Dystrybucja energii elektrycznej do budynku przy ul. Czerniakowskiej 100

nie

Ministerstwo Sprawiedliwości, Krajowy numer identyfikacyjny 31915000000000, ul. Al. Ujazdowskie  11, 00-950  Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 5212773, 5212888, 5212214, e-mail judyta.kowalska@ms.gov.pl, faks 22 6289785, 5212697.
Adres strony internetowej (url): https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc
Adres profilu nabywcy: https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/profil-nabywcy-

Dystrybucja energii elektrycznej do budynku przy ul. Czerniakowskiej 100

BF-II-3715-1/18

Dystrybucja energii elektrycznej do budynku przy ul. Czerniakowskiej 100.

II.5) Główny Kod CPV:
65310000-9

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Dla lokalizacji przy ul. Czerniakowskiej 100 jedynym dystrybutorem energii elektrycznej jest Innogy Stoen Operator Sp. z o.o. Z uwagi na istnienie „monopolu naturalnego”, usługa z przyczyn technicznych dystrybucji energii elektrycznej może być świadczona tylko przez jednego Wykonawcę. W związku z powyższym, zostały spełnione przesłanki udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp. Tryb zamówienia z wolnej ręki został wybrany, ponieważ zachodzi przesłanka zawarta w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo zamówień publicznych, po uwzględnieniu której Zamawiający może wszcząć postępowanie z wolnej ręki i udzielić zamówienia po przeprowadzeniu negocjacji tylko z jednym Wykonawcą, zgodnie z przepisami art. 66 ustawy Pzp. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej do punktów poboru energii, o których mowa w opisie przedmiotu zamówienia. Jedynym Wykonawcą, który może wykonać przedmiotowe zamówienie jest innogy Stoen Operator Sp. z o.o., gdyż wskazane poniżej przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze jak również ochrona praw wyłącznych wynikających z przepisów ustawy Prawo energetyczne uniemożliwiają powierzenie realizacji przedmiotowego zamówienia innemu Wykonawcy. Aby umożliwić i zapewnić realizację w zakresie dostaw energii elektrycznej czynnej, stosownie do art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. - Prawo energetyczne, przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją energii lub paliw gazowych (operator systemu dystrybucyjnego) jest obowiązane zapewniać wszystkim odbiorcom, na zasadzie równoprawnego traktowania, świadczenie usług dystrybucji paliw gazowych lub energii. W myśl art. 5 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne dostarczanie energii odbywa się, po uprzednim przyłączeniu do sieci, o którym mowa w art. 7, na podstawie umowy sprzedaży i umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji. Nie jest jednak możliwe, tak jak ma to miejsce w przypadku wyboru sprzedawcy energii, dokonanie wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej w trybie konkurencyjnym. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się dystrybucją energii elektrycznej na danym terenie wyznaczane są bowiem decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na Operatorów Systemu Dystrybucyjnego na podstawie art. 9h ustawy Prawo energetyczne i działają w obszarze monopolu naturalnego. Dlatego też Zamawiający nie ma innej możliwości niż zawarcie umowy z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej właściwym dla danego terenu. Operatorem Systemu Dystrybucji Elektroenergetycznej na obszarze miasta Stołecznego Warszawy na mocy decyzji nr DEE/41/13824/W/2/2007/BT z późn. Zmianami z dnia 29 maja 2007 r. wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, została wyznaczona innogy Stoen Operator Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie ul. Piękna 46, 00-672 Warszawa. Powyższe poparte jest opinią Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zawartą we wspólnym komunikacie z dnia 24.04.2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie dostaw energii elektrycznej. Stwierdzono, że o ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii, to brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego. W takiej sytuacji, podmioty objęte obowiązkiem udzielania zamówień publicznych na dostarczenie energii elektrycznej mają następujące możliwości: zamawiający stosując tryby podstawowe udzielania zamówień wybiera przedsiębiorstwo zajmujące się obrotem energią elektryczną, a następnie udziela zamówienia z wolnej ręki na usługę dystrybucji lub przesyłania energii elektrycznej; (...). W świetle powyższych przesłanek zasadnym jest udzielenie przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, zgodnie z którym Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia". Mając na uwadze powyższe, Zamawiający wszczął przedmiotowe postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki.