Wypłata świadczeń przyznawanych i realizowanych przez Departament Świadczeń Rodzinnych

nie

nie

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina - Miasto Elbląg, krajowy numer identyfikacyjny 170747715, ul. Łączności  1, 82-300  Elbląg, woj. warmińsko-mazurskie, państwo Polska, tel. 552353536, e-mail , faks 552393334.
Adres strony internetowej (URL): www.umelblag.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wypłata świadczeń przyznawanych i realizowanych przez Departament Świadczeń Rodzinnych

Numer referencyjny:
RZP.271.74.2016.AG

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny



II.2) Rodzaj zamówienia:
usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych

Zamówienie podzielone jest na części:



II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
1. Przedmiot zamówienia: Wypłata świadczeń przyznawanych i realizowanych przez Departament Świadczeń Rodzinnych Przedmiot główny: CPV: 75.31.00.00-2 Nazewnictwo wg CPV: Świadczenia społeczne Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi polegającej na: 1) wypłacaniu świadczeń przyznawanych i realizowanych przez Departament Świadczeń Rodzinnych w punktach kasowych Wykonawcy na terenie Miasta Elbląg na rzecz świadczeniobiorców wskazanych przez Zamawiającego, 2) przyjmowaniu i wypłacie przekazów pieniężnych na rzecz świadczeniobiorców wskazanych przez Zamawiającego. 2. Zakres zamówienia. Zakres zamówienia obejmuje: 1) wypłacanie świadczeń przyznawanych i realizowanych przez Departament Świadczeń Rodzinnych w punktach kasowych Wykonawcy na terenie Miasta Elbląg na rzecz świadczeniobiorców wskazanych przez Zamawiającego, tj.: a. wypłacanie świadczeń przyznawanych i realizowanych przez Departament Świadczeń Rodzinnych w punktach kasowych Wykonawcy na terenie Miasta Elbląg na rzecz świadczeniobiorców wskazanych przez Zamawiającego, w terminie czterech ostatnich dni roboczych* miesiąca, miesięcznie na kwotę maksymalną 750.000,00 zł w ilości około 1200 sztuk, c. harmonogram terminów przekazywania list wypłat przez Zamawiającego do Wykonawcy oraz terminy realizacji wypłat przez Wykonawcę, c. zwrot list wypłat wraz z dowodami wypłat do siedziby Zamawiającego, d. dokonanie przez Wykonawcę przelewu kwoty niewypłaconych środków na rachunek bankowy Zamawiającego po realizacji wypłat w danym miesiącu w terminie trzech dni roboczych od ostatniej wypłaty, *Za dzień roboczy uznaje się dzień od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy (dalej: dzień roboczy, dni robocze). Podstawą realizacji zamówienia przez Wykonawcę będzie: a) dokonanie przez Zamawiającego przelewu na rachunek bankowy Wykonawcy najpóźniej na dwa dni robocze przed planowanym terminem wypłat kwoty środków pieniężnych na wypłaty świadczeń przyznawanych i realizowanych przez Departament Świadczeń Rodzinnych na rzecz osób wskazanych przez Zamawiającego, b) przekazanie przez Zamawiającego w terminie dwóch dni roboczych przed planowanym terminem realizacji list wypłat wraz z dowodami wypłat zawierających co najmniej imię, nazwisko, adres zamieszkania, PESEL świadczeniobiorcy i kwotę do wypłaty. Listy wypłat sporządzane będą przez Zamawiającego w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach w postaci wydruku komputerowego, odrębnie dla każdego punktu kasowego, podpisane przez osobę upoważnioną wskazaną przez Zamawiającego wymienioną w wykazie osób upoważnionych do podpisywania list wraz ze wzorami podpisów. Wykaz osób upoważnionych do podpisywania list stanowi Załącznik nr 4 do wzoru umowy stanowiącego ZAŁĄCZNIK NR 3 do SIWZ. Harmonogram terminów przekazywania list wypłat przez Zamawiającego do Wykonawcy oraz terminów realizacji wypłat przez Wykonawcę określa Załącznik nr 5 do wzoru umowy stanowiącego ZAŁĄCZNIK NR 3 do SIWZ. 2) przyjmowanie i wypłacanie przekazów pieniężnych na rzecz świadczeniobiorców wskazanych przez Zamawiającego, tj.: a. przyjmowanie i wypłacanie przekazów pieniężnych dla świadczeniobiorców wskazanych przez Zamawiającego, w terminie do czterech dni roboczych od daty otrzymania od Zamawiającego zestawienia przekazów pieniężnych i środków na ich realizację, na kwotę maksymalną 20.000,00 zł miesięcznie w ilości około 100 przekazów (wartość jednego przekazu pieniężnego 153,00 zł, w tym nie więcej niż 5 przekazów poza teren Miasta Elbląg oraz nie więcej niż 3 przekazy o wartości od 306,00 zł do 612,00 zł), b. dostarczenie przekazu pieniężnego świadczeniobiorcy w terminie do czterech dni roboczych od daty otrzymania od Zamawiającego zestawienia przekazów pieniężnych i środków na ich realizację z zastrzeżeniem