Dostawa części do wymiany i montażu zespołu hamulcowego dla samolotu Gulfstream G550.

Ogłoszenie nr 500301302-N-2018 z dnia 17-12-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
1. Baza Lotnictwa Transportowego, Krajowy numer identyfikacyjny 1008894930000, ul. Żwirki i Wigury  1c, 00-909   Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 261 821 316, e-mail 1bltr.zampubliczne@ron.mil.pl, faks 261 821 316.
Adres strony internetowej (url): www.1bltr.wp.mil.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Dostawy

Nie

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Dokonując inspekcji hamulców na samolocie G550 nr 0002 stwierdzono pękniecie tarczy hamulcowej. Jak wskazano ww. pęknięcie jest niedopuszczalne i należy wymienić hamulec na nowy. W związku z faktem, że pęknięcie nie nosi znamion zużycia eksploatacyjnego wysłano zgłoszenie reklamacyjne do Gulfstream Aerospace Corporation. Do czasu wymiany uszkodzonego hamulca samolot G 550 nr 0002 nie może być wykorzystywany do realizacji zadań w powietrzu. Wskazano również, że ze względu na konieczność realizacji zadań postawionych przed 1. Bazą Lotnictwa Transportowego należy rozważyć zakup części w trybie natychmiastowym. Stosownie do art. 67 ust. 1 pkt 3 Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Stosownie do ugruntowanego orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej przez pojęcie "wyjątkowej sytuacji", o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt 3 p.z.p. należy rozumieć zjawiska losowe i niezależne od zamawiającego, takie jak klęski żywiołowe, katastrofy, awarie, wypadki, natomiast "konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia", o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt 3 p.z.p., znajduje zastosowanie w sytuacjach wymagających szczególnie szybkiej reakcji w celu ochrony jakiegoś interesu, który może doznać uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego (por. uchwała KIO z dnia 14.07.2017 r. sygn. akt KIO/KD 29/17). W przepisie art. 67 ust. 1 pkt 3 p.z.p. chodzi o sytuacje, kiedy potrzeba natychmiastowego wykonania zamówienia wynika z konieczności uniknięcia negatywnych następstw zaniechania, niezwłocznego podjęcia działań przez zamawiającego, w sytuacji, gdy wchodzi w grę ograniczenie, czy zapobieżenie rezultatom określonego zdarzenia, zabezpieczenia najpilniejszych, bieżących potrzeb zamawiającego (por. uchwała KIO z dnia 20.12.2013 r. sygn. akt KIO/KD 111/13). Przedstawiony stan faktyczny wypełnia przesłanki określone art. 67 ust. 1 pkt 3 p.z.p., a tym zastosowanie tego trybu jest dopuszczalne zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych. Należy podkreślić, że podstawowym zadaniem 1 Bazy Lotnictwa Transportowego jest m.in. realizacja transportu powietrznego naczelnych organów władzy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej. Biorąc pod uwagę charakter powyższych zadań konieczne jest zapewnienie niezakłóconego i zapewniającego najwyższe standardy bezpieczeństwa transportu powietrznego dla najważniejszych osób w Państwie. Niesprawność samolotu G 550 nr 0002 powoduje, iż loty o statucie HEAD samolotami Gulfstream będzie można realizować w ograniczonym zakresie (wykonanie lotu bez wyznaczonego zapasowego statku powietrznego). Instrukcja organizacji lotów z najważniejszymi osobami w państwie w Siłach Zbrojnych w § 17 opisuje zasady wydzielania i przygotowania statków powietrznych przeznaczonych do wykonywania lotów z najważniejszymi osobami w państwie. Uziemienie statku G550 o nr 0002 na okres rozpatrzenia reklamacji wadliwej części spowoduje realne zagrożenie związane z realizacją przewozu VIP, co przełoży się negatywnie na wizerunek najważniejszych osób w państwie na arenie międzynarodowej. W związku z powyższym spełniona została przesłanka konieczności natychmiastowego wykonania zamówienia. Brak możliwości realizacji zadań przez 1 Bazę Lotnictwa Transportowego przez okres rozpatrzenia reklamacji bądź przez okres przeprowadzenia postępowania w sprawie zamówienia publicznego w trybach konkurencyjnych może zakłócić funkcjonowanie naczelnych organów władzy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej oraz wpłynąć negatywnie na interesy państwa na arenie międzynarodowej. Za wypełnioną należy uznać również przesłankę „wyjątkowej sytuacji” określonej art. 67 ust. 1 pkt 3 p.z.p. Zaistniała sytuacja jest wynikiem awarii części. Jest to zdarzenie pozostające poza wpływem Zamawiającego, którego jednocześnie Zamawiający nie miał możliwości przewidzieć.