świadczenie usług w zakresie sprzątania, dezynfekcji w obiektach Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Elblągu oraz czynności pomocniczych: transportu wewnętrznego: chorych, zwłok, posiłków, towarów, bielizny, odpadów, leków

Elbląg: świadczenie usług w zakresie sprzątania, dezynfekcji w obiektach Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Elblągu oraz czynności pomocniczych: transportu wewnętrznego: chorych, zwłok, posiłków, towarów, bielizny, odpadów, leków


Numer ogłoszenia: 34285 - 2010; data zamieszczenia: 19.02.2010

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wojewódzki Szpital Zespolony w Elblągu, ul. Królewiecka 146, 82-300 Elbląg, woj. warmińsko-mazurskie, tel. (055) 2344111, faks 055 2345547 , strona internetowa www.szpital.elblag.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie usług w zakresie sprzątania, dezynfekcji w obiektach Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Elblągu oraz czynności pomocniczych: transportu wewnętrznego: chorych, zwłok, posiłków, towarów, bielizny, odpadów, leków.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
świadczenie usług w zakresie sprzątania, dezynfekcji w obiektach Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Elblągu oraz czynności pomocniczych: transportu wewnętrznego: chorych, zwłok, posiłków, towarów, bielizny, odpadów, leków w okresie 3 miesięcy.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.91.00.00-9.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust.1 pkt.3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć , wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia , a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. UZASADNIENIE: I. Ze względu na podjęcie w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym strategicznych działań mających na celu obniżenie kosztów wytworzenia poprzez rezygnację z składników dotychczasowej działalności w zakresie żywienia (outsourcing Działu Żywienia) ustalono, iż w I kwartale roku 2010 przewiduje się ogłoszenie przetargu na żywienie z jednoczesnym przejęciem pracowników Działu Żywienia WSZ w trybie art. 23 1 Kodeksu Pracy. Decyzja o outsourcingu Działu Żywienia zapadła w trakcie trwania przetargu na świadczenia usług w zakresie sprzątania, co nie pozwoliło na wcześniejsze wyeliminowanie zapisów dotyczących żywienia z dokumentacji przygotowanej do przetargu na sprzątanie. Zaistniała, więc konieczność umieszczenia w dokumentacji SIWZ 111/09 zapisu pozwalającego w nieodległej przyszłości na pomniejszenie zakresu usługi o czynności bezpośrednio i pośrednio związane z żywieniem i tym samym zmniejszenie zobowiązania finansowego w tym zakresie. Umowa z przyszłym Wykonawcą na świadczenie usług w zakresie sprzątania, dezynfekcji w obiektach Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Elblągu oraz czynności pomocniczych: transportu wewnętrznego: chorych, zwłok, posiłków, towarów, bielizny, odpadów (numer 111/09) zawarta będzie na okres 3 lat, co uniemożliwiłoby dokonanie wnioskowanych zmian w trakcie jej trwania i wyłączenie czynności związanych z żywieniem. Czynności bezpośrednie i pośrednie związane z żywieniem, które zostaną usunięte z SIWZ 111/09 i w przyszłości włączone do specyfikacji w zakresie żywienia to: 1. transport / dystrybucja posiłków z kuchni głównej do kuchenki oddziałowej i łóżka pacjenta 2. zebranie naczyń z sal chorych po spożytych posiłkach 3. zmywanie ręczne naczyń (typu wiadra, garnki, rondelki, sztućce) i wózków transportujących posiłki 4. zmywanie talerzy i sztućców w zmywarkach wraz z zapewnieniem środka do mycia naczyń i nabłyszczania do zmywarek 5. zainstalowanie zmywarek(12 szt.) i urządzeń do podgrzewania posiłków, talerzy za pomocą działania mikrofal (12 szt.) 6. zapewnienie oceny serwisowej oraz naprawy technicznej urządzeń wymienionych w pkt. 5 (zmywarki, urządzenia do podgrzewania) 7. Zbieranie i segregacja odpadków pokonsumpcyjnych (spożywczych), dostarczaniem ich do wyznaczonego miejsca składowania w oddziale. 8. wydzielenie (tzw. kuchenkowych) w liczbie minimum 17 osób, 9. wykonanie dodatkowo dla osób zajmujących się dystrybucją posiłków badań wymazu z przedsionka nosa w kierunku gronkowca złocistego. Powyżej przedstawione czynności są ściśle związane z działalnością żywienia i przypisane muszą być do przyszłego Wykonawcy usługi obejmującej kompleksowe żywienie w WSZ w Elblągu celem jej sprawnej i efektywnej realizacji. Pozostawienie elementów dotyczących żywienia w SIWZ 111/09 przy jednoczesnym przekazaniu innemu Wykonawcy usługi żywienia może spowodować przedmiotowy konflikt miedzy przyszłymi Wykonawcami. Istnieje duże prawdopodobieństwo, iż zachwiana zostanie procedura kontroli i nadzoru dotycząca np. ilości i terminowości wydawanych posiłków, ich estetyki i gramatury, temperatury, utrzymania prawidłowości zalecanych diet przy wydawaniu pacjentowi a także utrzymania w odpowiednim standardzie czystościowo-higienicznym naczyń i wózków transportowych. Istotnym wydaje się fakt, iż w sytuacji zagrożenia epidemiologicznego związanego z żywieniem, obciążone zostają dwa podmioty mające bezpośrednią styczność z produkcją i dystrybucja posiłków (Wykonawca sprzątania i Wykonawca żywienia)- np. zasada higieny rąk, nosicielstwo gronkowca złocistego czy też dopuszczenie nieodpowiednich osób uczestniczących w procesie produkcji lub w obrocie żywności. Ponadto, docelowe pozostawienie w obszarze sprzątania - żywienia - spowoduje uczestnictwo trzech podmiotów w dystrybucji i monitoringu wydawanych posiłków (WSZ jako Zlecający i nadzorujący). II. Protesty i odwołania - na podstawie uzyskanych informacji od innych zamawiających wynika, że realny termin rozpatrzenia sprawy przez Krajową Izbę Odwoławczą przekracza okres dwóch miesięcy od momentu wniesienia odwołania. Odwołanie zostało wniesione przez Wykonawcę w dniu 22.01.2010r. i do dnia dzisiejszego nie wyznaczono terminu posiedzenia KIO. Mając to na względzie należy również wziąć pod uwagę możliwość stosowania kolejnych środków ochrony prawnej przez Wykonawców w toku dalszego postępowania dotyczącego usługi sprzątania (SIWZ 111/09), co uzasadnia zawarcie umowy w trybie z wolnej ręki na okres trzech miesięcy . Zawarcie umowy jest nieodzowne w utrzymaniu bieżącej pracy Szpitala. Dotychczasowa umowa kończy się z dniem 28.02.2010r. Termin otwarcia ofert wyznaczono na dzień 08.03.2010r. , ale ze względu na wniesione odwołanie i brak wyznaczenia terminu posiedzenia KIO, termin otwarcia ofert może zostać po raz kolejny zmieniony.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• ISS Facility Services Sp. z o.o., Fliska 2, 02-247 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.