Świadczenie usług pocztowych w zakresie nadawania przekazów pocztowych w obrocie krajowym, realizowanych w ramach działalności prowadzonej przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Katowicach w 2014r.

Katowice: Świadczenie usług pocztowych w zakresie nadawania przekazów pocztowych w obrocie krajowym, realizowanych w ramach działalności prowadzonej przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Katowicach w 2014r.


Numer ogłoszenia: 514610 - 2013; data zamieszczenia: 11.12.2013

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Katowicach, ul. Jagiellońska 17, 40-032 Katowice, woj. śląskie, tel. 032 2511451, 2517817, faks 032 2512712 w. 129 lub 136 , strona internetowa www.mops.katowice.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w zakresie nadawania przekazów pocztowych w obrocie krajowym, realizowanych w ramach działalności prowadzonej przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Katowicach w 2014r..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
świadczenie usług pocztowych w zakresie nadawania przekazów pocztowych w obrocie krajowym, realizowanych w ramach działalności prowadzonej przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Katowicach w 2014r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym w zakresie nadawania przekazów pocztowych, w tym ze świadczeniami z pomocy społecznej. Są one sklasyfikowane we Wspólnym Słowniku Zamówień pod numerem CPV: 64110000-0 (usługi pocztowe). Kod ten nie został wymieniony przy ani jednej z 26 kategorii usług zawartych w załącznikach do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dn. 28.01.2010r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym. Stąd należy przyjąć, że usługi pocztowe należy zaliczyć do 27 kategorii usług (inne usługi), usługi te są usługami o charakterze niepriorytetowym i do udzielenia przedmiotowego zamówienia będą miały zastosowanie przepisy art. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych. Świadczenie usług pocztowych w zakresie nadawania przekazów pocztowych ze świadczeniami z pomocy społecznej jest działalnością, do prowadzenia której jest uprawniony i obowiązany operator wyznaczony (art. 15 ustawy Prawo pocztowe, dalej UPP). Operatorem tym, zgodnie z art. 178 ust. 1 UPP jest Poczta Polska S.A. Ponadto należy dodać, że UPP wprowadza zmiany w przepisach obowiązujących, istotne z punktu widzenia Zamawiającego, jako podmiotu sektora finansów publicznych, działającego w imieniu organu administracji publicznej, w tym w szczególności zmiany w Kodeksie postępowania administracyjnego, w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w Kodeksie postępowania cywilnego oraz w Ordynacji podatkowej, zgodnie z którymi domniemanie zachowania terminów zawitych i procesowych będzie miało jedynie nadanie pisma lub przekazu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. - Prawo pocztowe lub w polskim urzędzie konsularnym. Powyższe znajduje swoje odzwierciedlenie w art. 17 UPP. Tym samym ustawodawca powierza szczególną rolę operatorowi wyznaczonemu, wskazując, że potwierdzenie nadania przekazu pocztowego wydane przez placówkę pocztową takiego operatora ma moc dokumentu urzędowego. Urzędowe potwierdzenie nadania jest honorowane w postępowaniu administracyjnym lub sądowym i tylko ono pozwala udowodnić, że dana przesyłka/przekaz została doręczona adresatowi w określonym dniu. Oznacza to, że instytucje takie jak Zamawiający, które w swej działalności są niejako uzależnione od urzędowego potwierdzenia nadania, mają obowiązek nabywać tego rodzaju usługi od operatora wyznaczonego. W przeciwnym razie, tj. wysłania przesyłki u operatora innego niż wyznaczony, potwierdzenie nadania będzie miało charakter dokumentu prywatnego, a nie urzędowego. W związku z powyższym należy przyjąć, że spełniona została przesłanka z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Pzp, mówiąca o tym, że zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska S.A., ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.