Wyznaczenie jednostki wykonującej całodobowo zadanie usuwania pojazdów z dróg oraz przechowywania na parkingu strzeżonym pojazdów usuniętych

Opis przedmiotu przetargu: 2.1 Przedmiotem zamówienia jest usługa usuwania (przemieszczania) pojazdów z dróg oraz przechowywania na parkingu strzeżonym pojazdów usuniętych z drogi. 2.2 Przedmiot zamówienia, realizowany w trybie art. 130a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, dotyczy trzech zakresów: 2.2.1 usuwania pojazdów z dróg, 2.2.2 przechowywania na parkingu strzeżonym pojazdów usuniętych z drogi, 2.2.3 usługa przemieszczenia pojazdów, po terminie upływu umowy z Wykonawcą. 2.3 Przedmiot zamówienia należy wykonać zgodnie z: 2.3.1 Ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1990 z późn. zm.), 2.3.2 Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów, których używanie może zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi ruchu drogowego albo utrudniających prowadzenie akcji ratowniczej (Dz. U. z 2018, poz. 2285). 2.4 Szczegółowy opis zakresu przedmiotu zamówienia, o którym mowa w pkt 2.2.1 SIWZ: 2.4.1 Wykonawca będzie wykonywać całodobowo zadanie polegające na usuwaniu z dróg pojazdów, dla których określone zostaną poszczególne wysokości stawki w sytuacji odstąpienia od usunięcia pojazdu, a zwracanych przez Zamawiającego na podstawie art. 130a ust. 2a ustawy Prawo o ruchu drogowym. 2.4.2 Szacunkowa wielkość zamówienia dla poszczególnych rodzajów pojazdów (wielkość ta może ulec zmianie o +/- 20%) podczas trwania zamówienia: Lp. Rodzaj pojazdu Planowana ilość 1. rower lub motorower 10 szt. 2. motocykl 10 szt. 3. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t 450 szt. 4. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t 10 szt. 5. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t do 16 t 10 szt. 6. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 t 5 szt. 7. pojazd przewożący materiały niebezpieczne 5 szt. 2.4.3 Szacunkowa wielkość zamówienia dla poszczególnych rodzajów pojazdów (wielkość ta może ulec zmianie o +/- 20%) związana z odstąpieniem od usunięcia pojazdu w czasie trwania umowy: Lp. Rodzaj pojazdu Planowana ilość 1. rower lub motorower 2 szt. 2. motocykl 2 szt. 3. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t 10 szt. 4. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t 2 szt. 5. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t do 16 t 2 szt. 6. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 t 1 szt. 7. pojazd przewożący materiały niebezpieczne 1 szt. 2.4.4 Podstawowe czynności objęte przedmiotem zamówienia w zakresie usuwania pojazdów: 1) Wykonawca zobowiązany jest do przyjęcia każdej dyspozycji usunięcia lub przemieszczenia pojazdu od podmiotu, o którym mowa w art. 130a ust. 4 ustawy Prawo o ruchu drogowym. 2) Wykonawca zobowiązany jest do realizacji każdego zlecenia dyspozycji usunięcia lub przemieszczenia pojazdu, całodobowo, przez 7 dni w tygodniu (także w porze nocnej, w dni wolne od pracy, w dni świąteczne). W przypadku braku reakcji bądź odmowy ze strony Wykonawcy na zgłoszenie dotyczące usunięcia pojazdu, Zamawiający zastrzega sobie prawo zlecenia wykonania przedmiotowej usługi innemu podmiotowi, a kosztami wykonanego zlecenia obciąży Wykonawcę. 3) Wykonawca zobowiązany jest do dojazdu do miejsca zdarzenia wskazanego w dyspozycji usunięcia lub przemieszczenia pojazdu, w czasie zdeklarowanym w ofercie przetargowej. W przypadku nie wywiązania się z zadeklarowanego w ofercie przetargowej czasu dojazdu, Zamawiający naliczy stosowną karę umowną, zgodnie z zapisem w §8 ust. 4 Istotnych postanowień umowy (Projektu umowy) – Załącznika Nr 3 do SIWZ. Czas dojazdu do miejsca zdarzenia stanowi jedno z kryteriów oceny ofert, szczegółowo określone w Rozdziale 13 niniejszej SIWZ. 4) Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania usuwanego pojazdu wraz z jego elementami do załadunku lub holowania, w szczególności zabezpieczenia pojazdu przed powstaniem dodatkowych uszkodzeń. 5) Wykonawca zobowiązany jest do transportu usuniętego pojazdu na wyznaczony parking strzeżony oraz rozładunek i zaparkowanie pojazdu na tym parkingu. 6) W przypadku wydania przez starostę dyspozycji przemieszczenia, (transportu) pojazdu, który został umieszczony na parkingu w inne wskazane miejsce, a w szczególności na wskazany przez starostę parking lub do stacji demontażu pojazdów na terenie powiatu tczewskiego, Wykonawca zobowiązany jest do wykonania tej usługi w ciągu 5 dni roboczych. Przedmiotowa usługa będzie obejmować przygotowanie pojazdu wraz z jego elementami do załadunku lub holowania, w szczególności zabezpieczenie pojazdu przed powstaniem dodatkowych uszkodzeń, transport pojazdu na wyznaczony parking lub stację demontażu pojazdów oraz jego rozładunek i zaparkowanie. UWAGA: W przypadku nie wywiązania się z powyższych zobowiązań, Zamawiający zastrzega sobie prawo zlecenia wykonania przedmiotowej usługi innemu podmiotowi, a kosztami wykonanego zlecenia obciąży Wykonawcę. 2.4.5 Wykonawca prowadzi dokumentację związaną z usuwaniem pojazdów, w szczególności: 1) ewidencję usuniętych pojazdów oraz udostępniania w każdym czasie na potrzeby Zamawiającego dane dotyczące ilości, rodzaju, marki, numeru rejestracyjnego i daty usunięcia pojazdów. 2) przedkłada w Starostwie Powiatowym w Tczewie, w terminie do 7 dnia każdego miesiąca, wykaz pojazdów usuniętych w miesiącu poprzednim, ze wskazaniem danych, o których mowa w pkt 2.4.5 ppkt 1) SIWZ. Nie wywiązanie się z powyższego obowiązku będzie skutkowało naliczeniem przez Zamawiającego stosownej kary umownej, zgodnie z zapisem § 8 ust. 7 Istotnych postanowień umowy (Projektu umowy) – Załącznika Nr 3 do SIWZ. 3) udostępnia w każdym czasie na potrzeby Zamawiającego dane dotyczące ilości, rodzaju i czasu usuniętych pojazdów; 4) umożliwia przeprowadzenie kontroli przez Zamawiającego w zakresie prowadzonej dokumentacji. 2.4.6 Ponadto Wykonawca zobowiązany jest do: 1) zgłaszania w terminie niezwłocznym wszelkich zmian dotyczących prowadzonej działalności w zakresie wykonania umowy, 2) przedkładania – na każde wezwanie Zamawiającego – dokumentów potwierdzających prawo Wykonawcy do dysponowania pojazdami wykorzystywanymi do realizacji przedmiotu umowy, kopie dowodów rejestracyjnych wraz z aktualnym badaniem technicznym oraz aktualną polisą OC pojazdu. 2.5. Szczegółowy opis zakresu przedmiotu zamówienia, o którym mowa w pkt 2.2.2 SIWZ: 2.5.1 Wykonawca będzie całodobowo wykonywać zadanie polegające na przechowywaniu na parkingu strzeżonym pojazdów usuniętych z dróg. 2.5.2 Szacunkowa wielkość zamówienia dla poszczególnych rodzajów pojazdów (wielkość ta może ulec zmianie o +/- 20%): Lp. Rodzaj pojazdu Planowana ilość 1. rower lub motorower 10 szt. 2. motocykl 10 szt. 3. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t 600 szt. 4. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t 10 szt. 5. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t do 16 t 10 szt. 6. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 t 5 szt. 7. pojazd przewożący materiały niebezpieczne 5 szt. 2.5.3 Podstawowe czynności objęte przedmiotem zamówienia w zakresie przechowywania na parkingu pojazdów usuniętych: 1) Wykonawca zobowiązany jest do przyjęcia każdej dyspozycji parkowania pojazdu, całodobowo, przez 7 dni w tygodniu (także w porze nocnej, w dni wolne od pracy, w dni świąteczne). W przypadku braku reakcji ze strony Wykonawcy na zgłoszenie dotyczące przechowywania usuniętego pojazdu, Zamawiający zastrzega sobie prawo zlecenia wykonania przedmiotowej usługi innemu podmiotowi, a kosztami wykonanego zlecenia obciąży Wykonawcę. 2) Wykonawca zobowiązany jest do prawidłowego zabezpieczenia przechowywanego na parkingu pojazdu w sposób wykluczający jego uszkodzenie, dewastację lub utratę. 3) Wykonawca zobowiązany jest do wydania pojazdu z parkingu po łącznym spełnieniu niżej wymienionych warunków: a) po okazaniu zezwolenia wydanego zgodnie z §4 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów, których używanie może zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi ruchu drogowego albo utrudniających prowadzenie akcji ratowniczej (Dz. U. z 2018, poz. 2285), b) osobie wskazanej w zezwoleniu lub właścicielowi (posiadaczowi) wskazanemu w dowodzie rejestracyjnym (pozwoleniu czasowym) pojazdu lub w pokwitowaniu za zatrzymany dowód rejestracyjny lub pozwolenie czasowe oraz osobie upoważnionej przez właściciela pojazdu, c) po okazaniu innych dokumentów wymaganych obowiązującymi przepisami prawa. 2.5.4 Wykonawca prowadzi dokumentację związaną z usuwaniem pojazdów, w szczególności: 1) ewidencję przechowywanych pojazdów oraz udostępniania, w każdym czasie na potrzeby Zamawiającego, danych dotyczących ilości, rodzaju, marki, numeru rejestracyjnego i czasu przechowywania pojazdów. 2) przedkłada w Starostwie Powiatowym w Tczewie w terminie do 7 dnia każdego miesiąca wykaz pojazdów umieszczonych na parkingu strzeżonym w miesiącu poprzednim, ze wskazaniem danych, o których mowa w pkt 2.5.4 ppkt 1) SIWZ Nie wywiązanie się z powyższego obowiązku, będzie skutkowało naliczeniem przez Zamawiającego stosownej kary umownej, zgodnie z zapisem §8 ust. 7 Istotnych postanowień umowy (Projektu umowy) – Załącznika Nr 3 do SIWZ. 2.5.5 W przypadku nie odebrania pojazdu z parkingu przez okres 3 m-cy, Wykonawca – nie później niż trzeciego dnia od upływu trzymiesięcznego terminu – powiadamia Zamawiającego oraz podmiot, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu o jego nieodebraniu. Nie dopełnienie przedmiotowego obowiązku, będzie skutkowało naliczeniem przez Zamawiającego stosownej kary umownej, zgodnie z zapisem zdania drugiego w §8 ust. 5 Istotnych postanowień umowy (Projektu umowy) – Załącznika Nr 3 do SIWZ 2.5.6 Ponadto Wykonawca zobowiązany jest do: 1) zgłaszania w terminie niezwłocznym wszelkich zmian dotyczących prowadzonej działalności w zakresie wykonania umowy, 2) przedkładania – na każde wezwanie Zamawiającego – dokumentów potwierdzających: ‑ prawo Wykonawcy do dysponowania terenem, na którym usytuowany jest parking strzeżony, ‑ prawo Wykonawcy do dysponowania pojazdami wykorzystywanymi do realizacji przedmiotu umowy, kopie dowodów rejestracyjnych wraz z aktualnym badaniem technicznym oraz aktualną polisą OC pojazdu, ‑ aktualność zawartego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w ramach prowadzonej działalności gospodarczej związanej z wykonywaniem przedmiotu umowy. 2.6. Szczegółowy opis zakresu przedmiotu zamówienia, o którym mowa w pkt 2.2.3 SIWZ: 2.6.1 Na wykonanie usługi przemieszczenia pojazdów, po upływie terminu trwania umowy z Wykonawcą, w przypadku wyłonienia innego wykonawcy Zamawiający określa szacunkową wielkość zamówienia dla poszczególnych rodzajów pojazdów (wielkość ta może ulec zmianie o +/- 20%): Lp. Rodzaj pojazdu Planowana ilość 1. rower lub motorower 2 szt. 2. motocykl 2 szt. 3. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t 250 szt. 4. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t 2 szt. 5. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t do 16 t 2 szt. 6. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 t 1 szt. 7. pojazd przewożący materiały niebezpieczne 1szt. 2.6.2 Po upływie terminu trwania umowy w przypadku wyłonienia innego wykonawcy, podmiot dotychczas świadczący usługi na rzecz Powiatu Tczewskiego zobowiązany jest do przetransportowania wszystkich pojazdów znajdujących się na jego parkingu do miejsca wskazanego przez Zamawiającego w ramach obowiązującej umowy - w terminie do 14 dni od daty wydania odpowiedniej dyspozycji przez Zamawiającego. Za powyższą usługę przysługuje wynagrodzenie w wysokości 50% stawek, o których mowa w § 6 ust.1 Istotnych postanowień umowy (Projektu umowy) – Załącznika Nr 3 do SIWZ. 2.7 INFORMACJA O UBEZPIECZENIU O.C.: 2.7.1 Wybrany Wykonawca, przez cały okres trwania umowy, zobowiązany będzie do posiadania aktualnego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w ramach prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia, w wysokości nie mniej niż 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych 00/100) w zakresie każdej części zamówienia. 2.7.2 Polisę, o której mowa powyżej, Wykonawca dostarczy Zamawiającemu przed podpisaniem umowy (zgodnie z pkt 14.4.1 SIWZ). 2.7.3 Zamawiający zastrzega sobie, iż w każdym momencie trwania umowy, może wezwać Wykonawcę do potwierdzenia aktualności zawartego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w ramach prowadzonej działalności gospodarczej związanej z wykonywaniem przedmiotu umowy. 2.8 INFORMACJA O PODWYKONAWCACH: 2.8.1 Zamawiający dopuszcza powierzenie wykonania zamówienia podwykonawcom. W takim przypadku Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w swojej ofercie (Załączniku Nr 1 do SIWZ – Formularzu oferty) części zamówienia, którą zamierza powierzyć podwykonawcy wraz z podaniem nazwy oraz danych kontaktowych podwykonawców (osób do kontaktu z nimi), zaangażowanych w realizację przedmiotu umowy – o ile są już znane. W przypadku zaistnienia zmian w tym zakresie w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, Wykonawca zobowiązany będzie do zawiadomienia Zamawiającego o tym fakcie, w tym w szczególności do przekazania informacji na temat nowych podwykonawców, którym zamierza powierzyć realizację usług. 2.8.2 Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy będzie dotyczyć podmiotu, na którego zasoby Wykonawca powoływał się na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 Ustawy w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca jest obowiązany wykazać Zamawiającemu, że proponowany inny podmiot samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż podwykonawca, na którego zasoby Wykonawca powoływał się w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia. 2.8.3 Przy realizacji zamówienia z udziałem podwykonawców zastosowanie mają przepisy art. 36ba ust. 1 i 2 ustawy Pzp. 2.8.4 Powierzenie części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia. Wykonawca będzie odpowiedzialny za działania, uchybienia i zaniedbania podwykonawców i ich pracowników w takim samym stopniu jakby to były działania, uchybienia i zaniedbania jego własnych pracowników. 2.9 Na podstawie art. 29 ust. 3a Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę osób wykonujących wszelkie czynności wchodzące w tzw. koszty bezpośrednie na podstawie umowy o pracę. Tak więc wymóg ten dotyczy osób, które wykonują czynności bezpośrednio związane z wykonywaniem usług, czyli tzw. pracowników fizycznych. Jeżeli podczas realizacji zadania usługę będzie wykonywać osoba niezatrudniona na umowę o pracę co zostanie ustalone przez Zamawiającego osoba taka będzie musiała zakończyć wykonywanie usługi, a Wykonawca zapłaci Zamawiającemu tytułem kary umownej 1 000 PLN za każdy taki przypadek. Fakt ujawnienia takiej osoby musi zostać potwierdzony pisemną notatką sporządzoną przez przedstawicieli Zamawiającego. Notatka nie musi być podpisana przez Wykonawcę lub jego przedstawicieli. 2.10. UWAGA: Wykonawca zobowiązany jest do osobistego wykonania kluczowej części zmówienia w zakresie usuwania (przemieszczania) pojazdów z dróg (pkt 2.2 ppkt 2.2.1 i 2.2.3 SIWZ), z uwagi na konieczność posiadania przez Wykonawcę zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, zgodnie z art. 28 ustawy z dn. 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz.U.2019.58 z późn. zm). 2.11. Zamawiający informuje, że nie przewiduje udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 7 Ustawy Pzp. 2.12. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych oraz nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej. 2.13. W przypadku zatrudnienia podwykonawców, Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za działania i zaniechania podwykonawców, jak również za jakość wykonanych przez nich usług.