Postępowanie prowadzone w celu zawarcia umowy ramowej na kompleksową usługę przewozu ładunków transportem morskim w ruchu międzynarodowym. - polska-warszawa: usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów)
Opis przedmiotu przetargu: przedmiotem postępowania jest zawarcie umowy ramowej na kompleksową usługę przewozu ładunków transportem morskim w ruchu międzynarodowym, zgodnie z zapotrzebowaniem sił zbrojnych. szczegółowa charakterystyka przedmiotu zamówienia, zakres przedmiotowych, zostaną zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, którą zamawiający przekaże zaproszonym do składania ofert wykonawcom, którzy spełniają warunki określone w ogłoszeniu o zamówieniu. ii.1.6)
TI | Tytuł | Polska-Warszawa: Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów) |
---|---|---|
ND | Nr dokumentu | 394847-2015 |
PD | Data publikacji | 07/11/2015 |
OJ | Dz.U. S | 216 |
TW | Miejscowość | WARSZAWA |
AU | Nazwa instytucji | Jednostka Wojskowa nr 4226 |
OL | Język oryginału | PL |
HD | Nagłówek | - - Usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura przyspieszona ograniczona |
CY | Kraj | PL |
AA | Rodzaj instytucji | 8 - Inne |
HA | EU Institution | - |
DS | Dokument wysłany | 04/11/2015 |
DT | Termin | 19/11/2015 |
NC | Zamówienie | 4 - Usługi |
PR | Procedura | 3 - Procedura przyspieszona ograniczona |
TD | Dokument | 3 - Ogłoszenie o zamówieniu |
RP | Legislacja | 4 - Unia Europejska |
TY | Rodzaj oferty | 1 - Oferta całościowa |
AC | Kryteria udzielenia zamówienia | 2 - Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie |
PC | Kod CPV | 60000000 - Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów) 63100000 - Usługi przeładunku i składowania towarów 63110000 - Usługi przeładunku towarów |
OC | Pierwotny kod CPV | 60000000 - Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów) 63100000 - Usługi przeładunku i składowania towarów 63110000 - Usługi przeładunku towarów |
RC | Kod NUTS | PL |
IA | Adres internetowy (URL) | http://www.2rblog.wp.mil.pl |
DI | Podstawa prawna | Dyrektywa obronna (2009/81/WE) |
Polska-Warszawa: Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów)
2015/S 216-394847
Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Sekcja I: Instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający
Jednostka Wojskowa nr 4226
ul. Marsa 110
Osoba do kontaktów: Aneta Szczybyło
04-470 Warszawa
POLSKA
Faks: +48 261815093
Adresy internetowe:
Ogólny adres instytucji zamawiającej/ podmiotu zamawiającego: http://www.2rblog.wp.mil.pl
Więcej informacji można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Specyfikacje i dokumenty dodatkowe (w tym dokumenty dotyczące dialogu konkurencyjnego oraz dynamicznego systemu zakupów) można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Sekcja II: Przedmiot zamówienia
Kategoria usług: nr 9: Usługi transportu wodnego
Główne miejsce lub lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług: Cały świat, w zależności od potrzeb Sił Zbrojnych RP w ramach misji i operacji pokojowych Sojuszu Północnoatlantyckiego (NATO), Unii Europejskiej (UE) i Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) oraz ćwiczeń wojskowych.
Kod NUTS PL
Liczba uczestników planowanej umowy ramowej: 3
Czas trwania umowy ramowej
Okres w miesiącach: 84Szczegółowa charakterystyka przedmiotu zamówienia, zakres przedmiotowych, zostaną zawarte w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, którą Zamawiający przekaże zaproszonym do składania ofert wykonawcom, którzy spełniają warunki określone w ogłoszeniu o zamówieniu.
60000000, 63100000, 63110000
Oferent ma obowiązek poinformować o wszelkich zmianach na poziomie podwykonawców w trakcie realizacji zamówienia
Szczegółowa charakterystyka przedmiotu zamówienia, zakres przedmiotowych, zostaną zawarte w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, którą Zamawiający przekaże zaproszonym do składania ofert wykonawcom, którzy spełniają warunki określone w ogłoszeniu o zamówieniu.
Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym
1. Wysokość wadium wynosi 125 000,00 PLN.
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert.
Wykonawca spełniać musi następujące wymagania
1.1 w odniesieniu do wymagań postawionych przez zamawiającego, każdy z Wykonawców występujących wspólnie, oddzielnie musi udokumentować, że nie podlega wykluczeniu na postawie art. 24 ust. 1 oraz 131 e ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp.
1.2. warunek dotyczącay dysponowania odpowiednim otencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, a także sytuacji ekonomicznej i finansowej wykonawcy spełnić muszą łącznie;
1.3. wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu musi być podpisany w taki sposób by prawnie zobowiązywał wszystkich wykonawców występujących wspólnie;
1.4. wykonawcy występujący wspólnie muszą ustanowić pełnomocnika od reprezentowania ich w psotępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienie lub do reprezentowania ich w postępowaniu oraz zawarcia umowy o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego – stosowny dokument należy dołączyć do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniau (oryginał dokumentu);
1.5 wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z podmiotem występującym jako reprezentant pozostałych.
2. Dokumenty i oświadczenia muszą zostać złożone w formie oryginału lub kopii pośiwadczonej za „zgodność z oryginałem” przez Wykonawcę. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów, na zasobach których wykonawca polega na zasadach określonych w art. 26 ust. 2 b ustawy, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio Wykonawcy lub tych podmiotów sa poświadczane za „zgodność z oryginałem” odpowiednio przez Wykonawcę lub te podmioty.
3. Zamawiający żąda załączenia do wniosku Pełnomocnictwa (oryginału dokumentu) do podpisania wniosku, o ile prawo do reprezentowania Wykonawcy nie wynika z innych dokumentów złożonych wraz z wnisoekiem.
4. Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą zostać złożone wraz z tłumaczeniem na język polski poświadczonym przez Wykonawcę.
5. Zamawiający zażąda przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gyd złożona przez Wykonawcę kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości, co do jej prawdziwości.
1.1. Wdrożenie i funkcjonowanie systemu zarzadzania jakością wg normy ISO 9001:2008
1.2. Posiadanie Wewnętrznego systemu Kontroli WSK (ustawa z 29.11.2000 o obrocie zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju bezpieczeństwa).
2. Na potwierdzenie, że oferowane usługi spełniają wymagania określone przez Zamawiającego Wykonawca winien wraz z wnioskiem załączyć:
2.1 aktualny certyfikat ISO 9001:2008 potwierdzający wdrożenie systemu zarządzania jakością;
2.2 aktualny certyfikat stwierdzający zgodność funkcjonowania WSK.
3. Ocena spełniania w/w warunków dokonana zostanie zgodnie z formułą „spełnia/ nie spełnia”, w oparciu o informacje zawarte w oświadczeniach, poświadczeniach i dokumentach wyszczególnionych w ogłoszeniu o zamówieniu i załączonych do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Z treści załączonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż warunki Wykonawca spełnił.
Ww. warunek zostanie spełniony, jeżeli spełnia go chociaż jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
Kryteria dotyczące sytuacji podmiotowej wykonawców (które mogą prowadzić do ich wykluczenia), w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy:1. Spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy oraz wykażą spełnianie warunków udziału na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy Pzp dotyczące
1.1. posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania.
1.2.posiadania wiedzy i doświadczenia.
1.3. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia.
1.4. sytuacji ekonomicznej i finansowej
2. Nie podlegają wykluczeniu na podstawie przepisów art 131 e ust. 1 ustawy Pzp
3 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków określonych w art. 131 e ust.1 ustawy Pzp. Zamawiający uzna, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania, zgodnie z art 131 e ust.1 Ustawy, jeżeli z przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów i oświadczeń wynikać będzie, że nie występują uwarunkowania określone wart 131 e ust.1 ustawy Pzp. W przypadkach, gdy Wykonawca wykazując spełnianie warunków, polega na zasobach innych podmiotów, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, w stosunku do żadnego z tych podmiotów nie mogą występować uwarunkowaniaart 131 e ust.1 ustawy Pzp.
4. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w okolicznościach, o których mowa w art. 131 e ust.1 ustawy Pzp Wykonawca winieni złożyć wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:
4.1.aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt. 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosku
4.2. aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosku
4.3. aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosku
4.4.aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 4—8, ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosku
4.5.aktualną informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosku
4.6 aktualną informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 131 e ust. 1 pkt. 2 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosku.
4.7. oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (art. 22) oraz oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia (art. 131e ust.1)
4.8. Oświadczenie w trybie art. 26 ust. 2d w zakresie powiązań kapitałowych.
5 Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentuów, o których mowa w pkt. 4.1; 4.2.,4.3 oraz 4.5 – składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 4-8, oraz 131 e ust. 1 ustawy (wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert) potwierdzające odpowiednio, że:
5.1. nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości (wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków),
5.2.nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu (wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków),
5.3. nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie (wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków);
6.Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia w oparciu o treść art. 23 ustawy Pzp. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego:
6.1. warunki określone w pkt. 1.1, 2 – zostaną spełnione, jeżeli spełnia je każdy z Wykonawców samodzielnie;
6.2. warunki określone w punktach 1.2 – 1.3 – zostaną spełnione, jeżeli spełnia je chociaż jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie;
6.3. Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
7. Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem.
8. Jeżeli, w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 5—8, ustawy, mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 5—8, ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń – zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób lub przed notariuszem.
9. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy mający siedzibę albo miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich Unii Europejskiej Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w państwie, z którym Unia Europejska lub Rzeczpospolita Polska zawarła umowę międzynarodową dotyczącą zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa – podstawa art. 131 d ust. 1 ustawy Pzp.
Kryteria dotyczące sytuacji ekonomicznej i finansowej wykonawców (które mogą prowadzić do ich wykluczenia)
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: Zamawiający uzna, że warunek został spełniony, jeżeli Wykonawca posiada środki finansowe lub zdolność kredytową.W celu potwierdzenia warunku znajdowania się przez Wykonawcę w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, Zamawiający żąda informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy w wysokości niezbędnej do wykazania spełnienia warunku, wystawionej nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków. W przypadku gdy Wykonawca wykazując spełnianie niniejszego warunku, polega na zdolnościach finansowych innych podmiotów, należy przedłożyć informację dotyczącą tych podmiotów.
Uwaga!
Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków dotyczących wiedzy i doświadczenia, potencjału technicznego, osób zdolnych do wykonania zamówienia oraz zdolności finansowych polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy PZP zobowiązany jest oprócz oświadczeń i dokumentów udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia.
W celu oceny, czy wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów,
Zamawiający żąda:
1) w przypadku warunku, o którym mowa powyżej tj. informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej dotyczącej innego podmiotu
2) oświadczenia wykonawcy określającego:
a) zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu,
b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia,
c) charakter stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem,
d) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia.
Uwaga:
W przypadku wartości posiadanych środków finansowych wyrażonych w innej walucie, Zamawiający, w celu oceny spełnienia ww. warunku, dokona przeliczenia tych wartości wg. kursu z dnia otwarcia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na podstawie Tabeli kursów średnich NBP publikowanych na stronie internetowej:
http://www.nbp.pl/home.aspx?c=/ascx/archa.ascx
Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów: Wykonawca posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż łącznie 1 000 000,00 PLN.Kryteria dotyczące kwalifikacji technicznych i/lub zawodowych wykonawców (które mogą prowadzić do ich wykluczenia)
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:Zamawiający uzna, że warunek został spełniony, jeżeli Wykonawca w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, minimum 1 (jedną) usługę, odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia z podaniem wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane. Wykonawca obowiązany jest do załączenia dowodów potwierdzających, że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie, np. poświadczenie. W odniesieniu do nadal wykonywanych usług okresowych lub ciągłych poświadczenie to powinno być wydane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosku. Jeżeli z uzasadnionych przyczyn, o obiektywnym charakterze, wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa powyżej, zamawiający uzna, że wystarczającym dowodem jest oświadczenie wykonawcy.
W celu potwierdzenia spełnienia warunku posiadania przez wykonawcę niezbędnej wiedzy i doświadczenia, Zamawiający żąda następujących dokumentów: wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych usług (niezbędnych do wykazania spełnienia warunku posiadania wiedzy i doświadczenia), w okresie ostatnichpięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Dowodami, o których mowa powyżej są:
1) poświadczenie, z tym że w odniesieniu do nadal wykonywanych usług lub usług okresowych lub ciągłych poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
2) w przypadku zamówień na usługi – oświadczenie wykonawcy – jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa w pkt 1).
W przypadku gdy zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie, o którym mowa w pkt. 1), zostały wcześniej wykonane, wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów.
Do dowodów, o których mowa powyżej ma zastosowanie przepis § 9 ust. 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 19.2.2013 w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013, poz. 231).
W przypadku wartości usług wyrażonej w innej walucie, Zamawiający, w celu oceny spełnienia ww. warunku, dokona przeliczenia tych wartości wg. kursu z dnia zawarcia umowy na podstawie Tabeli kursów średnich NBP publikowanych na stronie internetowej: http://www.nbp.pl/home.aspx?c=/ascx/archa.ascx
Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardówWartość każdej pojedyńczej usługi powinna być nie mniejsza niż 1 000 000,00 zł.
Sekcja IV: Procedura
Uzasadnienie wyboru procedury przyspieszonej Siły zbrojne RP w ramach przyjętych zobowiązań sojuszniczych NATO i UE zadeklarowały osiągnięcie pewnych zdolności do przerzutu strategicznego wydzielanych sił w określonych terminach do operacji poza granicami kraju. Zobowiązania te, dotyczą m.in. sił wysokiej gotowości NATO (SON) oraz grup bojowych Unii Europejskiej (GB UE), a także odpowiedzialności SZ RP za zapewnienie przerzutu strategicznego wielonarodowego dowództwa Korpusu Północ – Wschód (WKPW).
Do zapewnienia gotowości do przerzutu oraz faktycznych możliwości jego realizacji
w nakazanym czasie oraz zapewnienia zaopatrywania i wycofania tych sił do kraju po zakończeniu operacji, jak również innych zobowiązań Sił zbrojnych RP niezbędnym jest pozyskanie zapewnionego i terminowego dostępu do zdolności transportu strategicznego, w tym transportu morskiego. Siły Zbrojne RP nie posiadają organicznych środków strategicznego transportu morskiego, a zdolności zaspokajane są częściowo poprzez udział w międzynarodowych programach transportu morskiego.
W celu pełnego spełnienia przyjętych zobowiązań międzynarodowych konieczne są także inne rozwiązania np. zawarcie umów ramowych zapewniających dostęp do środków komercyjnych w predefiniowanym, krótkim czasie. Zdolności przewidywane do pozyskania w ramach umów ramowych nie są dostępne dla SZ RP w ramach posiadanych rozwiązań.
Ponadto, zdolności morskiego transportu strategicznego zapewnione w ramach programów wielonarodowych wymagają ciągłego ponoszenia kosztów za gotowość do użycia, nawet jeśli użyte nie będą. Rozwiązanie w postaci umów ramowych pozwoli uniknięcia ponoszenia kosztów przez SZ RP w sytuacji, kiedy siły wysokiej gotowości użyte nie są.
Kompleksowa usługa przewozu ładunków transportem morskim w ruchu międzynarodowym jest warunkiem koniecznym do osiągnięcia gotowości do podjęcia działań w rejonie znajdującym się poza granicami RP w jak najkrótszym czasie, a także natychmiastowej odpowiedzi (reakcji) w sytuacjach kryzysowych na całym świecie.
Przeprowadzenie postępowania w trybie przetargu ograniczonego bez zastosowania art. 49, ust. 3, pkt. 1 i art. 52, ust.4 Ustawy prawo Zamówień Publicznych uniemożliwi uzyskanie celu nadrzędnego i może utrudnić terminową realizację usługi. Należy podkreślić, iż wcześniejsze postępowania przetargowe prowadzone przez Zamawiającego JW 4226 w trybie przetargu nieograniczonego zostały unieważnione.
Ponadto, uwzględniając charakter zapewnienia dla SZ RP wymaganych zdolności wnioskuje się również o przeprowadzenie postępowania przetargowego z zastosowaniem art. 131 h oraz 131 i, ust. 2 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych umożliwiającym zawarcie umowy ramowej na okres 7 lat.
Biorąc powyższe pod uwagę należy uznać, że zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, a wybór procedury przetargowej w trybie przyspieszonym jest optymalnym rozwiązaniem uwzględniającym wszelkie aspekty pełnej realizacji przedmiotowej usługi.
Obiektywne kryteria wyboru ograniczonej liczby kandydatów: Zamawiający nie ogranicza maksymalnej liczby kandydatów. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu na podstawie „spełnia/ nie spełnia” w oparciu o złożone przez Wykonawców świadczenia i dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie mniejsza niż trzech, wtedy Zamawiający zaprosi do udziału w postępowaniu wszystkich Wykonowaców, którzy odpowiedzieli na ogłoszenie o zamówieniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu.
Oferta najkorzystniejsza ekonomicznie z uwzględnieniem kryteriów kryteria określone poniżej
1. Cena. Waga 90
2. Czas podstawienia określonych statków morskich we wskazanym porcie. Waga 10
Sekcja VI: Informacje uzupełniające
2. W przypadkach przesyłania oświadczeń, zawiadomień oraz informacji za pomocą faksu, Zamawiający wymaga zachowania również formy pisemnej dla tego rodzaju korespondencji.
3. Jeżeli Wykonawca lub Zamawiający przesyłają oświadczenia, zawiadomienia oraz informacje – faksem, każda ze stron na żądanie drugiej, niezwłocznie potwierdza fakt jej otrzymania. W związku z powyższym wykonawca załączy do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu dane adresowe do kontaktów z Zamawiającym zawierające co najmniej: nr telefonu, faksu, dokładny adres do korespondencji oraz wyznaczy osobę uprawnioną do kontaktów.
4. Wykonawcy zainteresowaniu udziałem w postępowaniu winni złożyć pisemny wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy złożyć w zamkniętej kopercie. Na kopercie należy umieścić w postaci firmowej pieczęci lub odręcznego napisu nazwę Wykonawcy i jego adres zgodnie z danymi rejestrowym (ewidencyjnymi).
5. Koperta powinna być zamknięta i zabezpieczona przed otwarciem bez uszkodzenia, gwarantując zachowanie poufności jej treści – do upływu terminu otwarcia.
6. Kopertę należy opisać: Przetarg ograniczony. „Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na Kompleksową usługę przewozu ładunków transportem morskim w ruchu międzynarodowym, znak sprawy: W/127/2015 nie otwierać przed 19.11.2015, do godz. 10:00”.
7. Na treść wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu składa się: Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z wykorzystaniem wzoru zamieszczonego na stronie internetowej Zamawiającego i jego załączniki.
8. Do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy załączyć dokumenty i oświadczenia określone w ogłoszeniu o zamówieniu.
9. W przypadku podpisania wniosku/oferty oraz poświadczenia za zgodność z oryginałem kopii dokumentów przez osobę niewymienioną w dokumencie rejestracyjnym (ewidencyjnym) Wykonawcy, należy do wniosku/oferty dołączyć oryginał pełnomocnictwa.
10. Wykonawca poniesie wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem wniosku/oferty.
11. Wniosek/oferta musi być napisany/a w języku polskim, na maszynie do pisania, komputerze lub inną trwałą i czytelną techniką oraz podpisana przez osobę(y) upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy na zewnątrz i zaciągania zobowiązań. Zaleca się, aby każda zapisana strona wniosku była ponumerowana kolejnymi numerami, a cały wniosek wraz z załącznikami był w trwały sposób ze sobą połączony (np. zbindowana, zszyta uniemożliwiając jej samoistną dekompletację), oraz zawierał spis treści.
12. Zamawiający zaleca, aby informacje zastrzeżone, jako tajemnica przedsiębiorstwa były przez Wykonawcę złożone w oddzielnej wewnętrznej kopercie z oznakowaniem „tajemnica przedsiębiorstwa”, lub spięte (zszyte) oddzielnie od pozostałych, jawnych elementów wniosku. W razie braku takiego wskazania, Zamawiający uzna, że wszelkie oświadczenia i zaświadczenia składane w trakcie postępowania są jawne bez zastrzeżeń.
13. Zastrzeżenie informacji, które nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji będzie traktowane jako bezskuteczne i skutkować będzie zgodnie z uchwałą SN z 20.10.2005 (sygn. III CZP 74/05) ich odtajnieniem.
14. Każdy Wykonawca może przedstawić tylko jeden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
15. Wykonawcy mogą składać wnioski/oferty osobiście w siedzibie (Kancelarii Jawnej) Zamawiającego – budynek nr 3, pokój nr 8, lub przesłać na adres Zamawiającego: Jednostka Wojskowa 4226, 04-470 Warszawa, ul. Marsa 110.
16. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za wnioski/oferty złożone w innym miejscu niż wskazane w treści Ogłoszenia o zamówieniu.
17. Zamawiający nie przewiduje przyjmowania wniosków/ofert na biurze przepustek. Wymóg ten dotyczy również przesyłek nadawanych za pośrednictwem firmy spedycyjnej lub kurierskiej.
18. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia zostanie przekazana wraz z zaproszeniem do złożenia oferty Wykonawcom, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu.
19. Zamawiający informuje, iż na podstawie art. 144 ust 1 ustawy Pzp określił zmiany dotyczącej treści umowy w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
20. Wykonując dyspozycję art. 31c ustawy PZP Zamwiający informuje o zastosowaniu dialogu technicznego, nr sprawy U/06/2015.
Informacja o zamiarze przeprowadzenia dialogu technicznego została zamieszczona na tablicy ogłoszeń oraz stronie intrenetowej Zamawiającego w 31.1.2015.
Prezes Zamówień Publicznych przy Urzędzie Zamówień
ul. Postępu 17 A
02-676 Warszawa
POLSKA
Urząd Zamówień Publicznych
ul. Postępu 171 A
02-676 Warszawa
POLSKA
TI | Tytuł | Polska-Warszawa: Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów) |
---|---|---|
ND | Nr dokumentu | 255711-2016 |
PD | Data publikacji | 23/07/2016 |
OJ | Dz.U. S | 141 |
TW | Miejscowość | WARSZAWA |
AU | Nazwa instytucji | Jednostka Wojskowa nr 4226 |
OL | Język oryginału | PL |
HD | Nagłówek | - - Usługi - Dodatkowe informacje - Procedura przyspieszona ograniczona |
CY | Kraj | PL |
AA | Rodzaj instytucji | 8 - Inne |
HA | EU Institution | - |
DS | Dokument wysłany | 21/07/2016 |
NC | Zamówienie | 4 - Usługi |
PR | Procedura | 3 - Procedura przyspieszona ograniczona |
TD | Dokument | 2 - Dodatkowe informacje |
RP | Legislacja | 4 - Unia Europejska |
TY | Rodzaj oferty | 1 - Wniosek dotyczący wszystkich partii |
AC | Kryteria udzielenia zamówienia | 2 - Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie |
PC | Kod CPV | 60000000 - Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów) 63100000 - Usługi przeładunku i składowania towarów 63110000 - Usługi przeładunku towarów |
OC | Pierwotny kod CPV | 60000000 - Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów) 63100000 - Usługi przeładunku i składowania towarów 63110000 - Usługi przeładunku towarów |
RC | Kod NUTS | PL |
Polska-Warszawa: Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów)
2016/S 141-255711
Jednostka Wojskowa nr 4226, ul. Marsa 110, Osoba do kontaktów: Aneta Szczybyło, Warszawa 04-470, Polska. Faks: +48 261815093
(Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, 7.11.2015, 2015/S 216-394847)
CPV:60000000, 63100000, 63110000
Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów)
Usługi przeładunku i składowania towarów
Usługi przeładunku towarów
Procedury niepełnej
Zamówienia nie udzielono
Inne dodatkowe informacje
Zamawiający 2 Regionalna Baza Logistyczna w dniu 25.5.2016 unieważnił przedmiotowe postępowanie.
Podstawa prawna uzasadnienia: art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych – postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne:
Zamawiający 2 Regionalna Baza Logistyczna prowadzi postępowanie w trybie przetargu ograniczonego na „kompleksową usługę przewozu ładunków transportem morskim w ruchu międzynarodowym”, nr sprawy W/127/2015. Przedmiotem postępowania jest świadczenie kompleksowej usługi przewozu ładunków transportem morskim w ruchu międzynarodowym dla wskazanej przez Zamawiającego liczby kontenerów, długości linii załadowczej dla sprzętu wojskowego, na potrzeby Polskich Kontyngentów Wojskowych w ramach misji i operacji pokojowych Sojuszu Północnoatlantyckiego (NATO), Unii Europejskiej (UE) i Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) oraz ćwiczeń wojskowych. Zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia transport morski realizowany będzie na odległość do 6000 mil morskich.
Transporty realizowane na terenie UE oraz poza nią posiadają różne stawki podatku VAT. Zgodnie z art. 83, ust. 23 Ustawy o Podatku od towarów i usług stawkę podatku w wysokości 0 % stosuje się do usług transportu międzynarodowego.
Natomiast zgodnie z § 6 ust. 1, pkt. 6 Rozporządzenia Ministra Finansów z 23.12.2013 w sprawie towarów i usług, dla których obniża się stawkę podatku od towarów i usług, oraz warunków stosowania stawek obniżonych, obniżoną do wysokości 0 % stawkę podatku stosuje się do wewnątrzwspólnotowych usług transportu towarów, jeżeli transport ten stanowi część usługi transportu międzynarodowego. W przypadku transportu w obrębie Unii Europejskiej o ile nie jest on częścią transportu międzynarodowego stosuje się stawkę podatku VAT w wysokości 23 %.
W toku prowadzonego postępowania Zamawiający w odpowiedzi na wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ dotyczący stawki podatku VAT jaką należy przyjąć w ofercie udzielił odpowiedzi, iż Wykonawca zobowiązany jest w ofercie przyjąć podstawową stawkę VAT w wysokości 23 %, a realizując przewozy w ramach umowy realizacyjnej Wykonawca będzie zobowiązany zastosować stawkę VAT wynikającą z obowiązujących przepisów prawnych dotyczących konkretnych przewozów.
Zamawiający uznał, iż na etapie umowy ramowej nie jest w stanie przewidzieć czy przewozy w ramach umów realizacyjnych wykonywane będą na terytorium UE czy poza nią.
Po otwarciu ofert, w trakcie trwania czynności ich badania i oceny, Zamawiający stwierdził, iż w sposób nie dość jednoznaczny i precyzyjny sporządził opis przedmiotu zamówienia. Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu określił, iż transporty realizowane będą na odległość do 6000 mil morskich, nie dokonując ich podziału na transporty realizowane na terenie UE i poza UE.
Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia nie uwzględnił podziału na zadania dla poszczególnych rodzajów transportów, w związku z czym Wykonawcy nie mieli możliwości zastosowania odpowiedniej stawki podatku VAT.
Zamawiający stwierdził, iż wadliwie skonstruowany opis przedmiotu zamówienia oraz formularz ofertowy, poprzez brak rozbicia przewozów na transporty w obrębie Unii Europejskiej i poza nią, spowodowały, iż oferty, które wpłynęły, nie są porównywalne i na ich podstawie nie można wybrać oferty najkorzystniejszej.
Zgodnie z zapisami art. 29 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający zobowiązany jest opisać przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty oraz nie może opisywać przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Wskazany opis przedmiotu zamówienia jest elementem znaczącym i warunkującym złożenie prawidłowej, niepodlegającej odrzuceniu oferty przez zainteresowanych Wykonawców. Opis przedmiotu zamówienia jest jednym z najważniejszych elementów przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, mającym zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia celu postępowania – zawarcia ważnej umowy w sprawie jego wykonania.
W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający konstruując zapisy SIWZ wprowadził niejednoznaczne zapisy w opisie przedmiotu zamówienia oraz z formularzu cenowym polegające na braku rozbicia transportów na transporty realizowane na terenie UE i poza nią. Powyższe niedoprecyzowanie spowodowało złożenie przez Wykonawców nieporównywalnych ofert.
Po otwarciu ofert Zamawiający zauważył, iż nieprecyzyjne zapisy Opisu przedmiotu zamówienia spowodowały niejasności w kwestii zastosowanej przez Wykonawców stawki podatku VAT. Wątpliwości w zakresie stawki podatku Zamawiający wyjaśniał, korzystając z możliwości, którą daje art. 14 s Ustawy z 29.8.1997. Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym Zamawiający ma możliwość zwrócenia się z wnioskiem o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną).
Sporządzony przez Zamawiającego opis przedmiotu zamówienia nie był precyzyjny, nie wskazywał jednoznacznie jaką stawkę podatku VAT winni w swoich ofertach zastosować Wykonawcy. W związku z powyższym uznać należy, iż z uwagi na błąd Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia Wykonawcy nie mogli złożyć prawidłowej, niepodlegającej odrzuceniu oferty.
Nie jest możliwe w trakcie badania i oceny ofert dokonywanie zmian w opisie przedmiotu zamówienia. W takim przypadku Zamawiający co najwyżej może rozważać unieważnienie postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: | 39484720151 |
---|---|
ID postępowania Zamawiającego: | |
Data publikacji zamówienia: | 2015-11-07 |
Rodzaj zamówienia: | usługi |
Tryb& postępowania [PO]: | Przetarg Ograniczony |
Czas na realizację: | 84 miesięcy |
Wadium: | 125000 ZŁ |
Szacowana wartość* | 4 166 666 PLN - 6 250 000 PLN |
Oferty uzupełniające: | NIE |
Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE |
Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 0 |
Kryterium ceny: | 100% |
WWW ogłoszenia: | http://www.2rblog.wp.mil.pl |
Informacja dostępna pod: | Jednostka Wojskowa Nr 2305 ul. Marsa 74, 04-520 Warszawa, woj. mazowieckie |
Okres związania ofertą: | 0 dni |
Kody CPV
60000000-8 | Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów) | |
63100000-0 | Usługi przeładunku i składowania towarów |