający podjął decyzję o opracowaniu dodatkowych rozwiązań projektowych dla kolidującej kanalizacji, którą podzielono na dwa zadania: 1. Przebudowa istniejącej kanalizacji telekomunikacyjnej należącej do PPL. 2. Przebudowa istniejących w kanalizacji, a należących do PAŻP kabli telekomunikacyjnych. Prawidłowe wykonanie zamówienia podstawowego uzależnione jest od wykonania zamówienia dodatkowego ponieważ kolidująca kanalizacja telekomunikacyjna znajduje się w poprzek budowanej drogi S2 i uniemożliwia prawidłowe posadowienie jej urządzeń studni, a w późniejszym okresie ich eksploatację. W chwili obecnej przedmiotowe studnie zlokalizowane są na zaprojektowanym nasypie i wykopie ukośnie w stosunku do osi drogi S2. Zgodnie z obowiązującymi normami, kable teletechniczne prowadzone w kanalizacji telekomunikacyjnej winny być usytuowane prostopadle do osi jezdni od studni do studni rewizyjnej. W chwili obecnej istniejąca kanalizacja nie spełnia ww wymogów. Wymogi te zostały określone przez przedstawiciela PAŻP tj. użytkownika kanalizacji. Pozostawienie instalacji bez przebudowy byłoby nie zgodne z wiedzą techniczną i sztuką budowlaną, a także uniemożliwiłoby prawidłowe wykonanie wykopu oraz nasypu. Ad. 3. Przebudowa i zabezpieczenie linii światłowodowej Net-Serwis, VECTRA oraz TEL-TEAM. W trakcie realizacji robót budowlanych, Wykonawca odkrył linie światłowodowe Net-Serwis, VECTRA oraz TEL-TEAM, które nie zostały ujęte w Projekcie Budowlanym i kolidują z zaprojektowanym układam drogowym i obiektami mostowymi. Przedmiotowe linie nie były wykazane na mapach ZUD, gdyż powstały one po wykonaniu Projektu Budowlanego i po ogłoszeniu przetargu na realizację robót budowlanych dla przedmiotowej inwestycji. Wobec powyższego, Projektant na etapie sporządzania Projektu Budowlanego nie mógł posiadać wiedzy o przedmiotowych liniach światłowodowych, a tym samym nie miał możliwości opracowania dla nich rozwiązań projektowych i ofertowych. W celu umożliwienia dalszej realizacji robót kontraktowych Zamawiający podjął decyzję o opracowaniu dodatkowych rozwiązań projektowych dla kolidujących linii światłowodowych, które podzielono na trzy zadania: Przebudowa linii światłowodowej Net-Serwis. Przebudowa linii światłowodowej VECTRA. Przebudowa linii światłowodowej TEL-TEAM. Ad. 4. Wykonanie konstrukcji odciążającej tory kolejowe. Wykonanie konstrukcji odciążającej tory kolejowe wynika z uzgodnienia Projektu Wykonawczego przebudowy istniejącego kanału ściekowego I kl. 0,60x1,10 m pod torami w km 4,363 na DN 800 w lokalizacji 4,376 z PKP PLK S.A Zakład Linii Kolejowych w Warszawie. Konstrukcja odciążająca jest typową konstrukcją typu szwajcarskiego wg katalogu Konstrukcje odciążające opracowaną dla PKP. Ponieważ wykonanie robót budowlanych odbywa się podczas ruchu kolejowego, toteż PKP postawiło warunek zapewnienia bezpieczeństwa podtorza kolejowego w czasie wykonywania przebudowy istniejącego kanału ściekowego przyciskiem rury fi 800 mm. Zakres przedmiotowych robót dodatkowych nie był ujęty w przedmiarze robót budowlanych. Z uwagi na techniczne powiązanie wyżej opisanych robót z robotami budowlanymi w ramach Budowy drogi ekspresowej S2 węzeł Konotopa - węzeł Puławska wraz z odcinkiem węzeł Lotnisko - węzeł Marynarska S79. Etap III. Południowa Obwodnica Warszawy S2 odcinek 456+240 do km 466+684, zachodzi konieczność zlecenia tych robót Wykonawcy zamówienia podstawowego ponieważ wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Zamówienie dodatkowe jest nierozerwalnie związane z zamówieniem podstawowym, albowiem bez ich wykonanie niemożliwa jest prawidłowa realizacja zamówienia podstawowego. Konieczność wykonania robót związanych z: 1. przebudową telekomunikacyjnej linii kablowej MON w rejonie ul. Warszawskiej, ul. Witosa, Al. Jerozolimskich, ul. Bodych i ul. Środkowej, 2. przebudową kanalizacji kablowej i okablowania instalacji telekomunikacyjnej PPL PAŻP, 3. przebudową i zabezpieczeniem linii światłowodowej Net-Serwis, VECTRA oraz TEL-TEAM, 4. wykonaniem konstrukcji odciążającej tory kolejowe, w pełni uzasadnia zastosowanie Art. 67 ust.1 pkt.5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, a tym samym udzielenia zamówienia z wolnej ręki dotychczasowemu wykonawcy robót. Przepis art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp zawiera jeszcze jedną przesłankę niezbędną do wykazania, a mianowicie, iż wartość zamówienia dodatkowego nie przekracza 50% wartości zamówienia podstawowego. W ramach realizacji przedmiotowego projektu Zamawiający już raz korzystał z możliwości udzielenia zamówienia dodatkowego. Ich wartość wynosiła brutto 343.786.97 PLN, co stanowiło 0,04 % wartości zamówienia podstawowego 915.022.163,16 brutto PLN. Wartość obecnego zamówienia wynosi brutto 1.687.840,49 PLN, co stanowi 0,20 % zamówienia podstawowego. Jak wynika z powyższych wyliczeń, łączna wartość zamówień dodatkowych nie przekroczyła limitu 50% wartości zamówienia podstawowego. Wymienione powyżej okoliczności faktyczne determinują i uzasadniają dokonany wybór wykonawcy zamówienia dodatkowego Kontraktu Budowa drogi ekspresowej S2 węzeł Konotopa - węzeł Puławska wraz z odcinkiem węzeł Lotnisko - węzeł Marynarska S79. Etap III. Południowa Obwodnica Warszawy S2 odcinek 456+240 do km 466+684 obejmującego roboty budowlane związane z usunięciem kolizji kabli telekomunikacyjnych oraz wykonaniem konstrukcji odciążającej tory kolejowe, spełniającego wszystkie wymagania określone polskim prawem i normami w branży kolejowej. Wykonawca Zamówienia podstawowego jest jedynym podmiotem, który, ze względu na wystąpienie nieprzewidywalnych okoliczności może wykonać dodatkowe zamówienie niezbędne do Budowa drogi ekspresowej S2 węzeł Konotopa - węzeł Puławska wraz z odcinkiem węzeł Lotnisko - węzeł Marynarska S79. Etap III. Południowa Obwodnica Warszawy S2 odcinek 456+240 do km 466+684, których wykonanie jest niemożliwe do oddzielenia od realizowanego zamówienia podstawowego i którego wartość, łącznie z wcześniej udzielonym zamówieniem dodatkowym, nie przekracza 50% wartości zamówienia podstawowego. W opinii Zamawiającego, podane fakty, które wskazują na konieczność udzielenia zamówienia z wolnej ręki Konsorcjum: Konsorcjum: Bilfinger Berger Budownictwo S.A.; Przedsiębiorstwo Robót Mostowych Mosty Łódź S.A.; Przedsiębiorstwo Usług Technicznych INTERCOR Sp.zo.o na podstawie przywołanego przepisu, mają charakter obiektywny i dotyczą sytuacji faktycznej, w której tylko jeden podmiot może z uwagi na przedstawione przesłanki wykonać niniejsze zamówienie.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Konsorcjum firm: Bilfinger Berger Budownictwo S.A., Ul. Domaniewska 50a, 02-672 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

• Przedsiębiorstwo Robót Mostowych "Mosty Łódź"S.A., ul. Bratysławska 52, 94-112 Łódź, kraj/woj. łódzkie.

• Przedsiębiorstwo Usług Technicznych INTERCOR Sp.zo.o., ul. Okólna 10, Zawiercie, kraj/woj. Polska.