Usługa opracowania dodatkowego modułu w systemie KSAT2000i dla przeglądu archiwalnych danych za lata 2006-2010 w podatku od środków transportowych oraz opłaty skarbowej wraz z analizą i migracją danych historycznych, a także danych aktualnych w celu przejęcia obsługi powyższych obszarów przez standardowe moduły systemu KSAT2000i począwszy od 01.01.2011r. łącznie z udostępnieniem niezbędnych licencji na oprogramowanie oraz bazę danych Oracle Standard Edition One w wersji 10.2.0.3

Wrocław: Usługa opracowania dodatkowego modułu w systemie KSAT2000i dla przeglądu archiwalnych danych za lata 2006-2010 w podatku od środków transportowych oraz opłaty skarbowej wraz z analizą i migracją danych historycznych, a także danych aktualnych w celu przejęcia obsługi powyższych obszarów przez standardowe moduły systemu KSAT2000i począwszy od 01.01.2011r. łącznie z udostępnieniem niezbędnych licencji na oprogramowanie oraz bazę danych Oracle Standard Edition One w wersji 10.2.0.3


Numer ogłoszenia: 342045 - 2010; data zamieszczenia: 30.11.2010

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Wrocław Urząd Miejski Wrocławia, pl. Nowy Targ 1/8, 50-141 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 071 7779230, 7779231, faks 071 7779229

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa opracowania dodatkowego modułu w systemie KSAT2000i dla przeglądu archiwalnych danych za lata 2006-2010 w podatku od środków transportowych oraz opłaty skarbowej wraz z analizą i migracją danych historycznych, a także danych aktualnych w celu przejęcia obsługi powyższych obszarów przez standardowe moduły systemu KSAT2000i począwszy od 01.01.2011r. łącznie z udostępnieniem niezbędnych licencji na oprogramowanie oraz bazę danych Oracle Standard Edition One w wersji 10.2.0.3.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Usługa opracowania dodatkowego modułu w systemie KSAT2000i dla przeglądu archiwalnych danych za lata 2006-2010 w podatku od środków transportowych oraz opłaty skarbowej wraz z analizą i migracją danych historycznych, a także danych aktualnych w celu przejęcia obsługi powyższych obszarów przez standardowe moduły systemu KSAT2000i począwszy od 01.01.2011r. łącznie z udostępnieniem niezbędnych licencji na oprogramowanie oraz bazę danych Oracle Standard Edition One w wersji 10.2.0.3.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.26.00.00-5, 72.26.30.00-6, 72.26.80.00-1, 72.26.50.00-0, 72.26.70.00-4, 80.53.31.00-0.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Zamawiający użytkuje dwa systemy informatyczne opracowane i utrzymywane przez Agencję Komputerową TRYFFID, system obsługujący podatek od środków transportowych dla osób fizycznych i prawnych oraz System Opłata Skarbowa. Obydwa systemy są eksploatowane na podstawie cyklicznie odnawianych umów, w których Wykonawca udziela zamawiającemu licencji czasowo ograniczonych na ich używanie. Aktualne umowy kończą się w dniu 31.12.2010r.Zamawiający zwrócił się do Agencji Komputerowej TRYFFID o podanie wstępnych warunków dla nowych umów regulujących dalsze korzystanie z powyższych systemów na kolejny roczny okres wraz z zapytaniem czy możliwe byłoby uzyskanie licencji na czas nieokreślony dla podglądu danych historycznych (są to dane, które nie mogą zostać utracone) przetwarzanych w ramach wspomnianych systemów.Z treści odpowiedzi, które uzyskał zamawiający 14.09.2010r. wynika, że:Wstępny koszt umowy na kolejny rok to 583.000,00 PLN netto (kilka razy większy niż dotychczas),Wykonawca nigdy nie udostępni chociażby jednej licencji na czas nieokreślony dla podglądu danych historycznych (wymóg obligatoryjny),Wykonawca nie gwarantuje nam poprawności danych historycznych, które były przetwarzane wyłącznie w ramach opracowywanego przez niego oprogramowania (wymóg obligatoryjny).Zamawiający nie mógł przewidzieć powyższej sytuacji i nie przyczynił się do jej powstania albowiem dziesięcioletnia współpraca z dotychczasowym wykonawcą przebiegała poprawnie. Wycena dotychczasowego wykonawcy jest wygórowana i nieuzasadniona w stosunku do zakresu zamówienia, zaś brak gwarancji w zakresie jakości danych historycznych to wymóg obligatoryjny, którego obecny wykonawca nie spełni. W związku z powyższym zamawiający mając na uwadze gospodarne wydatkowanie środków budżetowych uważa za nieuzasadnione podpisywanie kolejnych umów z firmą TRYFFID, a za niezbędnie konieczne jak najszybsze, to jest najpóźniej od dnia 01.01.2011r., zastąpienie powyższych systemów nowym rozwiązaniem informatycznym, które zagwarantuje wgląd w dane historyczne ze wskazanego obszaru ewidencyjnego oraz obsługę bieżącą podatku od środków transportowych, a także z tytułu opłaty skarbowej.Aby zastąpienie to było możliwe, wykonawca musi opracować nowe oprogramowanie specyficzne dla potrzeb zamawiającego, dokonać analizy logiki dotychczasowej bazy danych, przygotować te dane migracji, przeprowadzić szkolenia, itd. Prace niezbędne i wymagane dla zrealizowania przedmiotu umowy, to jest: opracowanie dodatkowego modułu systemu KSAT2000i w celu umożliwienia zamawiającemu wglądu w dane archiwalne za lata 2006-2010 z obszaru podatku od środków transportu oraz opłaty skarbowej;przeprowadzenie analizy danych z zakresu, o którym mowa w pkt 1 w celu opracowania procedury migracji danych oraz opracowania modułu wymienionego w pkt 1;muszą zostać rozpoczęte niezwłocznie, aby wykonawca je zrealizował we właściwy jakościowo sposób, a zamawiający mógł korzystać z ich efektów.Zamawiający od momentu, powzięcia informacji o braku możliwości technicznych oraz ekonomicznych do kontynuowania pracy na obecnym oprogramowaniu, przystąpił do wyczerpującego zagadnienie przygotowywania opisu przedmiotu zamówienia uwzględniając wszystkie wymagania. Poprawne skonstruowanie opisu przedmiotu zamówienia było bardzo złożone, gdyż musi on uwzględniać wymogi wybranego zintegrowanego Systemu Informatycznego w obszarze podatków i opłat lokalnych, opłaty skarbowej oraz dochodów z Mienia Komunalnego i Skarbu Państwa wspierającego pracę Wydziału Podatków i Opłat dla całego Urzędu Miejskiego Wrocławia oraz zabezpieczać interesy Zamawiającego w przypadku ewentualnego zaniechania wdrożenia tego Systemu.Biorąc powyższe pod uwagę oraz uwzględniając wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, zamawiający uznał, iż wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Centralny Ośrodek Informatyki Górnictwa S.A., ul. Mikołowska 100, 40-065 Katowice, kraj/woj. śląskie.