Wykonanie usługi kompleksowego utrzymania czystości pomieszczeń o ogólnej powierzchni 13.265 m2 w lokalach i budynkach Urzędu Miasta Częstochowy (wraz z obsługą trzech sal konferencyjnych) oraz terenów wokół nich o ogólnej powierzchni 7.335 m2 w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r.

nie

nie

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miasto Częstochowa, krajowy numer identyfikacyjny 151399002, ul. ul. Śląska  11/13, 42-217  Częstochowa, woj. śląskie, państwo Polska, tel. +48343707100, e-mail , faks +48343707170.
Adres strony internetowej (URL): www.czestochowa.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie usługi kompleksowego utrzymania czystości pomieszczeń o ogólnej powierzchni 13.265 m2 w lokalach i budynkach Urzędu Miasta Częstochowy (wraz z obsługą trzech sal konferencyjnych) oraz terenów wokół nich o ogólnej powierzchni 7.335 m2 w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r.

Numer referencyjny:
IZ.271.59.2016

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny



II.2) Rodzaj zamówienia:
usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych

Zamówienie podzielone jest na części:



II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
Przedmiotem zamówienia są usługi kompleksowego utrzymania czystości pomieszczeń o ogólnej powierzchni 13.265 m2 w lokalach i budynkach Urzędu Miasta Częstochowy (wraz z obsługą trzech sal konferencyjnych) oraz terenów wokół nich o ogólnej powierzchni 7.335 m2 w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (w tym zakres prac i czynności) oraz wymagania zamawiającego zawiera wzór umowy stanowiący załącznik nr 1 do specyfikacji.


II.5) Główny kod CPV:
90910000-9

Dodatkowe kody CPV:
90919200-4, 90911200-8, 90610000-6, 90914000-7, 90620000-9

II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:


II.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp:
tak
Określenie przedmiotu, wielkości lub zakresu oraz warunków na jakich zostaną udzielone zamówienia, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp: Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych do wysokości 10% zamówienia podstawowego w przypadku: 1. wystąpienia konieczności sprzątania obiektów/terenów nieobjętych niniejszym przedmiotem zamówienia, tj. niewymienionych we wzorze umowy i załączniku do umowy, stanowiących załącznik nr 1 specyfikacji; 2. konieczności udzielenia zamówienia po zakończeniu obowiązywania umowy, a przed wejściem w życie kolejnej umowy, która zostanie zawarta w wyniku rozstrzygnięcia nowego przetargu na usługę sprzątania obiektów i terenów Urzędu Miasta Częstochowy.

II.8) Okres, w którym realizowane będzie zamówienie lub okres, na który została zawarta umowa ramowa lub okres, na który został ustanowiony dynamiczny system zakupów:


II.9) Informacje dodatkowe:

IV.1) OPIS


IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony

IV.1.2) Zamawiający żąda wniesienia wadium:


IV.1.3) Przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:


IV.1.4) Wymaga się złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia do ofert katalogów elektronicznych:


IV.1.5.) Wymaga się złożenia oferty wariantowej:


IV.1.6) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

(przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne)

IV.1.7) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów:


IV.1.8) Aukcja elektroniczna


Przewidziane jest przeprowadzenie aukcji elektronicznej
(przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem) nie

Należy wskazać elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej:


Przewiduje się ograniczenia co do przedstawionych wartości, wynikające z opisu przedmiotu zamówienia:

nie
Należy podać, które informacje zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji elektronicznej oraz jaki będzie termin ich udostępnienia:
Informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej:
Jaki jest przewidziany sposób postępowania w toku aukcji elektronicznej i jakie będą warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować (minimalne wysokości postąpień):
Informacje dotyczące wykorzystywanego sprzętu elektronicznego, rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w aukcji elektronicznej:
Informacje o liczbie etapów aukcji elektronicznej i czasie ich trwania:

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT


IV.2.1) Kryteria oceny ofert:


IV.2.2) Kryteria



IV.2.3) Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp
(przetarg nieograniczony)
nie

IV.3) Negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne


IV.3.1) Informacje na temat negocjacji z ogłoszeniem

Minimalne wymagania, które muszą spełniać wszystkie oferty:

Przewidziane jest zastrzeżenie prawa do udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji nie
Przewidziany jest podział negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert: nie
Należy podać informacje na temat etapów negocjacji (w tym liczbę etapów):

Informacje dodatkowe



IV.3.2) Informacje na temat dialogu konkurencyjnego

Opis potrzeb i wymagań zamawiającego lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:

Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:

Wstępny harmonogram postępowania:

Podział dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań: nie
Należy podać informacje na temat etapów dialogu:


Informacje dodatkowe:


IV.3.3) Informacje na temat partnerstwa innowacyjnego

Elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania, którym muszą odpowiadać wszystkie oferty:

Podział negocjacji na etapy w celu ograniczeniu liczby ofert podlegających negocjacjom poprzez zastosowanie kryteriów oceny ofert wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
nie
Informacje dodatkowe:


IV.4) Licytacja elektroniczna

Adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna:
Adres strony internetowej, na której jest dostępny opis przedmiotu zamówienia w licytacji elektronicznej:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w licytacji elektronicznej, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych:
Sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w tym określenie minimalnych wysokości postąpień:
Informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania: Termin otwarcia licytacji elektronicznej:
Termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej:

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy:

Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy:

Informacje dodatkowe:

IV.5) ZMIANA UMOWY


Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak
Należy wskazać zakres, charakter zmian oraz warunki wprowadzenia zmian:
1. W przypadku gdy okres rozliczeniowy obejmuje okres krótszy niż miesiąc kalendarzowy, to należne Wykonawcy wynagrodzenie ustala się proporcjonalnie do liczby dni świadczonej usługi, przy czym przyjmuje się, że miesiąc ma 30 dni. Sytuacja taka może wystąpić w pierwszym okresie rozliczeniowym, jeżeli świadczenie usługi nie rozpocznie się z pierwszym dniem miesiąca kalendarzowego, albo w przypadku rozwiązania, zerwania lub odstąpienia od umowy. 2. Zmiana osób, o których mowa w § 10, wymaga pisemnego powiadomienia drugiej strony co najmniej 2 dni przed planowaną zmianą. 3. W przypadku urzędowej zmiany stawki podatku VAT, strony zobowiązują się do podpisania aneksu do umowy, regulującego wysokość podatku VAT i ceny brutto umowy. 4. W przypadku zwiększenia lub zmniejszenia wielkości powierzchni pomieszczeń lub terenów zewnętrznych objętej usługą sprzątania w ramach określonych niniejszą umową lokalizacji, wynagrodzenie miesięczne Wykonawcy oraz całkowita wartość umowy może ulec zmianie (zwiększeniu lub zmniejszeniu), przy zachowaniu wynikającej z niniejszej umowy ceny ryczałtowej netto za 1m2 sprzątanej powierzchni oraz odpowiedniej stawki VAT. W tej sytuacji strony zobowiązują się do zawarcia stosownego aneksu do umowy uwzględniającego zmianę wielkości sprzątanej powierzchni.

IV.6) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE



IV.6.1) Sposób udostępniania informacji o charakterze poufnym
(jeżeli dotyczy):


Środki służące ochronie informacji o charakterze poufnym



IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

Data: 06/12/2016, godzina: 09:30,
Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem):
nie
Wskazać powody:

Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
> język polski

IV.6.3) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

IV.6.4) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

IV.6.5) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki służące sfinansowaniu zamówień na badania naukowe lub prace rozwojowe, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane
nie

IV.6.6) Informacje dodatkowe:

