dostawa i sprzedaż energii elektrycznej dla potrzeb oświetlenia drogowego i ulicznego oraz pompowni ścieków usytuowanych na terenie Opaczy-Kolonii zp.2712.85.2013

Michałowice: dostawa i sprzedaż energii elektrycznej dla potrzeb oświetlenia drogowego i ulicznego oraz pompowni ścieków usytuowanych na terenie Opaczy-Kolonii zp.2712.85.2013


Numer ogłoszenia: 465884 - 2013; data zamieszczenia: 15.11.2013

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Dostawy

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Michałowice, Reguły, Aleja Powstańców Warszawy 1, 05-816 Michałowice, woj. mazowieckie, tel. 22 350 91 91, faks 22 350 91 01 , strona internetowa www.michalowice.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
dostawa i sprzedaż energii elektrycznej dla potrzeb oświetlenia drogowego i ulicznego oraz pompowni ścieków usytuowanych na terenie Opaczy-Kolonii zp.2712.85.2013.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
dostawa i sprzedaż energii elektrycznej dla potrzeb oświetlenia drogowego i ulicznego oraz pompowni ścieków usytuowanych na terenie Opaczy-Kolonii.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
09.30.00.00-2, 09.31.00.00-5.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Przedmiotowe zamówienie dotyczy usługi kompleksowej w rozumieniu art. 3 ust. 30 ustawy z dnia 10 lipca 1997 Prawo energetyczne( Dz. U. z 2006 r., nr 89, poz.615 z późn. zm.), tzn. usługi świadczonej na podstawie umowy zawierającej postanowienia umowy sprzedaży i umowy o świadczenie usługi przesyłu (dystrybucji) energii, Należy wskazać, iż RWE POLSKA S.A. działa na zasadzie monopolu naturalnego w zakresie dystrybucji( dostaw) energii elektrycznej na terenie, którego dotyczą w/w zamówienia. Zamawiający nie ma możliwości wyboru innego Operatora Systemu Dystrybucyjnego (OSD), niż wskazany zakład. W tej sytuacji, ponieważ jedynie RWE POLSKA S.A. można udzielić zamówienia obejmującego dystrybucję energii w zakresie wskazanych zamówień, jedynie z nim można zawrzeć umowę kompleksową w rozumieniu art. 5 ust. 3 ustawy - Prawo energetyczne. W zakresie sprzedaży - i świadczenia usługi kompleksowej RWE POLSKA S.A. jest monopolistą faktycznym. Taka sytuacja została opisana w pkt. II wniosków zawartych w komunikacie Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w sprawie stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) w zakresie dostaw energii elektrycznej, z dnia 24 kwietnia 2008 r., gdzie stwierdzono, iż w przypadku umowy kompleksowej zakładowi energetycznemu udziela się zamówienia (w odróżnieniu do wyboru zakładu energetycznego w przypadku, gdy przedmiotem zamówienia jest jedynie zakup energii od niego). Stosownie do art.5 ust.3 i 4 ustawy z dnia 10 lipca 1997 Prawo energetyczne( Dz. U. z 2006 r., nr 89, poz.615 z późn. zm.),dostarczanie energii może odbywać się na podstawie umowy kompleksowej zawierającej elementy umowy sprzedaży( tj. dostawy w rozumieniu definicji art.2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych) i umowy świadczenia usługi przesyłania lub dystrybucji energii. Zgodnie z art.6 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm. ) jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie dostawy oraz usługi do udzielenia tego zamówienia stosuje się przepisy tego przedmiotu zamówienia, którego udział wartościowy w zamówieniu jest największy. Dodatkowym problemem komplikującym zagadnienie jest ilość punktów odbioru energii przez Gminę Michałowice (energia elektryczna dla potrzeb budynku Urzędu Gminy Michałowice), zasilanie Stacji Uzdatniania Wody, zasilanie przepompowni ścieków, oświetlenie budynków komunalnych, oświetlenie uliczne) oraz opomiarowanie zużycia energii a co za tym idzie przejrzysty i nie skomplikowany sposób fakturowania tj. wyeliminowanie podwójnego fakturowania, które byłoby w przypadku podpisania podwójnych umów na sprzedaż energii i usługę dystrybucji. Ze względu na ważny aspekt społeczny zapewnienia dostawy energii w sposób ciągły i w miarę możliwości bezawaryjny, przejrzysty sposób rozliczania zużytej energii oraz z powodu przewidywanych rabatów cen energii uzyskanych w wyniku negocjacji. W przypadku wyboru przez Zamawiającego usługi kompleksowej jako najlepiej spełniającej jego oczekiwania w zakresie dostawy energii elektrycznej, dopuszczalne było w wyżej określonej sytuacji, zastosowanie zamówienia z wolnej ręki. Podstawa prawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze usługa kompleksowa może być świadczona tylko przez jednego Wykonawcę. Mając na uwadze powyższe udzielenie zamówienia we wnioskowanym trybie jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• RWE Polska S.A., ul. Włodarzewska 68, 02-384 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.