Świadczenie powszechnych usług pocztowych na potrzeby Świętokrzyskiego Centrum Onkologii w Kielcach

Kielce: Świadczenie powszechnych usług pocztowych na potrzeby Świętokrzyskiego Centrum Onkologii w Kielcach


Numer ogłoszenia: 438322 - 2011; data zamieszczenia: 27.12.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 390344 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Świętokrzyskie Centrum Onkologii, ul. Artwińskiego 3, 25-734 Kielce, woj. świętokrzyskie, tel. (041) 3674280, faks (041) 36 74 071.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych na potrzeby Świętokrzyskiego Centrum Onkologii w Kielcach.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych na potrzeby Świętokrzyskiego Centrum Onkologii w Kielcach ul. Artwińskiego 3 w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych i paczek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, w obrocie krajowym i zagranicznym (do każdego miejsca w kraju i za granicą) o masie wagowej do 50g oraz powyżej 50g zgodnie z przepisami: 1) ustawy z dnia 12.06.2003r. Prawo Pocztowe (Dz.U. nr 189, poz.1159 ze zm.); 2) rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 09.01.2004r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. Nr 5 , poz.34 ze zm.); 3) rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 13.10.2003r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowej i przekazu pocztowego (Dz.U.nr 183, poz.1759 2.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera: Załącznik nr3: Świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym w zakresie przyjmowania, przemieszczaniu i doręczania obrocie krajowym i zagranicznym: a)przesyłek listowych nierejestrowanych o masie do 50 g, b)przesyłek listowych rejestrowanych masie do 50 g, c) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym: przesyłek reklamowych 50 g, Załącznik nr 4 - Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczaniu i doręczania przesyłek o masie powyżej 50g w obrocie krajowym i zagranicznym: a) przesyłek listowych nierejestrowanych o masie powyżej 50g. b) przesyłek listowych rejestrowanych o masie powyżej 50g. c) paczek pocztowych o masie powyżej 50g. d) paczek pocztowych PLUS ekonomicznych i priorytetowych e) przesyłek pobraniowych ekonomicznych i priorytetowych, f) przesyłek na warunkach szczególnych ekonomicznych i priorytetowych, g) E-PRZESYŁEK, h) przesyłek POCZTEX w obrocie krajowym w tym nadchodzących do Nadawcy z opłatą przerzuconą na adresata i przesyłek EMS w obrocie zagranicznym. i) usługa przewozu przesyłek z ŚCO do odpowiedniej placówki pocztowej. Termin realizacji zamówienia: 01.01.2012r. -31.12.2014 r...

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
20.12.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska SA Przedstawicielstwo Handlowe w Kielcach, {Dane ukryte}, 25-001 Kielce, kraj/woj. świętokrzyskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 129000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  129000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  129000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  129000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 1 lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie może być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Świętokrzyskiego Centrum Onkologii w Kielcach. Zgodnie z art.39 Kodeksu postępowania administracyjnego organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy. Ustawa z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008r. Nr 189, poz.1159 ze zm.) wyróżnia w kategorii operatorów pocztowych operatora publicznego, któremu zgodnie z art.47 ust.1 i ust.4 ustawy przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych będących usługami zastrzeżonymi, w odniesieniu do których granica wagowa wynosi 50g. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (tekst jednolity: Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 ze zm.) na rzecz Poczty Polskiej, który stanowi: Operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność, z zastrzeżeniem ust.2, świadczenia usług pocztowych, zwanych dalej usługami zastrzeżonymi, polegających na: 1. przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych: a) przesyłek listowych nierejestrowanych do 50 g, b) przesyłek listowych rejestrowanych do 50 g, 2.przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym: a) przesyłek reklamowych 50 g, o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust.4. Art.47 ust.4 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe stanowi: Granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50g. Zgodnie z w/w art., operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych dalej usługami zastrzeżonymi. Górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 g. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. W przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 gram ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 000 euro. W związku z tym, zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro nie stosuje się przepisów ustawy Pzp. Zatem udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych powszechnych tj. o wadze przewyższającej 50 gram jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów ustawy Pzp. Wskazać należy także, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi wykonawcami, jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek powyżej 50 g, spowodowałoby znaczne wydłużenie czasu pracy pracowników Świętokrzyskiego Centrum Onkologii odpowiedzialnych za przygotowanie korespondencji do wysyłki. Z uwagi na powyższe z przyczyn natury technicznej oraz organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie zamawiającego wiąże się z zapewnieniem świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na bardzo duży udział procentowy przesyłek zastrzeżonych dla Poczty Polskiej przesądza o zastosowaniu przez zamawiającego trybu z wolnej ręki. Ponadto w praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 57 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. oraz art165 Kodeksu postępowania cywilnego czy art.198 b ust.2 ustawy Prawo zam. pub. ) oraz sposobu doręczenia pism urzędowych określonych w art. 39, 44, 46 i 47 w/w ustawy. Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych oraz powszechnych tj. do 50g oraz powyżej 50g może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę tj. Pocztę Polską