DODATKOWE WYMAGANIA ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ ZAMÓWIENIA - dotyczące zatrudnienia osób na umowę o pracę, w tym osób bezrobotnych w ramach zastosowania klauzul społecznych, oraz innych: 1. Na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp zamawiający wymaga, by w celu zapewnienia należytego wykonania zamówienia objętego niniejszym postępowaniem wykonawca, z którym zamawiający podpisze umowę, skierował do jej realizacji minimum 29 osób, zatrudnionych na umowę o pracę, przez cały okres świadczenia usług, w wymiarze czasu pracy nie niższym, niż określony w załączniku nr 3 do umowy dla poszczególnych lokalizacji i prac. Wymóg ten dotyczy osób sprzątających, wykonujących stałe, powtarzalne czynności niezbędne do realizacji zamówienia, polegające na świadczeniu usług sprzątania bieżącego. Jest to uzasadnione przedmiotem zamówienia oraz charakterem czynności wykonywanych przez te osoby. Szczegółowy zakres prac i czynności w zakresie utrzymania czystości oraz obsługi sal konferencyjnych wraz z częstotliwością ich wykonywania, w tym zakres prac do realizacji przez pracowników zatrudnionych na umowę o pracę, określono w załączniku nr 2 do wzoru umowy (stanowiącej załącznik nr 1 do specyfikacji). Ww. osoby będą wykonywać swoje obowiązki służbowe pod kierownictwem, będą podporządkowane poleceniom koordynatora i/lub przedstawicieli wykonawcy i przed nimi odpowiedzialne, będą miały obowiązek wykonywać pracę wyłącznie osobiście, w określonym miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę. Rodzaj świadczonej pracy, wymagany sposób i okoliczności jej świadczenia przez osoby występujące z ramienia wykonawcy wskazują na istnienie stosunku pracy w rozumieniu przepisu art. 22 § 1 Kodeksu pracy (pracownik zobowiązuje się do wykonywania osobiście pracy określonego rodzaju, na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca – do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem). Liczba osób zatrudnionych na umowę o pracę oraz wymiar czasu pracy wymagane przez zamawiającego jako minimalne do realizacji zadań z zakresu bieżącego utrzymania czystości nie wykluczają skierowania przez wykonawcę do realizacji przedmiotowego zamówienia większej liczby osób w wyższym wymiarze czasu pracy. Ustalenie docelowej liczby pracowników, niezbędnej do prawidłowej i niezakłóconej realizacji zamówienia, leży w gestii wykonawcy. 2. Na podstawie art. 29 ust. 4 ustawy Pzp zamawiający wymaga, by wykonawca, z którym zamawiający podpisze umowę, zatrudnił co najmniej 1 osobę bezrobotną (w ramach łącznej liczby osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji usługi zgodnie z wymogiem określonym w pkt 3.2.1. SIWZ) na podstawie skierowania Powiatowego Urzędu Pracy, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 645 i 691 z późn. zm.). Wykonawca, w przypadku uznania jego oferty za najkorzystniejszą, zobowiązany jest do: - zatrudnienia co najmniej 1 osoby bezrobotnej, zgodnie z wymaganiami wskazanymi w punkcie 3.2.2. specyfikacji – klauzula społeczna – w terminie do 14 dni kalendarzowych od daty podpisania umowy, na umowę o pracę w wymiarze czasu pracy nie niższym niż ¾ etatu, nieprzerwanie przez cały okres trwania umowy; - przedłożenia zamawiającemu zgłoszenia oferty pracy przedstawionej Powiatowemu Urzędowi Pracy, odpisu skierowania osoby bezrobotnej przez Powiatowy Urząd Pracy do pracodawcy oraz oświadczenia wykonawcy o zatrudnieniu bezrobotnego, skierowanego przez Powiatowy Urząd Pracy – w terminie do 21 dni od daty podpisania umowy. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przez bezrobotnego lub przez pracodawcę (z winy bezrobotnego), wykonawca będzie obowiązany do zatrudnienia na to miejsce innego bezrobotnego w terminie do 14 dni od ustania stosunku pracy ze zwolnionym bezrobotnym. Zamawiający uprawniony będzie do kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań dotyczących zatrudniania w/w osoby. Na żądanie zamawiającego, wykonawca obowiązany będzie niezwłocznie udokumentować fakt zatrudniania w/w osoby. W przypadku niezatrudniania w sposób nieprzerwany przy realizacji zamówienia 1 osoby bezrobotnej skierowanej przez Powiatowy Urząd Pracy, wykonawca będzie zobowiązany do zapłacenia zamawiającemu kary umownej, w wysokości iloczynu kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za okres bezpośrednio poprzedzający moment zakończenia umowy oraz liczby miesięcy wykonywania umowy, chyba że wykonawca wykaże, że przedstawił zgłoszenie oferty pracy Powiatowemu Urzędowi Pracy, a niezatrudnienie osoby bezrobotnej nastąpiło z przyczyn nie leżących po jego stronie. Za przyczynę nieleżącą po stronie wykonawcy będzie w szczególności uznany brak osób bezrobotnych zdolnych do wykonania zamówienia na obszarze, w którym jest realizowane zamówienie i w okresie jego realizacji. 3. Zamawiający wymaga, aby wykonawca, z którym zamawiający podpisze umowę, z dniem rozpoczęcia realizacji usługi zatrudnił na podstawie umowy o pracę (w ramach łącznej liczby osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji usługi zgodnie z wymogiem określonym w pkt 3.2.1. SIWZ) 4 osoby wskazane przez zamawiającego, na warunkach pracy nie gorszych od tych, które zapewnił im dotychczasowy pracodawca; tj. firma zewnętrzna, aktualnie wykonująca usługę sprzątania. Bliższe informacje dot. ww. osób zawiera załącznik nr 7 do SIWZ. Wykonawca, z którym zamawiający podpisze umowę, zobowiąże się, że nie wypowie umów o pracę ww. pracownikom w okresie trwania realizacji zamówienia objętego niniejszym postępowaniem, tj. do dnia 31 grudnia 2017 r., chyba, że przyczyna wypowiedzenia umowy leżałaby po stronie pracownika. 4. Zamawiający wymaga, aby minimalny stan zatrudnienia osób na umowę o pracę, określony dla poszczególnych lokalizacji w punkcie 3.2.1. SIWZ (zarówno w zakresie liczby osób, jak i wymiaru czasu pracy), wykonawca zapewnił w terminie do 21 dni kalendarzowych włącznie od daty podpisania umowy i utrzymał nieprzerwanie przez cały okres realizacji umowy (z zastrzeżeniem § 9 ust. 10 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ). 5. Zamawiający na etapie wykonywania umowy będzie żądał od wybranego wykonawcy potwierdzenia stanu zatrudnienia osób na umowę o pracę, określonego dla poszczególnych lokalizacji w punkcie 3.2.1. SIWZ (zarówno w zakresie liczby osób, jak i wymiaru czasu pracy), w tym 2 osób bezrobotnych i 4 wskazanych przez zamawiającego. Sposób dokumentowania zatrudnienia lub braku zatrudnienia osób, o których mowa w pkt 3.2.1., 3.2.2. i 3.2.3. SIWZ, wysokość kar umownych określonych z tytułu niewypełnienia przez wykonawcę ww. zobowiązania określono we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ.