Wykonanie analizy działalności przywięziennych zakładów pracy podległych Ministrowi Sprawiedliwości.

nie

nie

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Sprawiedliwości, krajowy numer identyfikacyjny 31915000000, ul. Al. Ujazdowskie  11, 00950   Warszawa, woj. mazowieckie, państwo , tel. 22 5212773, 5212888, 5212214, e-mail , faks 22 6289785, 5212697.
Adres strony internetowej (URL): http://www.ms.gov.pl
Adres profilu nabywcy: https://bip.ms.gov.pl/pl/ministerstwo/zamowienia-publiczne

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie analizy działalności przywięziennych zakładów pracy podległych Ministrowi Sprawiedliwości.

Numer referencyjny:
BA-F-II-3712-1/16

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny



II.2) Rodzaj zamówienia:
usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych

Zamówienie podzielone jest na części:



II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie analizy działalności przywięziennych zakładów pracy podległych Ministrowi Sprawiedliwości, dalej zwanych „Zakładami”, w celu optymalizacji funkcjonowania. 2. Analiza obejmowała będzie jednostki organizacyjne objęte działaniem ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności (Dz. U. z 2014 r. poz. 1116), aktualnie są to: 1) Instytucje Gospodarki Budżetowej: a) BIGB „BALTICA" Gdańsk, 80-803 Gdańsk, ul. Kurkowa 12, b) PIGB „POMERANIA" – Czarne, 77-330 Czarne, ul. Pomorska 1, c) PIGB CARPATIA – Rzeszów, 35 -322 Rzeszów, ul. hr. Wandy Tarnowskiej , d) ZIGB „PIAST" w Wołowie, 56-100 Wołów, ul. Cicha 8, e) MIGB „MAZOVIA", 01 - 473 Warszawa, ul. Kocjana 3; 2) Przedsiębiorstwa państwowe: a) Państwowe Przedsiębiorstwo Przemysłu Meblarskiego i Budownictwa, 89-120 Potulice, ul. Bydgoska 1, b) Państwowe Przedsiębiorstwo Przemysłu Metalowego „POMET", 64-510 Wronki, ul. Partyzantów 5, c) Państwowe Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „AGOT", 91-612 Łódź ul. Beskidzka 54, d) Państwowe Przedsiębiorstwo Odzieżowe „RAKON" w Raciborzu, 47-400 Racibórz, ul. J. von Eichendorffa 14, e) Przedsiębiorstwo Państwowe „SETAR" w Siedlcach, 08-110 Siedlce, ul. Piłsudskiego 47, f) Państwowe Przedsiębiorstwo Odzieżowe w Sieradzu, 98-200 Sieradz, ul. Kwiatowa 13, g) Przedsiębiorstwo Państwowe „GARDIA" 72-200 Nowogard, ul. Zamkowa 7b, h) Przedsiębiorstwo Państwowe „ROBUT" w Nowym Wiśniczu, 32-720 Nowy Wiśnicz, i) PPO Przedsiębiorstwo Państwowe, 47-100 Strzelce Opolskie, ul. Dworcowa 25, j) Państwowe Przedsiębiorstwo Produkcyjno –Usługowe „PRESBET", 03-016 Warszawa, ul. Ciupagi 1, k) „PEPEBE WŁOCŁAWEK" Przedsiębiorstwo Państwowe, 87-809 Włocławek, Al. J. Pawła II 15, l) Drukarnia Nr 1, 02-521 Warszawa, ul. Rakowiecka 37. 3. Analiza obejmowała będzie następujące elementy: 1) diagnoza stanu obecnego w zakresie biznesowym, finansowym, organizacyjnym i prawnym, w szczególności: a) charakterystyka Zakładów, ich cele i zadania; b) kompletna analiza otoczenia prawnego Zakładów, aktów prawnych powszechnie obowiązujących i wewnętrznych, c) struktura organizacyjna każdego Zakładu i zasoby kadrowe: - adekwatność struktury do nałożonych na Zakład zadań, - stanowiska o profilu ogólnym, dotyczącym wszystkich Zakładów, - stanowiska o profilu specjalistycznym, dotyczącym wyłącznie danego Zakładu (w porównaniu do pozostałych Zakładów ), - wymagane kwalifikacje na poszczególnych stanowiskach pracy, - posiadane doświadczenie kadry zarządzającej i pracowników, - zasoby każdego Zakładu (nadwyżki, niedobory pracownicze, w tym osoby w okresie ochronnym), d) struktura majątkowa Zakładów oraz źródła ich finansowania: - majątek Zakładu, jego struktura, sposób gospodarowania i zasadność jego zgromadzenia, - zobowiązania Zakładu, w tym zawarte i planowane kontrakty długoterminowe, - należności Zakładu, w tym zawarte i planowane kontrakty długoterminowe, - ogólna analiza finansowa Zakładu, - adekwatność zasobów majątkowych do zakresu prowadzonej działalności, e) zatrudnienie osób pozbawionych wolności. Rozkład zatrudnionych osadzonych w poszczególnych miejscach działalności, ich zadania ( w tym ewentualna wymagana specjalizacja ), f) niedobory organizacji w zakresie: potencjału ludzkiego oraz materialnego, g) podsumowanie, lista wniosków i rekomendacji z identyfikacją mocnych i słabych stron Zakładów; 2) sformułowanie możliwych modeli funkcjonowania przywięziennych zakładów pracy wraz z oceną wyboru konkretnych modeli oraz analizą ryzyka konkretnych wariantów; 3) opracowanie Raportu Końcowego obejmującego szczegółowy opis zadań ujętych w pkt 1 i 2, jak również szczegółowe rekomendacje dotyczące modelu docelowego, zmiany legislacyjne, plan migracji i ramowy harmonogram.


II.5) Główny kod CPV:
79410000-1


II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:


II.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp:
nie

II.8) Okres, w którym realizowane będzie zamówienie lub okres, na który została zawarta umowa ramowa lub okres, na który został ustanowiony dynamiczny system zakupów:


II.9) Informacje dodatkowe:

IV.1) OPIS


IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony negocjacje z ogłoszeniem

IV.1.2) Zamawiający żąda wniesienia wadium:


IV.1.3) Przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:


IV.1.4) Wymaga się złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia do ofert katalogów elektronicznych:


IV.1.5.) Wymaga się złożenia oferty wariantowej:


IV.1.6) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

(przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne)

IV.1.7) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów:


IV.1.8) Aukcja elektroniczna


Przewidziane jest przeprowadzenie aukcji elektronicznej
(przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem) nie

Należy wskazać elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej:


Przewiduje się ograniczenia co do przedstawionych wartości, wynikające z opisu przedmiotu zamówienia:

nie
Należy podać, które informacje zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji elektronicznej oraz jaki będzie termin ich udostępnienia:
Informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej:
Jaki jest przewidziany sposób postępowania w toku aukcji elektronicznej i jakie będą warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować (minimalne wysokości postąpień):
Informacje dotyczące wykorzystywanego sprzętu elektronicznego, rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w aukcji elektronicznej:
Informacje o liczbie etapów aukcji elektronicznej i czasie ich trwania:

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT


IV.2.1) Kryteria oceny ofert:


IV.2.2) Kryteria



IV.2.3) Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp
(przetarg nieograniczony)
nie

IV.3) Negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne


IV.3.1) Informacje na temat negocjacji z ogłoszeniem

Minimalne wymagania, które muszą spełniać wszystkie oferty:
Oferty muszą być zgodne z poniższymi minimalnymi wymaganiami: 1.Przedmiotem zamówienia jest wykonanie analizy działalności przywięziennych zakładów pracy podległych Ministrowi Sprawiedliwości, dalej zwanych „Zakładami”, w celu optymalizacji funkcjonowania. 2.Analiza obejmowała będzie jednostki organizacyjne objęte działaniem ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności (Dz. U. z 2014 r. poz. 1116). 3.Analiza obejmowała będzie następujące elementy: 1)diagnoza stanu obecnego w zakresie biznesowym, finansowym, organizacyjnym i prawnym, w szczególności: a)charakterystyka Zakładów, ich cele i zadania; b)kompletna analiza otoczenia prawnego Zakładów, aktów prawnych powszechnie obowiązujących i wewnętrznych, c)struktura organizacyjna każdego Zakładu i zasoby kadrowe, d)struktura majątkowa Zakładów oraz źródła ich finansowania, e)zatrudnienie osób pozbawionych wolności. Rozkład zatrudnionych osadzonych w poszczególnych miejscach działalności, ich zadania ( w tym ewentualna wymagana specjalizacja ), f)niedobory organizacji w zakresie: potencjału ludzkiego oraz materialnego, g)podsumowanie, lista wniosków i rekomendacji z identyfikacją mocnych i słabych stron Zakładów; 2)sformułowanie możliwych modeli funkcjonowania przywięziennych zakładów pracy wraz z oceną wyboru konkretnych modeli oraz analizą ryzyka konkretnych wariantów; 3)opracowanie Raportu Końcowego obejmującego szczegółowy opis zadań ujętych w pkt 1 i 2, jak również szczegółowe rekomendacje dotyczące modelu docelowego, zmiany legislacyjne, plan migracji i ramowy harmonogram.
Przewidziane jest zastrzeżenie prawa do udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji nie
Przewidziany jest podział negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert: nie
Należy podać informacje na temat etapów negocjacji (w tym liczbę etapów):

Informacje dodatkowe



IV.3.2) Informacje na temat dialogu konkurencyjnego

Opis potrzeb i wymagań zamawiającego lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:

Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:

Wstępny harmonogram postępowania:

Podział dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań: nie
Należy podać informacje na temat etapów dialogu:


Informacje dodatkowe:


IV.3.3) Informacje na temat partnerstwa innowacyjnego

Elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania, którym muszą odpowiadać wszystkie oferty:

Podział negocjacji na etapy w celu ograniczeniu liczby ofert podlegających negocjacjom poprzez zastosowanie kryteriów oceny ofert wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
nie
Informacje dodatkowe:


IV.4) Licytacja elektroniczna

Adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna:
Adres strony internetowej, na której jest dostępny opis przedmiotu zamówienia w licytacji elektronicznej:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w licytacji elektronicznej, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych:
Sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w tym określenie minimalnych wysokości postąpień:
Informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania: Termin otwarcia licytacji elektronicznej:
Termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej:

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy:

Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy:

Informacje dodatkowe:

IV.5) ZMIANA UMOWY


Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak
Należy wskazać zakres, charakter zmian oraz warunki wprowadzenia zmian:
Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy zawartej z wykonawcą. Zmiana umowy jest możliwa jedynie w szczególnie uzasadnionych okolicznościach i na warunkach określonych w SIWZ.

IV.6) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE



IV.6.1) Sposób udostępniania informacji o charakterze poufnym
(jeżeli dotyczy):


Środki służące ochronie informacji o charakterze poufnym



IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

Data: 06/09/2016, godzina: 12:00,
Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem):
nie
Wskazać powody:

Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
> Język polski.

IV.6.3) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

IV.6.4) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

IV.6.5) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki służące sfinansowaniu zamówień na badania naukowe lub prace rozwojowe, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane
nie

IV.6.6) Informacje dodatkowe:

1. Wykonawca może złożyć jeden Wniosek. 2. Wraz z Wnioskiem powinny być złożone: 2.1. oświadczenia i dokumenty, wymagane postanowieniami Sekcji III Ogłoszenia o zamówieniu; 2.2. pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowa o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. Pełnomocnictwo winno być załączone w formie oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii; 2.3. pełnomocnictwo do podpisania Wniosku (oryginał lub notarialnie potwierdzona kopia), względnie do podpisania innych dokumentów składanych wraz z Wnioskiem, o ile prawo do ich podpisania nie wynika z innych dokumentów złożonych wraz z Wnioskiem. 3. Wniosek powinien być podpisany przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze lub innym dokumencie, właściwym dla danej formy organizacyjnej Wykonawcy albo przez upełnomocnionego przedstawiciela Wykonawcy. 4. Wniosek powinien być sporządzony w języku polskim, z zachowaniem formy pisemnej. Wszystkie złożone dokumenty powinny być czytelne. 5. Każdy złożony dokument składany sporządzony w innym języku niż język polski powinien być złożony wraz z tłumaczeniem na język polski. 6. Każda poprawka w treści Wniosku, a w szczególności każde przerobienie, przekreślenie, uzupełnienie, nadpisanie, etc. powinno być parafowane przez Wykonawcę, w przeciwnym razie nie będzie uwzględnione. 7. Wniosek oraz pozostałe oświadczenia i dokumenty, dla których Zamawiający określił wzory w formie formularzy, powinny być sporządzone zgodnie z tymi wzorami, co do treści oraz opisu kolumn i wierszy. Zaleca się złożenie Wniosku i załączników na formularzach przygotowanych przez Zamawiającego. Wzór Wniosku wraz z załącznikami jest dostępny na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem http://www.ms.gov.pl. 8. Wniosek wraz z załącznikami należy umieścić w zamkniętym opakowaniu, uniemożliwiającym odczytanie jego zawartości bez uszkodzenia tego opakowania. Opakowanie powinno być oznaczone nazwą (firmą) i adresem Wykonawcy i zaadresowane następująco: „Ministerstwo Sprawiedliwości, Al. Ujazdowskie 11, 00-567 Warszawa. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu prowadzonym w trybie negocjacji z ogłoszeniem: „Wykonanie analizy działalności przywięziennych zakładów pracy podległych Ministrowi Sprawiedliwości” 9. Wniosek należy złożyć w siedzibie Ministerstwa Sprawiedliwości, ul. Al. Ujazdowskie 11, Biuro Podawcze. 10. W prowadzonym postępowaniu oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie na adres Ministerstwa Sprawiedliwości, Al. Ujazdowskie 11,00-567 Warszawa lub elektronicznie na adres: Paulina.Gecyngier@ms.gov.pl lub Adam.Przyborowski@ms.gov.pl.