Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego „Pożyczka na rewitalizację” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020.

Bank Gospodarstwa Krajowego
Al. Jerozolimskie 7
Warszawa
00-955
Polska
Osoba do kontaktów: Departament Zarządania Zakupami i Kontraktami
Tel.: +48 225998291
E-mail: michal.piasecki@bgk.pl
Faks: +48 225965905
Kod NUTS: PL911

Adresy internetowe:

Główny adres: www.bgk.pl

Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: www.bgk.pl

Więcej informacji można uzyskać pod adresem podanym powyżej

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres podany powyżej

Podmiot prawa publicznego

Inna działalność: usługi bankowe

Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego „Pożyczka na rewitalizację” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020.

Numer referencyjny: DZZK/80/DIF/2017

Usługi

Przedmiotem zamówienia będzie wybór Wykonawców, zwanych „Pośrednikami Finansowymi” lub „PF”, którzy świadczyć będą zlecone przez Zamawiającego „Menadżera” usługę wdrożenia Instrumentu Finansowego, polegającą w szczególności na udzielaniu Jednostkowych Pożyczek w ramach utworzonego przez PF Instrumentu Finansowego „Pożyczka na rewitalizację”, do których Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy Województwa Małopolskiego, a Wykonawca Wkład Pośrednika Finansowego.

To zamówienie podzielone jest na części: tak

Oferty można składać w odniesieniu do tylko jednej części

I. Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego Pożyczka na rewitalizację w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020

Część nr: 1

Kod NUTS: PL

Główne miejsce lub lokalizacja realizacji:

Województwo małopolskie.

Część I – w wysokości do 88 000 000 PLN, obejmuje świadczenie przez Wykonawcę usługi wdrożenia Instrumentu Finansowego, polegającej w szczególności na utworzeniu Instrumentu Finansowego „Pożyczka na rewitalizację” z przeznaczeniem na wsparcie projektów z zakresu rewitalizacji miast oraz odnowy obszarów wiejskich oraz udzieleniu, co najmniej 44 Jednostkowych Pożyczek, o parametrach określonych w „Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka na rewitalizację”. Jednostkowe Pożyczki sfinansowane będą z wkładu finansowego wniesionego z Funduszu Funduszy przez Zamawiającego do utworzonego Instrumentu Finansowego, uzupełnionego o wkład własny Wykonawcy w wysokości zadeklarowanej przez Wykonawcę na etapie postępowania przetargowego (nie niższej niż 6 % kwoty dostępnej dla Ostatecznego Odbiorcy w ramach realizacji części zamówienia).

Kryteria określone poniżej

Kryterium jakości - Nazwa: Jakość oferty – „Jakość” waga – 45 – na którą składa się ocena w n.w podkryteriach a-c / Waga: 45

Kryterium jakości - Nazwa: A. Długość Okresu Budowy Portfela – waga 20 / Waga: 20

Kryterium jakości - Nazwa: B. Zdolność do pozyskania dodatkowego Wkładu Własnego Pośrednika Finansowego – waga 20 / Waga: 20

Kryterium jakości - Nazwa: C. Dodatkowe doświadczenie osób oddelegowanych do realizacji Zamówienia – waga 5 / Waga: 5

Cena - Waga: 55

Koniec: 31/12/2043

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: tak

Opis wznowień:

Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, do wysokości 100 % wartości szacunkowej zamówienia podstawowego każdej z części zamówienia.

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

Opcje: tak

Opis opcji:

1) Okres obowiązywania Umowy może zostać wydłużony maksymalnie o 30 miesięcy w przypadku skorzystania przez Menadżera Funduszu Funduszy z Prawa Opcji.

2)Zamawiający, zgodnie z dyspozycją art. 34 ust. 5 ustawy Pzp, w ramach każdej Części Zamówienia przewiduje możliwość zastosowania Prawa Opcji, na zasadach określonych w IPU, polegającego na wniesieniu do Instrumentu Finansowego dodatkowego Wkładu Funduszu Funduszy.

3)Wysokość środków udostępnianych Wykonawcy w ramach Prawa Opcji wynosi do 100 % wysokości pierwotnego Zamówienia.

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak

Numer identyfikacyjny projektu: RPMP.11.03.00-12-000a/16.

Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: dla Części I Zamówienia: 70 400 PLN (słownie: siedemdziesiąt tysięcy czterysta złotych)

Zamawiający zastrzega sobie prawo skorzystania z art. 24aa ustawy Pzp

Szczegóły dotyczące kryteriów oceny ofert w SIWZ.

I. Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego Pożyczka na rewitalizację w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020

Część nr: 2

Kod NUTS: PL

Główne miejsce lub lokalizacja realizacji:

Województwo małopolskie.

Część II – w wysokości do 50 000 000 PLN, obejmuje świadczenie przez Wykonawcę usługi wdrożenia Instrumentu Finansowego, polegającej w szczególności na utworzeniu Instrumentu Finansowego „Pożyczka na rewitalizację” z przeznaczeniem na wsparcie projektów z zakresu rewitalizacji miast oraz odnowy obszarów wiejskich oraz udzieleniu, co najmniej 31 Jednostkowych Pożyczek, o parametrach określonych w „Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka na rewitalizację”. Jednostkowe Pożyczki sfinansowane będą z wkładu finansowego wniesionego z Funduszu Funduszy przez Zamawiającego do utworzonego Instrumentu Finansowego, uzupełnionego o wkład własny Wykonawcy w wysokości zadeklarowanej przez Wykonawcę na etapie postępowania przetargowego (nie niższej niż 6 % kwoty dostępnej dla Ostatecznego Odbiorcy w ramach realizacji części zamówienia).

Kryteria określone poniżej

Kryterium jakości - Nazwa: Jakość oferty – „Jakość” waga – 45 – na którą składa się ocena w n.w podkryteriach a-c / Waga: 45

Kryterium jakości - Nazwa: A. Długość Okresu Budowy Portfela – waga 20 / Waga: 20

Kryterium jakości - Nazwa: B. Zdolność do pozyskania dodatkowego Wkładu Własnego Pośrednika Finansowego – waga 20 / Waga: 20

Kryterium jakości - Nazwa: C. Dodatkowe doświadczenie osób oddelegowanych do realizacji Zamówienia – waga 5 / Waga: 5

Cena - Waga: 55

Koniec: 31/12/2043

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: tak

Opis wznowień:

Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, do wysokości 100 % wartości szacunkowej zamówienia podstawowego każdej z części zamówienia.

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

Opcje: tak

Opis opcji:

1) Okres obowiązywania Umowy może zostać wydłużony maksymalnie o 30 miesięcy w przypadku skorzystania przez Menadżera Funduszu Funduszy z Prawa Opcji.

2)Zamawiający, zgodnie z dyspozycją art. 34 ust. 5 ustawy Pzp, w ramach każdej Części Zamówienia przewiduje możliwość zastosowania Prawa Opcji, na zasadach określonych w IPU, polegającego na wniesieniu do Instrumentu Finansowego dodatkowego Wkładu Funduszu Funduszy.

3)Wysokość środków udostępnianych Wykonawcy w ramach Prawa Opcji wynosi do 100 % wysokości pierwotnego Zamówienia.

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak

Numer identyfikacyjny projektu: RPMP.11.03.00-12-000a/16.

Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: dla Części II Zamówienia: 40 000 PLN (słownie: czterdzieści tysięcy złotych)

Zamawiający zastrzega sobie prawo skorzystania z art. 24aa ustawy Pzp

Szczegóły dotyczące kryteriów oceny ofert w SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków:

Zamawiający nie określa.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

W celu potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie spełniania warunku ekonomicznego i finansowego Zamawiający wymaga dostarczenia n/w dokumenty (na żądanie Zamawiającego):

— bilans, a jeżeli sprawozdanie finansowe obejmujące ww. bilans podlega badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości lub MSR/MSSF, również z opinią o badanym bilansie, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, inne dokumenty określające wartość kapitałów (funduszy) własnych według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności przez Wykonawcę jest krótszy, na dzień rozpoczęcia działalności, odpowiadającej co najmniej wysokości określonej w opisie sposobu spełniania warunku udziału w postępowaniu;

— informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej potwierdzające wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

A. Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada kapitały (fundusze) własne według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, według stanu na dzień rozpoczęcia działalności, w następującej wysokości:

a. dla I Części Zamówienia – wysokość kapitałów (funduszy) własnych Wykonawcy wynosi co najmniej 9 361 702,13 PLN;

b. dla II Części Zamówienia – wysokość kapitałów (funduszy) własnych Wykonawcy wynosi co najmniej 5 319 148,94 PLN;

UWAGA:

Dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, sumowaniu podlegają kapitały (fundusze) własne Wykonawców wspólnie ubiegających się o daną Część Zamówienia.

B. Zgodnie z założeniami przedmiotowego zamówienia, Wykonawca ma zapewnić wniesienie do każdej Inwestycji, Wkładu Pośrednika Finansowego wynoszący minimum 6 % wartości każdej Jednostkowej Pożyczki udzielanej w ramach realizacji zamówienia, tj:

— dla I części zamówienia suma Wkładu Pośrednika Finansowego w Jednostkowe Pożyczki, bez Prawa Opcji, wyniesie nie mniej niż 5 617 021,28 PLN;

— dla II części zamówienia suma Wkładu Pośrednika Finansowego w Jednostkowe Pożyczki, bez Prawa Opcji, wyniesie nie mniej niż 3 191 489,36 PLN;

Jednocześnie na etapie postępowania Wykonawca zobowiązany jest do wykazania, iż posiada w środkach pieniężnych co najmniej 50 % wartości wymaganego Wkładu Pośrednika Finansowego lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę.

W związku z powyższym Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, iż:

a. dla I Części Zamówienia posiada w środkach pieniężnych kwotę 2 808 510,64 PLN, lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę;

b. dla II Części Zamówienia posiada w środkach pieniężnych kwotę 1 595 744,68 PLN, lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę;

Uwaga:

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki opisane w pkt B może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

W celu potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie spełniania warunku zdolnościtechnicznej lub zawodowej Zamawiający wymaga dostarczenia n/w dokumenty (na żądanie Zamawiającego):

— oświadczenie dotyczące udzielonych kredytów/pożyczek w zakresie niezbędnym do wykazania spełnianiawarunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert, ajeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – zgodnie ze wzorem stanowiącym Załączniknr 7 do SIWZ;

— wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ichkwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresuwykonywanych przez nie czynności, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – zgodnieze wzorem stanowiącym Załącznik nr 8 do SIWZ;

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

Zdolność techniczna lub zawodowa osób

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż posiada odpowiedni zespół zapewniający zdolność do realizacji Zamówienia, tj. w skład zespołu oddelegowanego do realizacji Zamówienia będą wchodzić co najmniej 4 osoby posiadające odpowiednie doświadczenie i wykształcenie:

i. Kierownik Projektu – osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem na stanowisku kierowniczym, posiadająca wykształcenie wyższe;

ii. osoba, z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie obsługi projektów finansowanych ze środków europejskich o których mowa w Ustawie o finansach publicznych (Dz.U. 2016 poz. 1870), posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

iii. osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w zakresie analizy ryzyka kredytowego rozumianej jako analiza zdolności kredytowej/pożyczkowej podmiotów instytucjonalnych, posiadająca wykształcenie wyższe;

iv. osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w obszarze kontroli, audytu, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

v. osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w obszarze działań monitoringowych lub kontrolingowych, polegającym m.in. na opracowywaniu raportów, analiz z działalności sprzedażowej, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

vi. osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie sprzedaży produktów finansowych dla segmentu podmiotów instytucjonalnych, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie.

Dopuszcza się, aby ta sama osoba, za wyjątkiem kierownika projektu, została wykazana do realizacji zamówienia w nie więcej niż dwóch obszarach pod warunkiem, że spełnia niezależnie każdy z ww. warunków w zakresie doświadczenia i wykształcenia oraz z zastrzeżeniem postanowień dotyczących rozdzielności funkcji związanych z pozyskiwaniem Ostatecznych Odbiorców (osoba, o której mowa w pkt vi powyżej) od funkcji związanych z oceną ryzyka i podejmowania decyzji finansowych (osoba, o której mowa w pkt iii powyżej).

zdolność techniczna lub zawodowa Wykonawcy

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże doświadczenie w udzielaniu kredytów / pożyczek dla podmiotów instytucjonalnych, co oznacza, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy, w tym okresie, dla:

a. Część I Zamówienia – minimalna średnioroczna liczba udzielonych kredytów/pożyczek dla podmiotów instytucjonalnych wyniosła: [15], a minimalna średnioroczna wartość udzielonych kredytów/pożyczek dla podmiotów instytucjonalnych wyniosła [30,89] mln PLN;

b. Część II Zamówienia – minimalna średnioroczna liczba udzielonych kredytów/pożyczek dla podmiotów instytucjonalnych wyniosła: [11], a minimalna średnioroczna wartość udzielonych kredytów/pożyczek dla podmiotów instytucjonalnych wyniosła [17,55] mln PLN;

Dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, sumowaniu podlega minimalna średnioroczna liczba udzielonych kredytów/pożyczek dla podmiotów instytucjonalnych oraz minimalna średnioroczna wartość udzielonych kredytów/pożyczek dla podmiotów instytucjonalnych.

Gdy wartość zamówienia została wyrażona w walucie innej niż PLN, Wykonawca zobowiązany jest do jej przeliczenia na PLN przyjmując jako podstawę średni kurs danej waluty opublikowany przez NBP (wg tabeli A kursów średnich walut obcych) w dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeśli publikacja ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nastąpi w dniu, kiedy NBP nie publikuje tabeli kursów średnich, należy przyjąć kurs z tabeli kursów średnich opublikowany w dniu najbliższym po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Przez pomiot instytucjonalny Zamawiający rozumie wszelkie pomioty takie jak: przedsiębiorcy, niezależnie od wielkości, wspólnoty mieszkaniowe, jednostki samorządu terytorialnego itp. za wyjątkiem osób fizycznych, o ile nie prowadzą działalności gospodarczej.

Istotne postanowienia umowy zostały szczegółowo określone w dokumentacji zamówienia.

Procedura otwarta

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: tak

Data: 28/09/2017

Czas lokalny: 11:00

Polski

Okres w miesiącach: 2 (od ustalonej daty składania ofert)

Data: 28/09/2017

Czas lokalny: 11:30

Miejsce:

Bank Gospodarstwa Krajowego, Aleje Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa, budynek centrali.

Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia:

Otwarcie ofert jest jawne. Zainteresowanych obecnością podczas otwarcia ofert prosimy o zgłaszanie się do recepcji BGK na I piętrze w Centrali.

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie

1. Do oferty Wykonawca jest zobowiązany dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie JEDZ, sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozp. wykonawczym KE wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 Dyrektywy 2014/24/UE. Celem wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu wskazanych w cz. VI SIWZ, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą informacji stanowiącej wstępne potwierdzenie ich spełniania, w ramach (JEDZ), tzn. wykonawca powinien ograniczyć się w tym zakresie wyłącznie do wypełnienia sekcji α (alfa) w Części IV JEDZ i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych Sekcji w Części IV JEDZ.

2. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia w obecnych podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, wraz z ofertą, składa także JEDZ-e dot. tych podmiotów.

3. Z postępowania wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności z art.24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1, 2, 4 i 8 uPzp.

4. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia:

1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

3) zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

4) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeliodrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp albo wskazania przez Wykonawcę pełnych danych w zakresie adresów internetowych ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, z których Zamawiający może pobrać stosowne oświadczenia lub dokumenty wskazane przez Wykonawcę;

5) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;

6) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłaceniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716);

7) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.

Wraz z ofertą Wykonawca musi złożyć: a) Formularz „Oferta” b) Biznes Plan,c) JEDZ, o którym mowa w SIWZ, oraz inne dokumenty wymienione w SIWZ – szczegóły w SIWZ.

Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
Faks: +48 224587700

Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
Faks: +48 224587700

Adres internetowy:www.uzp.gov.pl

18/08/2017