Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach - Usługi nadzoru nad realizacją zadań inwestycyjnych wchodzących w zakres rzeczowy Projektu - usługi uzupełniające

Myślenice: Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach - Usługi nadzoru nad realizacją zadań inwestycyjnych wchodzących w zakres rzeczowy Projektu - usługi uzupełniające


Numer ogłoszenia: 289885 - 2011; data zamieszczenia: 07.11.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 279625 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o., ul. Słowackiego 82, 32-400 Myślenice, woj. małopolskie, tel. 012 2720335, faks 012 2720335.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Spółka prawa handlowego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach - Usługi nadzoru nad realizacją zadań inwestycyjnych wchodzących w zakres rzeczowy Projektu - usługi uzupełniające.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
W ramach wykonania przedmiotu zamówienia, Wykonawca wykona usługi obejmujące w szczególności: 1) organizację wszystkich robót i dostaw na wykonanie których Zamawiający zawarł równoległe z niniejszą Umową Kontrakt wykonawczy na roboty budowlane oraz Kontrakt wykonawczy na dostawy, dla poprawnej realizacji Projektu, 2) wzajemną koordynację wszystkich zakontraktowanych robót i dostaw, z zagwarantowaniem Zamawiającemu prowadzenia bieżącej działalności w zakresie gospodarki odpadami, 3) monitoring, kontrola, raportowanie i sprawozdawczość w zakresie rzeczowym i finansowym w związku z realizacją Kontraktów wykonawczych na roboty budowlane oraz dostawy, 4) wykonywanie obowiązków Inżyniera Kontraktu w zakresie i na warunkach kontraktów na roboty FIDIC, w odniesieniu Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane, 5) konsultacje, doradztwo i analiza ryzyk Zamawiającego w Kontraktach wykonawczych na roboty budowlane oraz dostawy, 6) rozliczenia finansowe pośrednie Kontraktów wykonawczych na roboty budowlane oraz dostawy z uwzględnieniem kwalifikowalności kosztów zgodnie z wymaganiami: Instytucji Pośrednich, Instytucji Finansujących oraz UE dla przedsięwzięć finansowanych z Funduszu Spójności w ramach programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, 7) końcowe rozliczenie finansowe poszczególnych Kontraktów wykonawczych na roboty budowlane oraz na dostawy oraz całego Projektu w imieniu POZR/Beneficjenta (Zamawiającego w niniejszym postępowaniu przetargowym) zgodnie z wymaganiami: Instytucji Pośrednich, Instytucji Finansujących oraz UE dla projektów finansowanych z Funduszu Spójności, 8) mediacje i rozjemstwo w sporach, 9) wspieranie działań Jednostki Realizującej Projekt (JRP) 10) nadzór nad właściwym wykonaniem Kontraktów wykonawczych na roboty budowlane oraz na dostawy, 11) monitoring, nadzór, kontrola, raportowanie i sprawozdawczość w zakresie rzeczowym w ramach Kontraktów wykonawczych na roboty budowlane oraz na dostawy, 12) wykonywanie obowiązków inspektorów nadzoru inwestorskiego zgodnie z przepisami prawa obowiązującego w Polsce, w szczególności z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. nr 156 poz. 1118 z późn. zm.) tj.: a. reprezentowanie inwestora (Zamawiającego) na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności realizacji procesu budowlanego z projektem i pozwoleniem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej; b. sprawdzanie jakości wykonywanych robót i wbudowanych wyrobów budowlanych, a w szczególności zapobieganie zastosowaniu wyrobów budowlanych wadliwych i niedopuszczonych do stosowania w budownictwie; c. sprawdzanie i odbiór robót budowlanych ulegających zakryciu lub zanikających, uczestniczenie w próbach i odbiorach technicznych instalacji, urządzeń technicznych oraz przygotowanie i udział w czynnościach odbioru gotowych obiektów budowlanych i przekazywanie ich do użytkowania; d. potwierdzanie faktycznie wykonanych robót oraz usunięcia wad, a także kontrolowanie rozliczeń robót budowlanych oraz dostaw urządzeń i maszyn podlegających montażowi w obiektach Zakładu Zagospodarowania Odpadów. 13) ustanowienie i koordynację czynności inspektorów nadzoru inwestorskiego m.in. przy budowie obiektu budowlanego, wymagającego ustanowienia inspektorów nadzoru inwestorskiego w zakresie różnych specjalności, wyznaczenie spośród Kluczowych Specjalistów w chodzących w skład Zespołu jednego z nich jako koordynatora ich czynności na budowie, 14) nadzór nad odbiorami, próbami końcowymi i eksploatacyjnymi obiektów i instalacji realizowanych w ramach Kontraktów wykonawczych na roboty budowlane oraz na dostawy, 15) nadzór nad realizacją dostaw urządzeń i instalacji podlegających montażowi w ramach realizowanego Zakładu Zagospodarowania Odpadów 16) wspieranie Zamawiającego i kontrola poprawności dostaw urządzeń i maszyn nie podlegających montażowi a dostarczanych w ramach Kontraktu wykonawczego na dostawy, 17) koordynację czynności wykonawców robót budowlanych lub dostaw w ramach Kontraktów wykonawczych na roboty budowlane oraz na dostawy, 18) współdziałanie i wspieranie Zamawiającego w zarządzaniu Kontraktami wykonawczymi na roboty budowlane oraz na dostawy..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.00.00.00-8, 71.52.00.00-0, 71.63.13.00-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Projekt: Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach dla powiatów myślenickiego i limanowskiego realizowany w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
04.11.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Ekocentrum - Wrocławski Ośrodek Usług Ekologicznych Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,, {Dane ukryte}, 54-434 Wrocław, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 89280,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  109814,40

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  109814,40
  / Oferta z najwyższą ceną:
  109814,40

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie faktyczne; W okresie realizacji zadania inwestycyjnego pn. Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach wraz z dostawą sprzętu. obejmującego realizację zamówienia publicznego na roboty budowlane wraz z dostawami doszło do zaistnienia niemożliwych wcześniej do przewidzenia okoliczności negatywnie rzutujących na możliwość terminowego ukończenia robót. W szczególności z uwagi na występujące w okresie realizacji robót niesprzyjające warunki atmosferyczne w tym nawalne deszcze w okresie letnim oraz ujawnione w trakcie realizacji robót nieprzewidywane warunki geologiczne, spowodowały konieczność przedłużenia Czasu na Ukończenie przewidzianego dla Robót. W związku z powyższym doszło do przedłużenia terminu realizacji zamówienia na roboty budowlane w ten sposób, iż na mocy Aneksu nr 3 z dnia 26.09.2011 r., Zamawiający oraz Wykonawca robót budowlanych postanowili o przedłużeniu Czasu na Ukończenie przewidzianego dla inwestycji na okres 16 miesięcy od daty zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wykonawca umowy pn.: Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach - Usługi nadzoru nad realizacją zadań inwestycyjnych wchodzących w zakres rzeczowy Projektu, wykonuje czynności nadzoru inwestorskiego dla realizowanych robót budowlanych jak i realizowanych równolegle dostaw sprzętu na potrzeby powstającego Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach. W ramach nadzoru nad robotami Wykonawca sprawuje funkcje Inspektora Nadzoru Inwestorskiego zgodnie z regulacją ustawy Prawo Budowlane. Dla prawidłowego przebiegu procesu inwestycyjnego niezbędne jest utrzymanie ciągłości czynności nadzorczych nad robotami, szczególności wobec faktu konieczności zintensyfikowania procesu budowlanego w najbliższym czasie ze względu na zbliżający się okres zimowy i ryzyko wystąpienia niesprzyjających warunków atmosferycznych powodujących znaczne trudności w realizacji robót, a w skrajnych przypadkach uniemożliwiające ich realizację. Mając na uwadze, bezpośrednią korelację pomiędzy czynnościami Inspektora Nadzoru Inwestorskiego i postępem robót oraz dostaw realizowanych w ramach Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami oraz mając na uwadze, iż dla prawidłowego przebiegu procesu inwestycyjnego niezbędne jest utrzymanie ciągłości czynności nadzorczych nad robotami oraz dostawami. Powyższe okoliczności faktyczne uzasadniają konieczność dokonania stosownego przedłużenia okresu czasu w jakim Wykonawca Umowy o świadczyć będzie uzupełniające usługi nadzoru inwestorskiego poprzez sprawowanie dalszego nadzoru nad faktyczną realizacją robót i dostaw w ramach zadania inwestycyjnego pn.: Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach wraz z dostawą sprzętu. Uzasadnienie prawne; Zgodnie z brzmieniem art. 67 ust 1 pkt 6) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 roku Nr 113 poz 759 z późn. zm.) - dalej jako ustawa Pzp, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego; Tak więc dla prawidłowego udzielenia zamówienia uzupełniającego w trybie art. 67 ust 1 pkt 6) ustawy Pzp, konieczne jest kumulatywne spełnienie następujących przesłanek; 1) zamówienie uzupełniające udzielane jest w okresie maksimum 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego; 2) zamówienie uzupełniające udzielane jest temu samemu wykonawcy usług; 3) zamówienie uzupełniające dotyczy usług lub robót budowalnych; 4) wartość zamówienia uzupełniającego nie przekracza 50% wartości zamówienia podstawowego, przy czym jako odnośnik dla ustalenia tej wartości należy przyjąć szacunkową wartość zamówienia podstawowego ustaloną przez Zamawiającego na początkowym etapie procedury udzielania zamówienia podstawowego. Jednocześnie wskazać należy, iż inaczej niż w przypadku zamówień dodatkowych, wartość zamówienia uzupełniającego należy odnosić do wartości szacunkowej zamówienia publicznego. Po pierwsze wynika to z faktu, że w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 jest mowa o wartości zamówienia podstawowego, a nie o wartości zamówienia realizowanego, jak w art. 67 ust. 1 pkt 5, po wtóre zaś, ze względu na charakter prawny zamówień uzupełniających, których udzielenie zamawiający przesądza już na etapie postępowania o udzielenie zamówienia podstawowego. Zamówienia uzupełniające nie mogą przekraczać 50% wartości zamówienia podstawowego, czyli szacunkowej wartości zamówienia podstawowego - netto, ustalonego zgodnie z normą art. 32 ustawy Pzp; 5) zamówienie uzupełniające polega na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień; 6) zamówienie podstawowe zostało udzielone w procedurze konkurencyjnej (przetarg nieograniczony lub ograniczony); 7) zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego. Dokonując analizy możliwości udzielenia zamówienia uzupełniającego na usługi nadzoru inwestorskiego dla inwestycji realizowanych w ramach Projektu : Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach dla powiatów myślenickiego i limanowskiego., wskazać należy; W odniesieniu do spełnienia przesłanki wskazanej w pkt 1) powyżej, stwierdzić należy, iż jest spełniona, bowiem udzielenie zamówienia podstawowego tj. zawarcie umowy na świadczenie usług nadzoru inwestorskiego nastąpiło w dniu 15.07.2010 roku tak więc możliwym jest udzielenie zamówienia uzupełniającego do dnia 15.07.2013 roku, przy czym co istotne trzyletni okres limitujący korzystanie z zamówień uzupełniających odnosi się do najpóźniejszego momentu udzielenia takiego zamówienia, a nie do okresu wykonywania umowy w sprawie zamówienia uzupełniającego. Tak więc zamówienie uzupełniające może być wykonywane przez okres dłuższy niż 3 lata, licząc od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, byleby tylko zostało udzielone przed tym terminem. Zakłada się, iż przedmiotowe zamówienie uzupełniające będzie wykonywane w okresie do 26.03.2013 roku. W odniesieniu do spełnienie przesłanki wskazanej w pkt 2) powyżej, stwierdzić należy, iż jest spełniona, bowiem planuje się udzielenie zamówienia uzupełniającego dotychczasowemu wykonawcy usług nadzoru inwestorskiego tj. Ekocentrum - Wrocławski Ośrodek Usług Ekologicznych Sp. z o.o., z którym była zawarta umowa o zamówienie podstawowe. Przesłanka wskazana w pkt 3) powyżej jest spełniona ponieważ zamówienie uzupełniający dotyczy usług nadzoru inwestorskiego. Zgodnie z pkt II.2.1) ogłoszenia o zamówieniu podstawowym z dnia 12.03.2010 roku, szacowana wartość zamówienia podstawowego została wskazana na kwotę 900.000,00 PLN (kwota netto). Szacowana wartość zamówienia uzupełniającego opiewa na kwotę 89.280,00 PLN (kwota netto), dlatego też przesłanka udzielenia zamówienia publicznego wskazana w pkt 4) -powyżej jest spełniona, ponieważ szacowana wartość zamówienia podstawowego nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość 50 % wartości zamówienia podstawowego. Zakres zamówienia uzupełniającego obejmować będzie ten sam zakres co zamówienie podstawowe bowiem dotyczyć będzie usług nadzoru inwestorskiego nad realizacją kontraktów wykonawczych na roboty budowlane oraz dostawę sprzętu dla nowo powstającego Zakładu Zagospodarowania odpadów w Myślenicach, w przedłużonym okresie realizacji robót budowlanych oraz dostaw sprzętu do zakładu. Tak wiec również przesłanka wskazana w pkt 5) powyżej zostaje spełniona. Planowany zakres zamówienia uzupełniającego obejmować będzie; 1) organizację wszystkich robót i dostaw na wykonanie których Zamawiający zawarł równoległy z niniejszą Umową Kontrakt wykonawczy na roboty budowlane wraz z dostawami, dla poprawnej realizacji Projektu, 2) wzajemną koordynację wszystkich zakontraktowanych robót i dostaw, z zagwarantowaniem Zamawiającemu prowadzenia bieżącej działalności w zakresie gospodarki odpadami, 3) monitoring, kontrola, raportowanie i sprawozdawczość w zakresie rzeczowym i finansowym w związku z realizacją Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 4) wykonywanie obowiązków Inżyniera Kontraktu w zakresie i na warunkach kontraktów na roboty FIDIC, w odniesieniu Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 5) konsultacje, doradztwo i analiza ryzyk Zamawiającego w Kontrakcie wykonawczym na roboty budowlane wraz z dostawami, 6) rozliczenia finansowe pośrednie Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, z uwzględnieniem kwalifikowalności kosztów zgodnie z wymaganiami: Instytucji Pośrednich, Instytucji Finansujących oraz UE dla przedsięwzięć finansowanych z Funduszu Spójności w ramach programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, 7) mediacje i rozjemstwo w sporach, 8) wspieranie działań Jednostki Realizującej Projekt (JRP) 9) nadzór nad właściwym wykonaniem Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 10) monitoring, nadzór, kontrola, raportowanie i sprawozdawczość w zakresie rzeczowym w ramach Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 11) wykonywanie obowiązków inspektorów nadzoru inwestorskiego zgodnie z przepisami prawa obowiązującego w Polsce, w szczególności z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. nr 156 poz. 1118 z późn. zm.) tj.: a. reprezentowanie inwestora (Zamawiającego) na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności realizacji procesu budowlanego z projektem i pozwoleniem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej; b. sprawdzanie jakości wykonywanych robót i wbudowanych wyrobów budowlanych, a w szczególności zapobieganie zastosowaniu wyrobów budowlanych wadliwych i niedopuszczonych do stosowania w budownictwie; c. sprawdzanie i odbiór robót budowlanych ulegających zakryciu lub zanikających, uczestniczenie w próbach i odbiorach technicznych instalacji, urządzeń technicznych oraz przygotowanie i udział w czynnościach odbioru gotowych obiektów budowlanych i przekazywanie ich do użytkowania; d. potwierdzanie faktycznie wykonanych robót oraz usunięcia wad, a także kontrolowanie rozliczeń robót budowlanych oraz dostaw urządzeń i maszyn podlegających montażowi w obiektach Zakładu Zagospodarowania Odpadów. 12) koordynację czynności inspektorów nadzoru inwestorskiego m.in. przy budowie obiektu budowlanego, wymagającego ustanowienia inspektorów nadzoru inwestorskiego w zakresie różnych specjalności, 13) nadzór nad odbiorami, próbami końcowymi i eksploatacyjnymi obiektów i instalacji realizowanych w ramach Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 14) nadzór nad realizacją dostaw urządzeń i instalacji podlegających montażowi w ramach realizowanego Zakładu Zagospodarowania Odpadów 15) wspieranie Zamawiającego i kontrola poprawności dostaw urządzeń i maszyn nie podlegających montażowi a dostarczanych w ramach Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 16) koordynację czynności wykonawców robót budowlanych lub dostaw w ramach Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 17) współdziałanie i wspieranie Zamawiającego w zarządzaniu Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami. Zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego, tak więc również ten wymóg, wskazany w pkt 6) powyżej, umożliwiający udzielenie zamówienia uzupełniającego jest spełniony. Zgodnie z zapisami SIWZ dla zamówienia podstawowego, zamieszczonej na stronie internetowej Zamawiającego w dniu 12.03.2011 roku, zostało wyraźnie wskazane, iż Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających w wysokości do 10% wartości zamówienia podstawowego. Planowane zamówienie uzupełniające zgodne jest z opisem przedmiotu zamówienia podstawowego, bowiem polegać będzie na świadczeniu usług nadzoru inwestorskiego podczas realizacji robót budowlanych w przedłużonym Czasie na Ukończenie przewidzianym dla robót objętych zakresem rzeczowym Kontraktu na roboty budowlane pn.: Wykonanie obiektów budowlanych Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz nad realizacją dostaw na potrzeby powstającego Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach.