Przetarg nieograniczony na świadczenie usług psychologicznych na potrzeby osób osadzonych w Strzeżonym Ośrodku dla Cudzoziemców w Białymstoku Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej (sprawa nr 22/ZP/SZ/16)

Białystok: Przetarg nieograniczony na świadczenie usług psychologicznych na potrzeby osób osadzonych w Strzeżonym Ośrodku dla Cudzoziemców w Białymstoku Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej (sprawa nr 22/ZP/SZ/16)


Numer ogłoszenia: 42259 - 2016; data zamieszczenia: 15.04.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Podlaski Oddział Straży Granicznej im. gen. Henryka Minkiewicza , ul. Bema 100, 15-370 Białystok, woj. podlaskie, tel. 85 71 45 171, faks 85 71 45 715.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.podlaski.strazgraniczna.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przetarg nieograniczony na świadczenie usług psychologicznych na potrzeby osób osadzonych w Strzeżonym Ośrodku dla Cudzoziemców w Białymstoku Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej (sprawa nr 22/ZP/SZ/16).

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług psychologicznych na potrzeby osób osadzonych w Strzeżonym Ośrodku dla Cudzoziemców w Białymstoku Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej w zakresie określonym w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ. Przewidywana ilość godzin: do 480. Ilość godzin wykonywania świadczeń psychologicznych została określona jako wartość szacunkowa na potrzeby postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w celu dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej. Zamawiający zastrzega możliwość nie wykorzystania wszystkich godzin objętych umową. W takim wypadku Wykonawcy nie będą przysługiwały żadne roszczenia z tego tytułu. Faktyczna ilość godzin będzie wynikać z rzeczywistych potrzeb Zamawiającego w tym zakresie. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług psychologicznych w zakresie porad i konsultacji psychologicznych dla mężczyzn obcokrajowców umieszczonych w Strzeżonym Ośrodku dla Cudzoziemców w Białymstoku Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej. Świadczenia psychologiczne obejmować będą: wszelkiego rodzaju konsultacje oraz świadczenia dla cudzoziemców ośrodka, podejmowanie interwencji w zależności od zgłaszanych potrzeb, prowadzenie terapii psychologicznej w zakresie niezbędnym do osiągnięcia przez cudzoziemca optymalnego poziomu funkcjonowania, sporządzanie opinii psychologicznych na temat aktualnego stanu psychicznego cudzoziemca dla lekarza sprawującego opiekę w Ośrodku lub w razie potrzeby dla organów współpracujących z Podlaskim Oddziałem Straży Granicznej, współpraca z lekarzem sprawującym opiekę w Ośrodku dotycząca dalszego prowadzenia cudzoziemca i wykonania niezbędnych dodatkowych konsultacji np. psychiatrycznych. Wszelkiego rodzaju konsultacje oraz świadczenia udzielane cudzoziemcom poza Ośrodkiem (łącznie z hospitalizacjami), muszą być realizowane w obecności i pod ochroną funkcjonariuszy Straży Granicznej. Osoba wykonująca usługę będzie miała zapewnioną bezpieczeństwo na terenie Ośrodka. Miejscem świadczenia ww. usług będzie siedziba Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej imienia gen. dyw. Henryka Minkiewicza z siedzibą w Białymstoku, ul. Bema 100, budynek nr 5 (Strzeżony Ośrodek dla Cudzoziemców w Białymstoku Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej). Usługa powinna być realizowana 8 godzin tygodniowo (przyjmując jedną godzinę 60 minut), a w razie potrzeby ilość godzin tygodniowa może zwiększyć się, nie przekraczając przewidywalnej ilości całej umowy 480 godzin. Świadczenia psychologiczne odbywać się będą w dni powszednie od poniedziałku do piątku w formie dyżurów (od 2 do 4 razy w tygodniu) w godzinach 07.45-15.45 (oprócz dni wolnych i świąt) - dokładne dni i godziny przyjęć zostaną uzgodnione na etapie realizacji umowy. Większość cudzoziemców przebywających w Ośrodku komunikuje się w języku rosyjskim, angielskim oraz wietnamskim. Dotychczasowe doświadczenia wskazują, że umieszczeni w ośrodku detencyjnym najczęściej zgłaszają trudności w radzeniu sobie z izolacją, rozłąką z najbliższymi, poczuciem niezrozumienia, radzenia sobie z traumatycznymi przeżyciami, których doświadczyli oraz uzależnieniami od substancji psychoaktywnych. Osoba, która świadczyć będzie usługi psychologiczne: a) posiada wykształcenie wyższe psychologiczne, ukończony kurs psychoterapii certyfikowany przez Polskie Towarzystwo Psychiatryczne lub Polskie Towarzystwo Psychologiczne, doświadczenie terapeutyczne z osobami po zaburzeniach stresu pourazowego, co najmniej 3 lata doświadczenia zawodowego jako psycholog, b) posługuje się w stopniu komunikatywnym językiem angielskim i rosyjskim. Zamawiający dopuszcza sytuację, w której Wykonawca wskaże co najmniej 2 osoby, z których każda posiada kwalifikacje określone w lit. a) i co najmniej jedna posługuje się w stopniu komunikatywnym językiem angielskim a druga językiem rosyjskim Dodatkowo Wykonawca może wskazać osobę/osoby, które oprócz kwalifikacji określonych wyżej w lit. a) posługują się w stopniu komunikatywnym jednym lub dwoma nw. językami: - wietnamski, - francuski. Znajomość ww. języków będzie podlegała ocenie w kryterium oceny ofert Znajomość dodatkowych języków obcych. Świadczenia usług stanowiących przedmiot zamówienia będą wykonywane zgodnie z wymogami wynikającymi z przepisów prawa m. in. : - ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów (Dz.U. nr 73, poz.763 z późn. zm.) - ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (t.j. Dz. U. z 2011, nr 231, poz. 1375 z późn. zm.), - ustawy z dnia 29 lipca 2005 o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz.U. z 2016, poz. 224 z późn. zm.), - ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz. U. z 2015, poz. 618 z póżn. zm.), - ustawy z dnia 12 grudnia 2013r. o cudzoziemcach (Dz.U.poz.1650,z późn.zm.), - ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. nr 90, poz. 557 z późn. zm.), - rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 24 grudnia 2014 r. w sprawie sposobu i trybu finansowania z budżetu państwa świadczeń opieki zdrowotnej (Dz.U. poz. 1979), - rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 czerwca 2002 r. w sprawie trybu przeprowadzania badań lekarskich osób zatrzymanych przez funkcjonariuszy Straży Granicznej. (Dz. U. nr 98, poz. 893).

II.1.5)

przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
85.12.12.70-6.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.05.2017.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony jeżeli Wykonawca oświadczy, że spełnia w/w warunek. Ocena spełniania warunku dokonana zostanie na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia. Nie spełnienie warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z przedmiotowego postępowania

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony jeżeli Wykonawca oświadczy, że spełnia w/w warunek. Ocena spełniania warunku dokonana zostanie na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia. Nie spełnienie warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z przedmiotowego postępowania

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony jeżeli Wykonawca oświadczy, że spełnia w/w warunek. Ocena spełniania warunku dokonana zostanie na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia. Nie spełnienie warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z przedmiotowego postępowania

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony jeżeli Wykonawca oświadczy, że spełnia w/w warunek i dysponuje lub będzie dysponować: minimum 1 osobą, posiadającą wykształcenie wyższe psychologiczne, ukończony kurs psychoterapii certyfikowany przez Polskie Towarzystwo Psychiatryczne lub Polskie Towarzystwo Psychologiczne, doświadczenie terapeutyczne z osobami po zaburzeniach stresu pourazowego, co najmniej 3 lata doświadczenia zawodowego jako psycholog, posługującą się w stopniu komunikatywnym językiem angielskim i rosyjskim. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 2 osobami, z których każda z osobna posiada wykształcenie wyższe psychologiczne, ukończony kurs psychoterapii certyfikowany przez Polskie Towarzystwo Psychiatryczne lub Polskie Towarzystwo Psychologiczne, doświadczenie terapeutyczne z osobami po zaburzeniach stresu pourazowego, co najmniej 3 lata doświadczenia zawodowego jako psycholog, posługującą się w stopniu komunikatywnym językiem angielskim i rosyjskim i z których co najmniej jedna posługuje się w stopniu komunikatywnym językiem angielskim a druga językiem rosyjskim. Ocena spełniania warunku dokonana zostanie na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia i dokumentów. Nie spełnienie warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z przedmiotowego postępowania. W przypadku złożenia oferty przez podmioty występujące wspólnie Wykonawcy łącznie muszą spełniać wymagany warunek

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony jeżeli Wykonawca oświadczy, że spełnia w/w warunek. Ocena spełniania warunku dokonana zostanie na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia. Nie spełnienie warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z przedmiotowego postępowania

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 85
• 2 - Znajomość dodatkowych języków obcych - 10
• 3 - Doświadczenie w pracy z uchodźcami lub imigrantami - 5

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

§ 13 wzoru umowy: 1. Zmiany umowy mogą wystąpić wyłącznie za zgodą obu stron umowy i pod warunkiem, że nie naruszają przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych 2. Zamawiający dopuszcza zmiany postanowień niniejszej umowy w stosunku do treści oferty w zakresie dotyczącym: a) zmiany przepisów prawnych dotyczących przedmiotu zamówienia, b) zmiany stawki podatku od towarów i usług jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę, c) zmiany osób wymienionych w Wykazie osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia stanowiącym załącznik nr 3. 3. Inicjatorem zmian może być Zamawiający lub Wykonawca poprzez pisemne wystąpienie w okresie obowiązywania umowy zawierające opis proponowanych zmian, ich uzasadnienie oraz termin wprowadzenia. 4. Wszelkie zmiany niniejszej umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności. 5. Zmiana wysokości wynagrodzenia obowiązywać będzie od dnia wejścia w życie zmian, o których mowa w ust. 2 lit. b). 6. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 2 lit. b) wartość netto wynagrodzenia Wykonawcy nie zmieni się, a określona w aneksie wartość brutto wynagrodzenia zostanie wyliczona na podstawie nowych przepisów.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.podlaski.strazgraniczna.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Podlaski Oddział Straży Granicznej imienia gen. dyw. Henryka Minkiewicza z siedzibą w Białymstoku, ul. Bema 100 budynek nr 8, pokój nr 1.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
25.04.2016 godzina 11:00, miejsce: Kancelaria Jawna Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej imienia gen. dyw. Henryka Minkiewicza z siedzibą w Białymstoku przy ul. Bema 100, bud. 2 pok. 101 (kod pocztowy 15-370).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie publiczne współfinansowane ze środków Unii Europejskiej.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie