Usługa zwalczania Barszczu Sosnowskiego metodą mieszaną, poprzez wykaszanie i opryski herbicydami na terenach jego występowania objętych inwentaryzacją w gminie Słupsk w latach 2018-2022

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa zwalczania Barszczu Sosnowskiego metodą mieszaną, poprzez wykaszanie i opryski herbicydami na terenach jego występowania objętych inwentaryzacją w gminie Słupsk w latach 2018-2022 poprzez pięciokrotne wykonanie cykli czterech zabiegów likwidacji barszczu. 2. Przedmiot zamówienia finansowany jest z budżetu Gminy Słupsk oraz ze środków Projektu „Ochrona różnorodności biologicznej na terenie powiatu słupskiego” przyznanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020, Osi Priorytetowej 11 Środowisko, Działania 11.4 Ochrona różnorodności biologicznej współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego 3. Barszcz Sosnowskiego jest agresywną rośliną inwazyjną, która jest niezwykle trudna do zwalczenia, prowadzi do degradacji środowiska przyrodniczego i ogranicza dostępność terenu. Jest to roślina niebezpieczna i stanowi zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi. Włoski gruczołowe, którymi są pokryte liście i łodygi rośliny wydzielają substancję parzącą. Związki te w kontakcie ze skórą powodują oparzenia II i III stopnia. Parzące działanie substancji nasila się podczas słonecznej pogody i wysokiej temperatury, a także dużej wilgotności powietrza. Roślina może powodować oparzenia także u zwierząt. 4. Prace związane ze zwalczaniem skupisk barszczu Sosnowskiego należy prowadzić z zachowaniem wszelkich środków ostrożności wymaganych z uwagi na zachowanie bezpieczeństwa pracowników i innych osób, którzy pracują w bezpośrednim kontakcie z roślinami parzącymi i przy stosowaniu środków chwastobójczych (odzież ochronna i sprzęt ochronny), zgodnie z obowiązującymi regulacjami prawnymi przy wykorzystaniu właściwego sprzętu niezbędnego do zwalczania barszczu Sosnowskiego. Wymagane jest także zachowanie przepisów zachowujących właściwą ochronę środowiska, w tym zwłaszcza w sąsiedztwie wód oraz ujęć wody. 5. Objęte zamówieniem prace wykonywane będą na terenach publicznych i prywatnych (pola, nieużytki rolne, rowy, skarpy, zbiorników wodnych, zarośla oraz w innych miejscach, do których dostęp jest utrudniony). 6. Zamawiający zaleca, aby przed złożeniem oferty w niniejszym postępowaniu Wykonawca dokonał wizji lokalnej w terenie w celu prawidłowego wycenienia usługi. 7. Zamawiający umożliwi Wykonawcom ubiegającym się o udzielenie zamówienia dokonanie wspólnie z nim wizji lokalnej terenu występowania barszczu Sosnowskiego, objętej przedmiotem zamówienia oraz uzyskanie informacji do przygotowania oferty, podpisania umowy i wykonania zamówienia. 8. Zamówienie będzie realizowane etapami w latach 2018 - 2022 według Harmonogramu prac - Załącznik nr 9 do SIWZ stanowiący Załącznik nr 2 do Umowy. 9. W przypadku uzyskania zadowalającego efektu zwalczania barszczu i stwierdzenia znacznego ograniczenia powierzchni jego występowania, Zamawiający zastrzega sobie prawo zastąpienia zabiegów chemicznych zabiegami mechanicznymi, poczynając od III etapu prac. O zmianie metody usuwania barszczu Zamawiający powiadomi Wykonawcę nie później niż na miesiąc przed planowanym rozpoczęciem zabiegu, wskazując, którego zabiegu dotyczy zmiana. 10. Przy niesprzyjających warunkach pogodowych np. przy silnych wiatrach, ciągłych opadach deszczu, dopuszcza się zmiany terminów ustalonych w Harmonogramie prac - Załącznik nr 9 do SIWZ stanowiący Załącznik nr 2 do Umowy, jak również zamiany wykonywania zabiegów po uprzednim pisemnym uzgodnieniu z Zamawiającym. 11. Obszar wykonywania usługi opisany jest w Inwentaryzacji - Załącznik nr 8 do SIWZ, stanowiący Załącznik nr 1 do Umowy i zajmuje ok.5 ha. 12. Rodzaj oprysków dopuszczonych przez Zamawiającego do wykonania w ramach zabiegów chemicznych obejmuje wyłącznie opryski punktowe, tj. prowadzone tylko na liściach barszczu Sosnowskiego, przy użyciu opryskiwacza plecakowego ręcznego oraz poprzez mazakowanie mazaczem. Zamawiający wyklucza stosowanie opryskiwacza spalinowego. 13. Zamawiający nie dopuszcza stosowania środków chemicznych: 1) w formie oprysku powierzchniowego - w odległości mniejszej niż 10 m od nurtu cieków i zbiorników wodnych, 2) w żadnej formie - w odległości mniejszej niż 4m od lustra wody, 3) wykluczone jest zastosowanie środków chemicznych występowania stanowisk barszczu na odsypiskach żwirowych i wyspach w obrębie rzek, potoków i zbiorników wodnych oraz na ich skarpach brzegowych. Jedyna dopuszczona przez Zamawiającego metoda w tych miejscach to zabieg mechaniczny ręczny – wykopanie polegające na przecięciu szyjki korzeniowej na głębokości min. 20 cm poniżej powierzchni gruntu i wydobyciu jej na wierzch. 14. Zamawiający zaleca stosowanie wytycznych określających skuteczność prowadzenia zabiegów chemicznych, np. przez instytuty badawcze. 15. Wykonawca bezwzględnie zobowiązany jest do przeprowadzania zabiegów chemicznych w taki sposób, aby nie zniszczyć innych roślin rosnących w pobliżu roślin usuwanych. Zaleca się zastosowanie osłon. Na obszarach chronionych (w tym NATURA 2000) i w pobliżu cieków wodnych stosować należy tylko zabiegi mechaniczne. 16. Prace przewidziane do wykonania w ramach zabiegów mechanicznych obejmują koszenie kosiarkami rotacyjnymi (tam, gdzie jest to możliwe do wykonania), kosami spalinowymi lub ręcznymi oraz podcinanie szpadlem szyjki korzeniowej i wydobywanie jej na wierzch. Zamawiający zaleca maksymalne wykorzystywanie metody podcinania roślin szpadlem i przeprowadzenie tego zabiegu także po ścięciu części naziemnych. 17. Przed przystąpieniem do wykonywania zabiegów chemicznych oraz mechanicznych, w szczególności z użyciem kosiarek rotacyjnych i kos spalinowych, Wykonawca zobowiązany jest do przepłoszenia zwierząt z terenu objętego pracami, za pomocą urządzeń wytwarzających hałas. 18. W przypadku zwalczania barszczu Sosnowskiego na działkach objętych realizacją programu rolno - środowiskowego obowiązkowe jest respektowanie wymogów, zaleceń i zakazów zawartych w programie, a w szczególności terminów koszenia oraz możliwości stosowania środków chemicznych. 19. Wykonawca zapewnia sprzęt, narzędzia, środki chemiczne oraz zasoby ludzkie niezbędne do sprawnej realizacji przedmiotu zamówienia, w terminach określonych w pkt 3.8 SIWZ, w celu prawidłowego wykonania prac. 20. Wykonawca użyje do wykonania przedmiotu zamówienia jedynie takiego sprzętu, który nie spowoduje niekorzystnego wpływu na jakość wykonywanych prac. Sprzęt, który posłuży do wykonywania zabiegów musi spełniać wymagania norm ochrony środowiska, przepisów dotyczących jego użytkowania i musi być stosowany zgodnie z przeznaczeniem. W szczególności, sprzęt używany do prac chemicznych i mechanicznych powinien posiadać wymagane prawem atesty i badania okresowe, potwierdzające jego sprawność techniczną. 21. Wykonawca zapewni zaopatrzenie pracowników i innych osób, którymi posługuje się w wykonaniu Umowy we właściwe dla prowadzonych prac środki ochrony indywidualnej, w tym: 1) ubranie ochronne, 2) rękawice ochronne odporne na chemikalia, zakrywające przegub ręki, 3) ochronę głowy, 4) obuwie ochronne, 5) osłonę twarzy, np. niezaparowujące gogle z osłonami bocznymi lub przezroczystą osłonę na twarz, 6) ochronę układu oddechowego. 22. Wykonawca zapewni odpowiednie dopasowanie środków ochrony indywidualnej do osób wykonujących prace. 23. Środki chemiczne potrzebne do wykonania zabiegów chemicznych zapewni na swój koszt Wykonawca. Zamawiający wymaga stosowania środków chwastobójczych o sprawdzonej skuteczności w zwalczaniu barszczu Sosnowskiego, opartych o glifosat. 24. Środki chemiczne stosowane do wykonania zabiegów muszą posiadać aktualne, wymagane prawem atesty oraz zezwolenie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi dopuszczające ich stosowanie na terenie Polski. 25. W przypadku, gdy w opisie przedmiotu zamówienia zostało wskazane pochodzenie (marka, znak towarowy, producent) Zamawiający dopuszcza produkt równoważny pod warunkiem spełniania tego samego poziomu skuteczności i cechach użytkowych, co najmniej na poziomie działania wskazanego produktu. Za produkt/środek równoważny rozumie się produkt/środek o skuteczności i jakości nie gorszej lub lepszej niż podane w SIWZ. W takiej sytuacji Zamawiający wymaga złożenia przed użyciem środka dowodów potwierdzających równoważność danego produktu. 26. Podane w opisie przedmiotu zamówienia nazwy własne nie mają na celu naruszenia art. 29 ust 1 - 3 i art. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r., Prawo zamówień publicznych, a mają jedynie za zadanie sprecyzowanie oczekiwań jakościowych Zamawiającego. 27. Zastosowanie przez Wykonawcę rozwiązań, o których mowa w pkt 3.25 i 3.26 wymaga akceptacji Zamawiającego. 28. Pozyskane po skoszeniu masy zielone należy zostawić w miejscu skoszenia - nie muszą one podlegać utylizacji. 29. Przy likwidacji barszczu Sosnowskiego nad brzegami wód oraz na pojedynczych stanowiskach lub kępach o niewielkiej liczebności, przed rozdrobnieniem rośliny należy ostrożnie ściąć kwiatostany, nie dopuszczając do wysypania i wysiewu nasion. Ścięte kwiatostany należy ze szczególną starannością szczelnie zapakować w odpowiednio wytrzymałe worki w miejscu pozyskania i przetransportować do miejsca utylizacji. 30. Opakowania pozostałe po środkach chemicznych Wykonawca zobowiązany jest usunąć z terenu prowadzonych prac i zutylizować. 31. Wykonawca odpowiada za wszelkie uszkodzenia i zniszczenia powstałe w środowisku naturalnym oraz w mieniu i prawach osób trzecich spowodowane przez swoje działanie. 32. Podczas wykonywania prac stanowiących przedmiot zamówienia Wykonawca zobowiązany jest przestrzegać wszelkich przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy. 33. Wykonawca ma obowiązek zadbać, aby pracownicy działający na jego zlecenie i inne osoby nie wykonywali pracy w warunkach niebezpiecznych, zagrażających ich życiu i zdrowiu. 34. Wykonawca ma być identyfikowalny na terenie prowadzenia prac. Wszystkie osoby wykonujące prace w terenie zobowiązane są nosić odzież ochronną z identyfikatorem (logo) Wykonawcy w widocznym miejscu. 35. Wykonawca jest zobowiązany do odpowiedniego oznakowania terenu, na którym prowadzone są lub były prowadzone prace, w zależności od sytuacji, np. ostrzegając przed zagrożeniem chemicznym, jak również właściwego zabezpieczenia terenu przed dostępem osób nieuprawnionych. 36. Wykonawca ma obowiązek prowadzenia ścisłej ewidencji wykonanych czynności, w szczególności: 1) kart stanowiskowych i dokumentacji fotograficznej (miejsce realizacji zadania przed i po wykonaniu prac), 2) dokumentowania stosowania środków chemicznych z uwzględnieniem miejsca ich zastosowania, wielkości dawki oraz rodzaju i ilości zużytego środka, 3) harmonogramu prac, zgodnie z pkt 3.8 SIWZ. 37. Kontrola wykonywanych prac przez Zamawiającego polegać będzie w szczególności na sprawdzeniu: 1) formy zatrudnienia i kwalifikacji osób wykonujących prowadzone prace, 2) terminowości wykonania, 3) dokładności i staranności wykonania, w tym w szczególności niezostawiania nasion na miejscu usuwania roślin, 4) prawidłowości (kompletności), jakości oraz ilości wykonanych prac, 5) skuteczności działania zabiegów chemicznych, 6) właściwego przeprowadzenia utylizacji pozostałości po ściętych kwiatostanach bądź baldachach nasiennych. 38. Zamawiający przeprowadzi kontrolę jakości wykonania usługi po każdym zabiegu. W przypadku stwierdzenia nieskuteczności zabiegu, w szczególności z powodu wykonania go przez Wykonawcę w niesprzyjających warunkach pogodowych bądź z niewystarczającą starannością, Wykonawca zobowiązany będzie powtórzyć zabieg na swój koszt, w terminie 7 dni od dnia stwierdzenia nieskuteczności jego wykonania przez Zamawiającego. 39. Wykonanie cyklu zabiegów musi gwarantować usunięcie 100% części nadziemnych roślin na zakończenie okresu wegetacyjnego w danym roku oraz skuteczne zatrucie preparatami chemicznymi systemu korzeniowego (z wyłączeniem obszarów, na których niedozwolone jest stosowanie środków chemicznych). 40. Osoby wykonujące zabiegi chemiczne muszą wykazywać się odpowiednim stanem zdrowia, być odpowiednio przeszkolone, w szczególności z zakresu: 1) bezpieczeństwa pracy przy prowadzeniu prac chemicznych(oprysków), 2) stosowania środków ochrony roślin, w szczególności przy użyciu opryskiwaczy (muszą posiadać stosowne zaświadczenia o odbytym szkoleniu bądź inne poświadczenie posiadanych kwalifikacji), 3) szkodliwości dla zdrowia substancji stosowanych przez Wykonawcę przy prowadzeniu oprysków (znajomość tzw. karty charakterystyki i instrukcji stosowania danego środka, dostarczanych przez producenta), 4) udzielania pierwszej pomocy. 41. Zamawiający ma prawo nie wyrazić zgody na wykonywanie prac objętych zamówieniem/umową przez osoby, które: 1) nie posiada ją odpowiednich kwalifikacji, 2) nie wyraziły zgody na przetwarzanie danych osobowych 42. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności z zakresu: koszenia powierzchni o dużym zagęszczeniu roślin, wykopywania pojedynczych egzemplarzy rosnących samodzielnie, przycinania ostrym szpadlem szyjki korzeniowej na głębokości min. 20 cm poniżej powierzchni gruntu i wydobywania jej na wierzch, mazania części nadziemnych odpowiednim środkiem chwastobójczym wg zaleceń producenta, o ile mieszczą się one w zakresie art. 22 § 1 Kodeksu Pracy, który brzmi: „Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem. 43. W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w pkt. 3.42 SIWZ czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: 1) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny, 2) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, 3) przeprowadzenia kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. 44. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w pkt 3.42 SIWZ czynności w trakcie zamówienia: 1) oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub podwykonawcy; 2) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; 3) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacenie przez Wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy; 4) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych. Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. 45. Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 3.42 SIWZ czynności Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w istotnych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w pkt 3.42 SIWZ czynności. 46. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.