Wykonanie usługi polegającej na odczytywaniu wodomierzy i roznoszeniu faktur za zrzut ścieków i dostawę wody na terenie gminy Michałowice - nr sprawy: ZP.2712.15.2014

Michałowice: Wykonanie usługi polegającej na odczytywaniu wodomierzy i roznoszeniu faktur za zrzut ścieków i dostawę wody na terenie gminy Michałowice - nr sprawy: ZP.2712.15.2014


Numer ogłoszenia: 99420 - 2014; data zamieszczenia: 24.03.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Michałowice , Reguły, Aleja Powstańców Warszawy 1, 05-816 Michałowice, woj. mazowieckie, tel. 22 350 91 91, faks 22 350 91 01.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.michalowice.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie usługi polegającej na odczytywaniu wodomierzy i roznoszeniu faktur za zrzut ścieków i dostawę wody na terenie gminy Michałowice - nr sprawy: ZP.2712.15.2014.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Do obowiązków wykonawcy będzie należało: 1. dokonanie sześć razy w ciągu obowiązywania niniejszej umowy wystawienia (na podstawie odczytów stanów wodomierzy głównych i podliczników wykonanych w terenie) i przekazania faktury VAT za dostawę wody i/lub odbiór ścieków (dla mieszkańcowi Gminy Michałowice) przy użyciu mobilnych terminali z funkcją wystawiana faktur w wyznaczonych przez Zamawiającego terminach wg. stanu na koniec 2013 roku na terenie około 4500 nieruchomości, 2. rozniesienie sześć razy w ciągu obowiązywania niniejszej umowy faktur ryczałtowych za zrzut ścieków lub/i dostawę wody do mieszkańców Gminy Michałowice (wg stanu na koniec 2013 roku do około 586 odbiorców ryczałtowych) we wskazanych przez Zamawiającego terminach w ciągu 3 dni od daty przekazania faktur przez Zamawiającego. Terminy rozniesienia faktur ryczałtowych mogą pokrywać się z terminami dokonywania odczytów mobilnych, 3. plombowanie podliczników według potrzeb zgłaszanych przez Zamawiającego na terenie całej Gminy w terminie 5 dni od daty otrzymania przez Wykonawcę wykazu, 4. podpisywanie umów z nowymi gospodarstwami za zrzut ścieków i dostawę wody na całym terenie Gminy w terminie 14 dni od daty otrzymania przez Wykonawcę wykazu nieruchomości, 5. kontrola legalności przyłączenia nieruchomości do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, w przypadku wykrycia nielegalnego przyłącza (brak podpisanej umowy) dokonywanie podpisania umowy z powyższym odbiorcą, po uprzednim zgłoszeniu tego faktu Zamawiającemu, 6. dokonywanie sprawdzenia źródeł zasilania nieruchomości w wodę (ujęcie własne lub/i wodociąg gminny), numeru wodomierza i podlicznika, podłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej. Informacje i wymagania dodatkowe: 1. Dokonanie mobilnych odczytów będzie się odbywało w wyznaczonych przez Zamawiającego terminach tj. kwiecień-czerwiec (2014 r) , sierpień - październik (2014 r.), grudzień-luty (2014-2015 r.), kwiecień-czerwiec (2015 r.), sierpień - październik (2015 r.), grudzień-luty (2015-2016 r.), 2. Osoby odpowiedzialne za realizację umowy powinny biegle obsługiwać urządzenia - telefony typu Smartphone wraz z mobilnymi drukarkami w zakresie szybkiego i precyzyjnego wykonywania powierzonych obowiązków (wyszukiwanie kontrahentów, prawidłowe wprowadzanie stanów wodomierzy i podliczników, drukowanie wygenerowanych faktur, 3. Zamawiający dopuszcza możliwość wysłania faktur ryczałtowych listem poleconym priorytetowym (w wyznaczonym terminie 3 dni), na koszt Wykonawcy. Na potwierdzenie dokonania czynności Wykonawca przedłoży do wglądu książkę pocztową z odpowiednimi wpisami potwierdzającymi nadanie listów, 4. Dostarczenie wszystkich faktur ma zostać wykonane za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w postaci daty i podpisu osoby odbierającej dokument, 5. Odczyty będą dokonywane za pomocą czterech urządzeń Smartphone z ekranem min. 4 cala wraz z mobilną drukarką ( waga zestawu nie przekracza 4 kg ), 6. Teren Gminy Michałowice podzielony jest na trasy inkasenckie. Zamawiający będzie dokonywał wgrania na każde urządzenie aktualnej trasy gdzie ma być wykonywana usługa. Trasy będą wgrywane na okres jednego tygodnia wg. kolejności ustalonej przez Zamawiającego, 7. W przypadku nieobecności mieszkańca na terenie nieruchomości, Wykonawca zobowiązany jest do ponowienia próby, aż do chwili skutecznego dokonania odczytów i wystawienia faktury VAT, 8. W celu należytego realizowania umowy Wykonawcę obowiązuje nienormowany czas pracy, zapewniający dokonanie odczytu na co najmniej 800 nieruchomościach w ciągu jednego tygodnia liczonego od dnia następnego od wgrania trasy, 9. Osoba koordynująca zlecone czynności winna być dyspozycyjna, w stałym kontakcie z osobą nadzorująca pracę w urzędzie, 10. Dojazd inkasentów Wykonawca jest zobowiązany zapewnić we własnym zakresie, 11. Zamawiający szacuje że około 15 % wodomierzy znajduje się w studniach wodomierzowych które mogą być zalane woda gruntową. Wykonawca powinien dysponować zestawem do pompownia wody, 12. Zamawiający dopuszcza nie wykonanie odczytu i wystawienia faktur VAT na max. 50 posesjach w danym okresie rozliczeniowym, 13. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialności za powierzony sprzęt,.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.00.00.00-7, 90.49.10.00-5.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 29.02.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium w kwocie 4 000,00 zł (słownie: cztery tysiące złotych)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający odstępuje od uszczegółowienia wymagań w zakresie tego warunku. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku: Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie złożonego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 ustawy, zgodnie z zał. 1 do SIWZ

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi posiadać wiedzę i doświadczenie. Zamawiający dokona oceny spełniania warunku posiadania wiedzy i doświadczenia poprzez sprawdzenie czy wykonawca dołączył do oferty wykaz usług (wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, daty wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane oraz z załączeniem dowodów zostały wykonane należycie. Wykaz sporządzić wg zał. 5 do SIWZ Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku Aby warunek został uznany za spełniony wykaz ma zawierać min. 1 usługę o podobnym zakresie do niniejszego zamówienia tj. usługę polegającą na dokonywaniu odczytów urządzeń pomiarowych oraz dostarczaniu faktur wystawionych na podstawie tych danych. Warunek udziału w postępowaniu będzie oceniany na podstawie dokumentów i oświadczeń wg formuły spełnia/nie spełnia. Za główne usługi uważa się dostawy niezbędne do wykazania spełnienia warunku określonego w pkt 10.2 SIWZ. Do wykazu należy załączyć dowody, czy usługi tam ujęte zostały wykonane należycie. W przypadku, gdy Gmina Michałowice jest podmiotem, na rzecz, którego usługi wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa powyżej. Uwaga: zgodnie z ROZPORZĄDZENIEM PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z dnia 19 lutego 2013 r. Poz. 231) dowodami, o których mowa powyżej są: 1. poświadczenie, z tym, że w odniesieniu do nadal wykonywanych usług okresowych lub ciągłych poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 2. w przypadku zamówień na usługi - oświadczenie wykonawcy - jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa w pkt 1.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • POTENCJAŁ TECHNICZNY Zamawiający odstępuje od uszczegółowienia wymagań w zakresie tego warunku. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie złożonego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 ustawy zgodnie z zał. 1 do SIWZ.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi dysponować odpowiednim potencjałem osobowym do wykonania zamówienia. Warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Zamawiający uzna za spełniony, jeżeli wykonawca dołączy do oferty wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę, jakości lub kierowanie, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku W wykazie mają być wymienione osoby odpowiedzialne za realizację umowy, które powinny odznaczać się wysoką kulturą osobistą oraz biegle obsługiwać urządzenia - telefony typu Smartphone wraz z mobilnymi drukarkami w zakresie szybkiego i precyzyjnego wykonywania powierzonych obowiązków (wyszukiwanie kontrahentów, prawidłowe wprowadzanie stanów wodomierzy i podliczników, drukowanie wygenerowanych faktur) umożliwiające dokonanie co najmniej 800 odczytów tygodniowo (przy użyciu 4 urządzeń ). Wykonawca jest zobowiązany realizować umowę w oparciu o osoby, które przedstawił w ofercie. Wykaz należy sporządzić wg. załącznika nr 6 do SIWZ.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający odstępuje od uszczegółowienia wymagań w zakresie tego warunku. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku: Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie złożonego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 ustawy, zgodnie z zał. 1 do SIWZ.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

- dowód wniesienia (wpłacenia) wadium,*jeśli dotyczy - pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. - jeśli dotyczy - pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy, w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. - jeśli dotyczy - pełnomocnictwo do występowania w imieniu wykonawcy w przypadku, gdy dokumentów składających się na ofertę nie podpisuje osoba uprawniona do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z odpisem z Krajowego Rejestru Sądowego. Pełnomocnictwo powinno być przedstawione w oryginale lub w postaci kopii poświadczonej notarialnie.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w przypadku wystąpienia nw. okoliczności, z uwzględnieniem podanych warunków ich wprowadzenia: 1) w wypadku zmian podmiotowych po stronie Wykonawcy, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, 2) w wypadku zmian formy zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zgodnie z art. 149 ustawy, 3) w wypadku niemożliwych do przewidzenia niekorzystnych warunków atmosferycznych, które mają wpływ na realizację zamówienia publicznego, 4) w wypadku zmian nr rachunku bankowego wykonawcy, na który jest płacone wynagrodzenie, 5) w wypadku przedłużania się uzgodnień zewnętrznych w organach administracji publicznej z przyczyn nieleżących po stronie Wykonawcy, 6) w wypadku, gdy podczas realizacji zamówienia konieczne stanie się wprowadzenie zmian technologicznych, 7) w wypadku zmian personelu Wykonawcy - zmiana osób przedstawionych w ofercie - z inicjatywy Zamawiającego lub Wykonawcy, może nastąpić w każdym uzasadnionym przypadku za uprzednią pisemną zgodą zamawiającego, akceptującego nowego pracownika, pod warunkiem, że spełnia on kryteria przyjęta w SIWZ. 8) w wypadku zmian terminu wykonania umowy lub jej części. W przypadku opóźnienia w realizacji usługi nieleżącego po stronie wykonawcy - strony umowy podpiszą aneks do umowy przedłużający okres wykonywania usługi o niezbędny czas, 9) w wypadku zmian przepisów prawa związanych z realizacją zamówienia (w szczególności: VAT, przepisy branżowe związane z przedmiotem zamówienia), 10) w wypadku zmian stanu prawnego lub faktycznego, które mają wpływ na treść zawartej umowy, jeżeli taka zamiana leży w interesie publicznym, 11) w pozostałym zakresie - w sytuacji nieprzewidzianej i niezawinionej przez strony, której wystąpienia strony nie mogły przewidzieć pomimo zachowania należytej staranności; 12) w wypadku zaistnienia innej, niemożliwej do przewidzenia w momencie zawarcia umowy okoliczności prawnej, ekonomicznej lub technicznej, za którą żadna ze stron nie ponosi odpowiedzialności, skutkującej brakiem możliwości należytego wykonania umowy albo zaistnienia okoliczności leżących po stronie zamawiającego, w szczególności spowodowanych sytuacją finansową, zdolnościami płatniczymi lub warunkami organizacyjnymi lub okolicznościami, które były niemożliwe do przewidzenia w chwili zawarcia umowy. Warunkiem dokonania zmian, o których mowa jest złożenie wniosku przez stronę inicjującą zmianę, zawierającego: 1) opis zmiany, 2) uzasadnienie zmiany, 3) obliczenie kosztów zmiany, jeżeli zmiana będzie miała wpływ na wynagrodzenie wykonawcy. Zmiana postanowień umowy może nastąpić wyłącznie za zgodą obu stron wyrażona w formie pisemnego aneksu pod rygorem nieważności. Zmiany umowy, o których mowa , muszą być dokonywane z zachowaniem przepisu art. 140 ust. 3 ustawy, stanowiącego, że umowa podlega unieważnieniu w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia zawarte w specyfikacji.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.michalowice.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
siedziba zamawiającego, stanowisko ds. zamówień publicznych, pok.201 (II piętro).

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
01.04.2014 godzina 10:00, miejsce: siedziba zamawiającego, sala obsługi, biuro podawcze, parter.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie