OPRACOWANIE POLITYKI PARKINGOWEJ DLA MIASTA EŁKU

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na: Opracowaniu dokumentu o charakterze studium pn.: „Polityka Parkingowa Miasta Ełku” w wersji: - Papierowej (3 egzemplarze tj. treść + kolorowe plansze w skali 1:1000); - Elektronicznej - treść na nośniku elektronicznym w formacie .doc (WORD), a załączniki graficzne (plansze) w skali 1:1000 w pliku Auto CAD dwg i formacie rastrowym TIFF oraz SHP, DWG, DXF, WMS, JPG, PNG. 2. Cel opracowania: Celem zamawianego opracowania jest: - Zbadanie i opisanie istniejącej sytuacji w zakresie miejsc do parkowania i organizacji parkowania w mieście Ełku. - Określenie docelowego systemu parkowania i jego uporządkowanie w zakresie ogólnodostępnych miejsc parkingowych poprzez ustalenie podstawowych zasad i kierunków polityki parkingowej na okres docelowy do 2030 roku oraz zaproponowanie konkretnych działań i przedsięwzięć w tym zakresie wraz z planem realizacji z uwzględnieniem zapisów projektu „Smart Parking – zwiększenie dostępności miejsc parkingowych w Ełku” i narzędzi w nim opisanych. 3. Zakres Opracowanie i prezentacja dokumentu o charakterze studium: „Polityka Parkingowa miasta Ełku” (dalej Polityka Parkingowa) obejmującego: Etap 1: a) inwentaryzację stanu istniejącego Wykonawca zinwentaryzuje wszystkie miejsca parkingowe dostępne na terenie miasta Ełku z uwzględnieniem miejsc parkingowych publicznych i miejsc parkingowych dostępnych prywatnie (np. wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie, galerie handlowe), a także uwzględni miejsca nieoznakowane jako parking z możliwości parkowania takich jak np. drogi jednokierunkowe, drogi wewnętrzne. Wykonawca uwzględni w inwentaryzacji zróżnicowanie miejsc parkingowych (oznakowanie pionowe i poziome) pod względem struktury rodzajowej pojazdów, uwzględni parkingi taxi oraz dla samochodów dostawczych. Uwzględnić należy także podział parkingów ze względu na ich strukturę (np. parkingi wyłącznie do dyspozycji danej instytucji, przedsiębiorstwa). Wykonawca w ramach zadania: - przygotuje w wersji elektronicznej i papierowej wykaz miejsc parkingowych dla samochodów osobowych (w tym miejsca dla osób niepełnosprawnych) oraz autobusów (ilość w liczbach i metrach kwadratowych), - przygotuje mapę miejsc parkingowych, - przygotuje mapę miejsc parkingowych w formacie wms umożliwiającą zamieszczenie jej jako warstwy w systemie GIS Zamawiającego (rzeczywisty kształt i umiejscowienie miejsc parkingowych w układzie współrzędnych 2000 strefa 7 i dodatkowo w układzie współrzędnych 1992) - wykona badania natężenia ruchu w obszarach szkół w godzinach 7.15-8.30 dla 3 wskazanych adresów. b) pomiar wykorzystania miejsc parkingowych zinwentaryzowanych zgodnie z punktem I niniejszej specyfikacji z uwzględnieniem poniższych wymogów: - zajętość miejsc parkingowych w dni powszednie i weekendy w godzinach 7-12 - zajętość miejsc parkingowych w dni powszednie i weekendy w godzinach 12-19 - zajętość miejsc parkingowych w dni powszednie i weekendy w godzinach 19-7 Badanie należy wykonać w co najmniej trzy (3) kolejne wtorki i czwartki oraz dwie (2) soboty oraz jedną (1) niedzielę handlową i jedną (1) niehandlową. Uwzględnić w badaniu należy zarówno pojazdy zaparkowane prawidłowo jak i w miejscach niedozwolonych. Wykonawca opracuje analizę statystyczną wykorzystania zinwentaryzowanych miejsc parkingowych. Z powyższych pomiarów należy przekazać zamawiającemu dokumentację video lub zdjęciową z zapisem umożliwiającym weryfikację daty i godziny przeprowadzonego badania. c) Wykonawca w porozumieniu z Zamawiającym opracuje ankietę badawczą dla mieszkańców miasta Ełku. Ankieta badać ma problemy z parkowaniem w Ełku oraz zbierać propozycje ich rozwiązań. d) Wykonawca w porozumieniu z Zamawiającym przeprowadzi co najmniej dziesięć (10) spacerów badawczych z mieszkańcami miasta Ełku na badanych obszarach miasta. Spacery badawcze mają służyć zidentyfikowaniu miejsc z największymi problemami parkingowymi, badaniu odczuć i potrzeb dotyczących różnych aspektów przestrzeni, szukaniu pomysłów na rozwiązanie kwestii problemowych. W każdym spacerze weźmie udział co najmniej piętnaście (15) osób i będzie on trwał co najmniej 1 godzinę czasu. Z każdego spaceru wykonana będzie dokumentacja fotograficzna i spisana notatka z zgłoszonymi uwagami mieszkańców. Wykonawca zapewni osobę prowadzącą oraz materiały na każdy spacer. Spacery odbędą się na terenach ustalonych wspólnie z Zamawiającym po identyfikacji problemów w obszarze parkowania podczas inwentaryzacji. e) Wykonawca opracuje analizy popytu i bilansu potrzeb parkowania dla miasta i jego poszczególnych części z szczególnym uwzględnieniem śródmieścia dla stanu obecnego (na poziomie roku 2019) oraz dla okresu prognostycznego – 2025 roku. W bilansie należy wydzielić główne formy parkowania, w tym parkowanie przyuliczne, parkowanie na parkingach publicznych miejskich oraz na parkingach komercyjnych płatnych i bezpłatnych. Bilans należy powiązać z ilością pojazdów i modelem ruchu w mieście dla stanu początkowego (2019) i stanu prognostycznego. f) Wykonawca przedstawi co najmniej trzy (3) propozycje przemodelowania sposobu parkowania w problematycznych obszarach miasta Ełku. Obszary te będą ustalone wspólnie z Zamawiającym. Propozycje te będą zawierały koncepcje przemodelowanie, warunki techniczne oraz spodziewane efekty wprowadzonych zmian. g) Wykonawca zorganizuje konsultacje społeczne proponowanych koncepcji rozwiązań. Konsultacje społeczne powinny być przeprowadzone metodą Open Space. Wykonawca zapewni salę wraz z serwisem kawowym oraz osobę prowadzącą i materiały dla siedemdziesięciu (70) uczestników spotkania. Grupa uczestników podzielona zostanie na podgrupy. Będą one pracować nad zidentyfikowanymi podczas inwentaryzacji i spacerów badawczych obszarami, w których występują negatywne zjawiska związane z parkowaniem. Celem spotkania będzie znalezienie sposobów na usprawnienie parkowania w danym miejscu. Uczestnikami spotkania będą zainteresowani mieszkańcy miasta, członkowie organizacji społecznych, grupa ds. polityki parkingowej. Ze spotkania sporządzona zostanie informacja podsumowująca oraz dokumentacja zdjęciowa i lista obecności. Etap 2 h) Wykonawca przedstawi Zamawiającemu raport podsumowujący ww. działania wraz z pogłębioną analizą i wnioskami oraz szczegółowymi rozwiązaniami i propozycją ich wdrożenia. i) Wykonawca zaprezentuje opracowany raport i przeprowadzi konsultacje społeczne raportu na trzech (3) spotkaniach informacyjno-konsultacyjnych z mieszkańcami miasta Ełku i grupą ds. Polityki Parkingowej. Wykonawca na każde spotkanie zapewni salę wraz z serwisem kawowym na trzydzieści (30) osób oraz osobę prowadzącą. Z każdego spotkania sporządzona zostanie informacja podsumowująca oraz dokumentacja zdjęciowa i lista obecności. j) Wykonawca na podstawie wcześniej wymienionych działań opracuje przedmiot zamówienia czyli „Politykę parkingową miasta Ełku” w formie opisowej oraz graficznej w postaci map, wyrysów, rysunków, zdjęć, wykresów, zestawień i innych zgodnych z wiedzą i doświadczeniem Wykonawcy. Do odbioru Wykonawca dostarczy opracowaną dokumentację Polityki Parkingowej w formie pisemnej i elektronicznej (zgodnie z zapisami umowy). Obowiązki wykonawcy określa projekt umowy. 4. Wymagania Zamawiającego w zakresie zatrudnienia pracowników przy realizacji przedmiotu zamówienia. 4.1. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia: - wymóg ten dotyczy osób, które wykonują czynności bezpośrednio związane z wykonywaniem prac biurowo - administracyjnych. Wymóg nie dotyczy więc między innymi osób kierujących pracami projektowymi, wykonującymi usługę geodezyjną itp.). 4.2. W trakcie realizacji zamówienia zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec wykonawcy odnośnie spełniania przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 4.1. czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny, b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, c) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. 4.3. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie wykonawca przedłoży zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w punkcie 4.1. czynności w trakcie realizacji zamówienia: a) oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, imion i nazwisk tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu wykonawcy lub podwykonawcy; b) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z odpowiednimi przepisami o ochronie danych osobowych (RODO) tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników. Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; (Uwaga: Wyliczenie ma charakter przykładowy. Umowa o pracę może zawierać również inne dane, które podlegają anonimizacji. Każda umowa powinna zostać przeanalizowana przez składającego pod kątem odpowiednich przepisów ustawy o ochronie danych osobowych). 4.4. Z tytułu niespełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 4.1. czynności zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w istotnych postanowieniach umowy (we wzorze umowy) w sprawie zamówienia publicznego. Niezłożenie przez wykonawcę w wyznaczonym przez zamawiającego terminie żądanych przez zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 4.1. czynności. 4.5. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez wykonawcę lub podwykonawcę, zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.