lit. d., c. w przypadku stwierdzenia nieobecności świadczeniobiorcy, Wykonawca pozostawi w skrzynce świadczeniobiorcy, sporządzone na odpowiednim formularzu zawiadomienie o próbie doręczenia wraz z informacją o terminie odbioru i adresie placówki, w której przekaz pieniężny jest przechowywany, d. w przypadku nie zgłoszenia się świadczeniobiorcy po odbiór przekazu pieniężnego, placówka kasowa, w której jest on przechowywany zgodnie z lit. c. przekaże, najpóźniej w siódmym dniu roboczym licząc od dnia następnego po pozostawieniu pierwszego zawiadomienia, powtórne zawiadomienie o możliwości jego odbioru. Termin odbioru przekazów pieniężnych w placówce kasowej wynosi 14 dni od dnia następnego po dniu doręczenia pierwszego zawiadomienia, e. dokonanie przez Wykonawcę przelewu kwoty niepodjętych przekazów pieniężnych na rachunek bankowy Zamawiającego niezwłocznie, jednakże nie później niż w terminie trzech dni roboczych po upływie ostatecznego terminu odbioru przekazu pieniężnego, o którym mowa w lit. d. Podstawą realizacji zamówienia przez Wykonawcę będzie: a) dokonanie przez Zamawiającego przelewu na rachunek bankowy Wykonawcy najpóźniej na dwa dni robocze przed nadaniem przekazów pieniężnych wartości tych przekazów wraz z opłatą na ich realizację, b) przekazanie przez Zamawiającego uporządkowanych alfabetycznie przekazów pieniężnych na drukach wskazanych przez Wykonawcę wraz z zestawieniem przekazów pieniężnych (wzór Załącznik nr 7 do wzoru umowy stanowiącego ZAŁĄCZNIK NR 3 do SIWZ) zawierającym co najmniej: imię, nazwisko, adres zamieszkania świadczeniobiorcy, kwotę do wypłaty i adnotację o doręczeniu. Zestawienie przekazów pieniężnych sporządzane będzie przez Zamawiającego w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach w postaci wydruku komputerowego, podpisane przez osobę upoważnioną wskazaną przez Zamawiającego wymienioną w wykazie osób upoważnionych do podpisywania list wraz ze wzorami podpisów, zgodnie z Załącznikiem nr 4 do wzoru umowy stanowiącego ZAŁĄCZNIK NR 3 do SIWZ. Terminy przekazywania zestawień przekazów pieniężnych przez Zamawiającego do Wykonawcy określa Załącznik nr 5 do wzoru umowy stanowiącego ZAŁĄCZNIK NR 3 do SIWZ. 3. Zamawiający wymaga, aby realizacja wypłat świadczeń przyznawanych i realizowanych przez Departament Świadczeń Rodzinnych odbywała się w co najmniej 6 punktach kasowych na terenie Miasta Elbląga czynnych przez co najmniej 4 godziny dziennie w dni robocze. Wykonawca wraz z OFERTĄ składa wypełniony Załącznik do formularza OFERTA stanowiący ZAŁĄCZNIK NR 1 do SIWZ zawierający informacje dotyczące punktów kasowych, w których będą realizowane wypłaty powyższych świadczeń. Zamawiający nie dopuszcza zmniejszenia wskazanej przez Wykonawcę w ofercie ilości punktów kasowych na terenie miasta Elbląga, w których Wykonawca będzie realizował wypłaty świadczeń przyznawanych i realizowanych przez Departament Świadczeń Rodzinnych. Zamawiający dopuszcza jedynie zmianę lokalizacji punktu kasowego po uprzednim uzgodnieniu z Zamawiającym. 4. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.): - wypłacanie świadczeń, o których mowa w pkt III ppkt 1 poz. 1) SIWZ przez cały okres wykonywania tych czynności w ramach zamówienia. 5. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia na usługi. 6. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcy, i podania przez Wykonawcę firm podwykonawców. 7. Zamawiający żąda, aby przed przystąpieniem do wykonania zamówienia Wykonawca, o ile są już znane, podał nazwy albo imiona i nazwiska oraz dane kontaktowe podwykonawców i osób do kontaktu z nimi, zaangażowanych w usługi. Wykonawca zobowiązany będzie zawiadamiać Zamawiającego o wszelkich zmianach danych, o których mowa w zdaniu pierwszym, w trakcie realizacji zamówienia, a także przekazywać informacje na temat nowych podwykonawców, którym w późniejszym okresie zamierza powierzyć realizację usługi. 8. Zamawiający informuje, że jeżeli powierzenie wykonania części zamówienia na usługi podwykonawcy nastąpi w trakcie jego realizacji, wykonawca na żądanie Zamawiającego przedstawi oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust. 1, lub oświadczenia lub dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia wobec tego podwykonawcy. Jeżeli Zamawiający stwierdzi, że wobec danego podwykonawcy zachodzą podstawy wykluczenia, wykonawca obowiązany będzie zastąpić tego podwykonawcę lub zrezygnować z powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy. Zamawiający informuje, że powyższe zasady nie będą miały zastosowania wobec dalszych podwykonawców.


II.5) Główny kod CPV:
75310000-2


II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:


II.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp:
tak
Określenie przedmiotu, wielkości lub zakresu oraz warunków na jakich zostaną udzielone zamówienia, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp: Zamawiający informuje, że przewiduje udzielenie zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych polegającego na powtórzeniu podobnych usług do zamówienia podstawowego. 1) Zakres tych usług obejmuje: - wypłacanie świadczeń przyznawanych i realizowanych przez Departament Świadczeń Rodzinnych w punktach kasowych, - przyjmowanie i wypłacanie przekazów pieniężnych. 2) Warunki, na jakich zostaną udzielone te usługi: - zamówienie będzie mogło być udzielone w przypadku gdy Zamawiający będzie dysponował środkami na jego realizację, - umowa zostanie zawarta po przeprowadzeniu negocjacji, - wzór umowy zostanie przekazany Wykonawcy wraz z zaproszeniem do negocjacji, - ceny jednostkowe wykonania usługi nie będą mogły być wyższe niż ceny zaproponowane w zamówieniu podstawowym, chyba że Wykonawca uzasadni ich wzrost, - kary umowne będą przewidziane w takich samych wypadkach i w wysokości nie wyższej jak w umowie zawartej w postępowaniu na zamówienie podstawowe, - obowiązki Wykonawcy i Zamawiającego będą uregulowane na zasadach analogicznych do umowy zawartej w postępowaniu na zamówienie podstawowe.

II.8) Okres, w którym realizowane będzie zamówienie lub okres, na który została zawarta umowa ramowa lub okres, na który został ustanowiony dynamiczny system zakupów:


II.9) Informacje dodatkowe:
Umowa zawarta będzie na czas określony od 01.01.2017 r. do 31.12.2019 r. Jeżeli umowa będzie podpisana po 01.01.2017 r. to umowa będzie obwiązywała przez 36 miesięcy od daty udzielenia zamówienia.

IV.1) OPIS


IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony

IV.1.2) Zamawiający żąda wniesienia wadium:


IV.1.3) Przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:


IV.1.4) Wymaga się złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia do ofert katalogów elektronicznych:


IV.1.5.) Wymaga się złożenia oferty wariantowej:


IV.1.6) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

(przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne)

IV.1.7) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów:


IV.1.8) Aukcja elektroniczna


Przewidziane jest przeprowadzenie aukcji elektronicznej
(przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem) nie

Należy wskazać elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej:


Przewiduje się ograniczenia co do przedstawionych wartości, wynikające z opisu przedmiotu zamówienia:

nie
Należy podać, które informacje zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji elektronicznej oraz jaki będzie termin ich udostępnienia:
Informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej:
Jaki jest przewidziany sposób postępowania w toku aukcji elektronicznej i jakie będą warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować (minimalne wysokości postąpień):
Informacje dotyczące wykorzystywanego sprzętu elektronicznego, rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w aukcji elektronicznej:
Informacje o liczbie etapów aukcji elektronicznej i czasie ich trwania:

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT


IV.2.1) Kryteria oceny ofert:


IV.2.2) Kryteria



IV.2.3) Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp
(przetarg nieograniczony)
nie

IV.3) Negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne


IV.3.1) Informacje na temat negocjacji z ogłoszeniem

Minimalne wymagania, które muszą spełniać wszystkie oferty:

Przewidziane jest zastrzeżenie prawa do udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji nie
Przewidziany jest podział negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert: nie
Należy podać informacje na temat etapów negocjacji (w tym liczbę etapów):

Informacje dodatkowe



IV.3.2) Informacje na temat dialogu konkurencyjnego

Opis potrzeb i wymagań zamawiającego lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:

Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:

Wstępny harmonogram postępowania:

Podział dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań: nie
Należy podać informacje na temat etapów dialogu:


Informacje dodatkowe:


IV.3.3) Informacje na temat partnerstwa innowacyjnego

Elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania, którym muszą odpowiadać wszystkie oferty:

Podział negocjacji na etapy w celu ograniczeniu liczby ofert podlegających negocjacjom poprzez zastosowanie kryteriów oceny ofert wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
nie
Informacje dodatkowe:


IV.4) Licytacja elektroniczna

Adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna:
Adres strony internetowej, na której jest dostępny opis przedmiotu zamówienia w licytacji elektronicznej:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w licytacji elektronicznej, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych:
Sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w tym określenie minimalnych wysokości postąpień:
Informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania: Termin otwarcia licytacji elektronicznej:
Termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej:

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy:

Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy:

Informacje dodatkowe:

IV.5) ZMIANA UMOWY


Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak
Należy wskazać zakres, charakter zmian oraz warunki wprowadzenia zmian:
Zakres przewidywanych zmian i charakter oraz warunki wprowadzenia zmian: 1) zmiana wynagrodzenia: a) w przypadku ustawowej zmiany przepisów dotyczących procentowej stawki podatku od towarów i usług: - zmianie ulegnie kwota wynagrodzenia brutto określona w § 6 ust. 2 umowy, - zmiana wynagrodzenia nastąpi wyłącznie w stosunku do niezrealizowanej w dniu zmiany stawki podatku od towarów i usług części zamówienia, - do określonego w ofercie wynagrodzenia w odniesieniu do niezrealizowanej części zamówienia zostanie zastosowana aktualnie obowiązująca na dzień dokonania zmiany stawka podatku od towarów i usług, - zmiana wynagrodzenia nastąpi o kwotę wynikającą z różnicy między dotychczasową, a nową stawką podatku od towarów i usług, b) w przypadku zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, - jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania przez Wykonawcę przedmiotu umowy, każda ze stron umowy, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie przepisów dokonujących tych zmian, może zwrócić się do drugiej strony o zmianę wynagrodzenia z uwagi na wyżej wymienioną okoliczność, - obowiązek wykazania zmiany rzeczywiście ponoszonych kosztów z uwagi na wyżej wymienioną okoliczność należy do strony, która wystąpi z wnioskiem o przeprowadzenie negocjacji, - wartość wynagrodzenia ulegnie zmianie o różnicę w kosztach ponoszonych przez Wykonawcę w odniesieniu do niezrealizowanej części zamówienia jedynie w przypadku zmiany wynagrodzenia osób zatrudnionych u Wykonawcy na podstawie umowy o pracę, które bezpośrednio wykonują zamówienie (o kwotę wynikającą z różnicy między kwotą minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej obowiązujące w dniu złożenia oferty, a kwotą minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej wynikające ze zmienionych przepisów), c) w przypadku zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, - jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania przez Wykonawcę przedmiotu umowy, każda ze stron umowy, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie przepisów dokonujących tych zmian, może zwrócić się do drugiej strony o zmianę wynagrodzenia z uwagi na wyżej wymienioną okoliczność, - obowiązek wykazania zmiany rzeczywiście ponoszonych kosztów z uwagi na wyżej wymienioną okoliczność należy do strony która wystąpi z wnioskiem o przeprowadzenie negocjacji, - wartość wynagrodzenia ulegnie zmianie o różnicę w kosztach ponoszonych przez Wykonawcę w odniesieniu do niezrealizowanej części zamówienia jedynie o różnicę między kosztami ponoszonymi przez Wykonawcę z tytułu podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne dotychczas i po zmianie przepisów. 2) Zamawiający przewiduje możliwość zmiany lokalizacji punktów kasowych, w których Wykonawca będzie realizował wypłaty świadczeń przyznawanych i realizowanych przez Departament Świadczeń Rodzinnych. 3) Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w przypadku zmiany obowiązujących przepisów dotyczących wypłacanych świadczeń.

IV.6) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE



IV.6.1) Sposób udostępniania informacji o charakterze poufnym
(jeżeli dotyczy):


Środki służące ochronie informacji o charakterze poufnym



IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

Data: 15/11/2016, godzina: 09:30,
Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem):
nie
Wskazać powody:

Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
> polski

IV.6.3) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

IV.6.4) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

IV.6.5) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki służące sfinansowaniu zamówień na badania naukowe lub prace rozwojowe, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane
nie

IV.6.6) Informacje dodatkowe: