Obsługa prawna Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze

Zielona Góra: Obsługa prawna Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze


Numer ogłoszenia: 75711 - 2011; data zamieszczenia: 08.03.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego , ul. Podgórna 7, 65-057 Zielona Góra, woj. lubuskie, tel. 68 4565403, 4565404, 4565277, faks 68 4565404.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Obsługa prawna Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest: Obsługa prawna Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze, która obejmuje w szczególności: 1) udzielanie porad i konsultacji prawnych, 2) sporządzanie umów cywilnoprawnych o szczególnych walorach trudności, 3) opiniowanie projektów umów cywilnoprawnych, pism, decyzji i innych dokumentów przygotowywanych przez Zamawiającego, 4) sporządzanie opinii prawnych, opiniowanie projektów uchwał kierowanych na Sejmik i Zarząd, 5) opiniowanie zarządzeń wydawanych przez Marszałka Województwa Lubuskiego, 6) opiniowanie innych wewnętrznych aktów normatywnych Zamawiającego, 7) opiniowanie korespondencji Zamawiającego z organami administracji publicznej, sądami i innymi instytucjami oraz osobami prawnymi i fizycznymi, 8) opiniowanie dokumentów związanych z zatrudnianiem oraz zwalnianiem pracowników Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze i kierowników wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych, 9) opiniowanie projektów udzielanych pełnomocnictw, upoważnień, 10) opiniowanie dokumentacji przygotowywanej w oparciu o przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych, 11) sporządzanie odpowiedzi sądowych, 12) prowadzenie w imieniu Zamawiającego spraw przed sądami, organami administracji publicznej w postępowaniach egzekucyjnych oraz postępowaniach polubownych, 13) uczestnictwo w prowadzonych przez Zamawiającego negocjacjach, 14) opiniowanie spraw związanych z pełnioną funkcją radnych Województwa, 15) uczestnictwo w sesjach Sejmiku Województwa Lubuskiego, 16) wykonywanie innych czynności według potrzeb Zamawiającego związanych z obsługą prawną..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5, 79.11.00.00-8, 79.11.20.00-2.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Warunkiem udziału w postępowaniu jest wniesienie wadium zgodnie z art. 45 ust. 1 i 3 ustawy w kwocie 10 655,00 zł. Wniesienie wadium będzie wymagane na etapie składania ofert.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się: 1) osoby fizyczne posiadające uprawnienia do świadczenia pomocy prawnej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U z 2002r.,Nr 123,poz.1059 z późn.zm),albo ustawy z dnia 26 maja 1982 r - Prawo o adwokaturze( t.j.: Dz. U z 2009 r., Nr 146,poz.1188 z późn.zm) tj. posiadają tytuł zawodowy radcy prawnego albo adwokata, 2) spółki o których mowa w art.8 ust.1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych ( Dz.U z 2002r.,Nr 123,poz.1059 z późn.zm) tj. spółki cywilne, jawne ,partnerskie lub komandytowe, przy czym wspólnikami w spółkach cywilnej, jawnej i partnerskiej oraz komplementariuszami w spółce komandytowej mogą być wyłącznie radcowie prawni lub radcowie prawni i adwokaci, a także prawnicy zagraniczni wykonujący stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz.U.Nr 126, poz.1069 z późn.zm), a wyłącznym przedmiotem działalności takich spółek jest świadczenie pomocy prawnej, 3) zespoły adwokackie i spółki wskazane w art.4 a ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze ( t.j.: Dz. U z 2009 r., Nr 146,poz.1188 z póżn. zm) tj. spółki cywilne, jawne, partnerskie lub komandytowe przy czym wspólnikami w spółkach cywilnej, jawnej i partnerskiej oraz komplementariuszami w spółce komandytowej mogą być wyłącznie adwokaci lub adwokaci i radcowie prawni, a także prawnicy zagraniczni wykonujący stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz.U.Nr 126, poz.1069 z póżn.zm) a wyłącznym przedmiotem działalności takich spółek jest świadczenie pomocy prawnej, 4) prawnicy zagraniczni posiadający uprawnienia do świadczenia pomocy prawnej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz.U.Nr 126, poz.1069 z późn.zm), Ocena spełnienia wymaganych warunków od Wykonawców przeprowadzona zostanie na podstawie analizy złożonych dokumentów i oświadczeń załączonych do wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu konkurencyjnym. Brak wykazania przez Wykonawcę spełnienia któregokolwiek z wymaganych warunków lub niezłożenia któregokolwiek z dokumentów spowoduje wykluczenie wykonawcy z niniejszego postępowania z zastrzeżeniem art. 26 ust.3 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy którzy: 1) posiadają, co najmniej 2 letnie doświadczenie w wykonywaniu zawodu radcy prawnego lub adwokata, a w przypadku spółek , o których mowa w art. 8 ust.1 ustawy z dnia 6 lipca o radcach prawnych ( j.t.: Dz.U z 2002r., Nr 123,poz.1059 z późn.zm) oraz zespołów adwokackich i spółek , o których mowa w art. 4a ustawy z dnia 26 maja 1982 r.- Prawo o adwokaturze ( t.j.:Dz. U z 2009 r., Nr 146,poz.1188 z póżn. zm), w których co najmniej jeden ze wspólników ( członków zespołu adwokackiego ) posiada co najmniej 2 letnie doświadczenie w wykonywaniu zawodu radcy prawnego lub adwokata oraz, 2) w okresie 3 lat przed upływem terminu składania wniosków ( a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonywali lub wykonują , co najmniej trzy usługi polegające na świadczeniu stałej obsługi prawnej w tym: a) co najmniej 1 ( jedna) usługa świadczona na rzecz jednostki samorządu terytorialnego zatrudniającej, co najmniej 50 osób, b) co najmniej 1 (jedna) usługa świadczona na rzecz podmiotu działającego jako instytucja zarządzająca lub instytucja audytowa lub certyfikująca w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju ( Dz.U z 2009 r., Nr 84,poz 712 z późn.zm), c) co najmniej 1 (jedna) usługa świadczona na rzecz podmiotu będącego beneficjentem jednego z programów finansowanych ze środków Unii Europejskiej. - Przez stałą obsługę prawną Zamawiający rozumie wykonywanie przez, co najmniej 24 miesiące usługi prawnicze na podstawie umowy zawartej na czas oznaczony lub na czas nieoznaczony na rzecz jednostki samorządu terytorialnego zatrudniającej, co najmniej 50 osób, - Przez stałą obsługę prawną Zamawiający rozumie wykonywanie przez co najmniej 24 miesiące usługi prawnicze na podstawie umowy zawartej na czas oznaczony lub nieoznaczony na rzecz podmiotu działającego jako instytucja zarządzająca lub instytucja audytowa lub certyfikująca w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U z 2009,Nr 84,poz.712 z późn.zm), - Przez stałą obsługę prawną Zamawiający rozumie wykonywanie przez co najmniej 24 miesiące usługi prawnicze na rzecz podmiotu będącego beneficjentem jednego z programów finansowanych ze środków Unii Europejskiej. Ocena spełnienia ww. warunków wymaganych od Wykonawców przeprowadzona zostanie na podstawie analizy złożonych dokumentów i oświadczeń załączonych do wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu konkurencyjnym. Brak wykazania przez Wykonawcę spełnienia któregokolwiek z wymaganych warunków lub niezłożenia któregokolwiek z dokumentów spowoduje wykluczenie wykonawcy z niniejszego postępowania z zastrzeżeniem art. 26 ust.3 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych. Uwaga: W przypadku gdy Wykonawca wykaże wykonanie spełnienia warunku w pkt a, b i c tę samą usługę zawartą w ramach jednej umowy trwającej, co najmniej 24 miesiące Zamawiający uzna warunek za spełniony. W przypadku warunku dotyczącego posiadanego doświadczenia Zamawiający będzie przyznawał 1 pkt za każdą usługę wykazaną ( wykazane w tabeli oraz dokumenty referencyjne) ponad limit określony w opisie sposobu spełniania warunków udziału w postępowaniu.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy którzy dysponują, co najmniej 4 osobami posiadającymi tytuł zawodowy radcy prawnego, adwokata lub osobami posiadającymi prawo do świadczenia pomocy prawnej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz. U Nr 126, poz.1069 z póżn.zm), z których każda posiada co najmniej jednoroczne doświadczenie zawodowe w świadczeniu obsługi prawnej podmiotów: jednostki samorządu terytorialnego, instytucji zarządzającej lub instytucji audytowej lub certyfikującej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju ( Dz. U z 2009 r., Nr 84, poz.712 z późn.zm) , podmiotu będącego beneficjentem jednego z programów finansowanych ze środków Unii Europejskiej - jako radca prawny, adwokat lub prawnik zagraniczny. Ocena spełnienia ww. warunków wymaganych od Wykonawców przeprowadzona zostanie na podstawie analizy złożonych dokumentów i oświadczeń załączonych do wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu konkurencyjnym. Brak wykazania przez Wykonawcę spełnienia któregokolwiek z wymaganych warunków lub niezłożenia któregokolwiek z dokumentów spowoduje wykluczenie wykonawcy z niniejszego postępowania z zastrzeżeniem art. 26 ust.3 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych. W przypadku warunku dotyczącego potencjału kadrowego Zamawiający będzie przyznawał 1 pkt za każdą osobę z uprawnieniami ponad limit określony w warunku udziału w postępowaniu.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1.Wniosek, 2. Pełnomocbnictwo jeśli dotyczy. 3. zobowiązanie podmiotu trzeciego jeśli dotyczy.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
dialog konkurencyjny.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu:
3.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

3. Po rozpatrzeniu wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, Zamawiający zaprosi do dialogu 3 Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, będzie większa niż 3, Zamawiający zaprosi do dialogu tych Wykonawców, którzy w toku oceny złożonych wniosków otrzymają najwyższą liczbę punktów. 4. Jeżeli w wyniku oceny spełnienia warunków okaże się, że kilku wykonawców otrzymało taką samą ilość punktów, to elementem decydującym o zakwalifikowaniu do następnego etapu będzie liczba punktów uzyskanych w warunku dotyczącym doświadczenie zawodowe Wykonawcy. 5. Jeżeli liczba Wykonawców, którzy złożyli wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu nie przekroczy 3, Zamawiający zaprosi wszystkich Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu do złożenia ofert.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 40
• 2 - .doświadczenie zawodowe w obsłudze jednostek samorządu terytorialnego oraz programów finansowanych ze środków Unii Europejskiej - 25
• 3 - potencjał kadrowy - 25
• 4 - odległość miejsca prowadzenia działalności ( siedziby) Wykonawcy od miejsca świadczenia usług u Zamawiającego - - 10

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zgodnie z art.144 ust.1 ustawy PZP przesłanki zmiany umowy będą określone w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.lubuskie.pl w zakładce BIP Przetargi.

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Specyfikację będzie możbna uzyskać Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze, ul. Podgórna 7,65 - 057 Zielona Góra..

IV.4.2) Opis potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający przygotowanie się wykonawców do udziału w dialogu konkurencyjnym lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:
1) Przedmiotem umowy jest świadczenie usług prawniczych dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze poprzez wykonywanie przez Wykonawcę bieżącej obsługi prawnej Zamawiającego w ramach zadań realizowanych przez komórki organizacyjne Zamawiającego, na którą składa się przedmiot zamówienia określony w rozdziale II ,pkt 1 Ogłoszenia. 2)Umowa zostanie zawarta na czas określony tj. od 17 kwietnia 2011 r do dnia 31 grudnia 2013. 3) Wybrany Wykonawca będzie świadczył usługi objęte zamówieniem od poniedziałku do piątku . 4) Zlecenie świadczenia konkretnej usługi prawniczej następować będzie w chwili przekazania Wykonawcy żądania określającego szczegółowy przedmiot usługi oraz odpowiednich dokumentów lub informacji niezbędnych do wykonania usługi. 5) Zlecając wykonanie danej usługi prawniczej Zamawiający wyznaczy Wykonawcy termin realizacji tej usługi. Termin ten uwzględniał będzie zakres i stopień skomplikowania usługi . 6) Zamawiający wymagał będzie od Wykonawcy usługi w formie pisemnej ustnej jak również e-mailowej. W przypadku braku formy świadczenia usługi Wykonawcę zawsze obligować będzie forma pisemna..

IV.4.3) Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:
nie dotyczy.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
16.03.2011 godzina 10:00, miejsce: Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego ul. Podgórna 7, 65-057 Zielona Góra - Kancelaria Ogólna ( pokój nr 59).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie