Budowa parkingu przy bloku Konarskiego 3 wraz z infrastrukturą

nie

Burmistrz Gminy Kozienice, Krajowy numer identyfikacyjny 52374900000, ul. ul. Parkowa  5, 26900   Kozienice, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 486 117 100, e-mail igor.czerwinski@kozienice.pl, faks 486 142 048.
Adres strony internetowej (url): www.kozienice.pl

Budowa parkingu przy bloku Konarskiego 3 wraz z infrastrukturą

WI.7011.5.1.P.2017

Przedmiotem zamówienia jest budowa drogi wewnętrznej w Kozienicach – przy ul. Konarskiego 3, obsługującej projektowane miejsca parkingowe wraz z wymianą nawierzchni chodników. W ramach zadania planowana jest budowa kanalizacji deszczowej oraz oświetlenie uliczne. Przyjęto następujące parametry techniczne nawierzchni drogi: - Konstrukcja jezdni dla ruchu KR 2, - Prędkość Projektowa 30 km/h, - Szerokość jezdni – 4,5 m, - Klasa drogi – D. Wymagania techniczne i warunki realizacji zamówienia: Zadanie inwestycyjne wykonywane będzie w oparciu o przyjęte rozwiązania konstrukcyjne, lokalizacyjne i materiałowe w zakresie wynikającym z n/w dokumentów: a. Projektu budowlanego, projektu zagospodarowania terenu – branża drogowa, b. Projektu budowlanego – branża sanitarna, c. Projektu budowlano – wykonawczego – branża elektryczna, d. Projektu wykonawczego – docelowej organizacji ruchu, e. Opinii Geotechnicznej, f. Specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót – branży drogowej, branży sanitarnej i branży elektrycznej. Roboty zostaną wykonane zgodnie z zasadami wiedzy technicznej i sztuki budowlanej z uwzględnieniem wymagań określonych w umowie, szczegółowych specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót oraz z zachowaniem warunków określonych w SIWZ. Zakres rzeczowy obejmuje w szczególności:  wykonanie czasowej organizacji ruchu na czas prowadzenia robót,  roboty towarzyszące /w tym zabezpieczenia istniejącej sieci – w szczególności miejsce kolizji z siecią gazową wykonać zgodnie z obowiązującymi przepisami /zabezpieczyć rurą ochronną/, o przystąpieniu do prac powiadomić RDG Pionki z 14 dniowym wyprzedzeniem/,  roboty przygotowawcze i rozbiórkowe, w tym: - pomiarowe, - karczowanie drzew i krzewów wraz z uporządkowaniem terenu i wywiezieniem dłużyc, karpin i gałęzi, - rozbiórkowe, w tym rozebranie nawierzchni jezdni wraz z podbudową, krawężników wraz z ławą, obrzeży, nawierzchni chodników, wysepek przystankowych i przejść dla pieszych,  roboty ziemne, w tym: - wykonanie wykopów pod elementy odwodnienia i oświetlenia ulicznego oraz koryta pod poszczególne elementami drogi, - zasypanie wraz z zagęszczeniem wykopów, - transport gruntu, - ułożenie geotkaniny z włókien polipropylenowych,  odwodnienie, w tym: - wykonanie odcinka sieci i przykanalików z podłączeniem do studni ściekowych i rewizyjnych, - wykonanie studni rewizyjnych i studzienek ściekowych wraz z niezbędnym wyposażeniem,  wykonanie oświetlenia drogowego, w tym: - budowa linii oświetlenia drogowego, - montaż słupów oświetleniowych wraz z niezbędnym wyposażeniem, w tym przewodami, oprawami i ich zabezpieczeniem, - ułożenie uziomów,  roboty drogowe, w tym: - profilowanie i zagęszczenie podłoża, - wykonanie podsypki cementowo - piaskowej, - podbudowa z kruszywa łamanego, - nawierzchnia z kostki brukowej betonowej na podsypce cementowo – piaskowej gr. 8 cm jezdni i parkingów, - nawierzchnia z kostki brukowej betonowej na podsypce cementowo – piaskowej gr. 6 cm chodników i zejść, w tym przełożenie istniejącej nawierzchni, - nawierzchnia chodników z płyt betonowych z wypustkami, - ustawienie krawężników ulicznych i obrzeży betonowych,  inne roboty, w tym:  wykonanie elementów stałej organizacji ruchu, w tym oznakowanie pionowe i poziome ulicy,  regulacja wysokościowa urządzeń infrastruktury,  humusowanie wraz z obsianiem trawą pasów zieleni,  przestawienie ławek,  zabezpieczenie nadzoru ze strony właścicieli sieci kolidującej z zadaniem,  uporządkowanie terenu objętego robotami,  przeprowadzenie wymaganych obowiązującymi przepisami prób, badań i sprawdzeń. Szczegółowe parametry techniczne oraz parametry charakterystyczne materiałów i urządzeń, zakres prac będących przedmiotem zamówienia określa dokumentacja projektowa o których mowa w pkt. 1 opisu przedmiotu zamówienia. Uwaga: Powyższy zakres robót należy skorygować o niżej podane wartości wykonanych robót. Wykonano: 1) 90% robót w zakresie karczowania drzew i krzewów wraz z wywozem ( nie wykonano wywozu wszystkich pozostałości po wycince), 2) 55,77% robót w zakresie robót rozbiórkowych elementów dróg wraz z wywozem ( nie wykonano rozbiórki obrzeży i chodników) 3) 67,70% robót w zakresie robót ziemnych wraz z wywozem ( nie wykonano wykopów i wywozu ziemi spod nierozebranych chodników i pod wymianę humusu)

II.5) Główny Kod CPV:
45233000-9

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust.1 pkt 12  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawa prawna: art. 67 ust. 1 pkt. 12 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.). Uzasadnienie faktyczne: Gmina Kozienice, zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz.446 z późn. zm.) realizuje zadania własne, w zakresie zaspokajania potrzeb wspólnoty, w tym sprawy dotyczące gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego. Nowelizacja przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych z dniem 1 stycznia 2017 roku rozszerzyła przesłanki udzielenia zamówienia publicznego z wolnej ręki między innymi, jeżeli zachodzi spełnienie okoliczności, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamówienie może być udzielone jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt l-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznic następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nic ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego; W wyniku w/w zmiany ustawy Pzp gmina uzyskała szczególne uprawnienia udzielania określonym podmiotom zamówienia publicznego z wolnej ręki. Kozienicka Gospodarka Komunalna Spółka z o.o. w Kozienicach spełnia warunki określone w art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych. Organem założycielskim Spółki jest Gmina Kozienice. Spółka została utworzona na postawie Uchwały XVIII/235/2008 Rady Miejskiej w Kozienicach z dnia 20.03.2008 r. w sprawie utworzenia jednoosobowej spółki prawa handlowego, ze 100 % udziałem Gminy Kozienice, działającej pod nazwą Kozienicka Gospodarka Komunalna Spółka z o.o. Spółka powstała w celu realizacji zadań własnych Gminy Kozienice. Kapitał zakładowy Spółki wynosi 117.161.500,00 zł i dzieli się na 234.323 (słownie: dwieście trzydzieści cztery tysiące trzysta dwadzieścia trzy) równych udziałów o wartości nominalnej 500 zł (słownie: pięćset złotych) każdy. Gmina Kozienice objęła wszystkie udziały. W związku z powyższym w Kozienickiej Gospodarce Komunalnej Spółka z o.o. nie występuje udział kapitału prywatnego. Spółka została zawiązana w 2008 roku. Prowadzi wieloletnią działalność w zakresie wykonywania zadań powierzonych jej przez Gminę Kozienice, która sprawuje nad nią kontrolę. Średnie przychody osiągnięte przez Kozienicką Gospodarkę Komunalną Spółka z o.o. w Kozienicach za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia, zgodnie ze strukturą przychodów ze sprzedaży towarów i usług wynoszą: - w 2014 roku – 92,21%; - w 2015 roku – 91,62%; - w 2016 roku – 91,69% W związku z powyższym wymóg wykonywania zadań na rzecz Zamawiającego, który sprawuje nad nim kontrolę, w wysokości ponad 90% działalności został spełniony. Funkcję zgromadzenia wspólników w Spółce pełni Burmistrz Gminy Kozienice. Zgromadzenie wspólników ma najszersze uprawnienia do wykonywania tzw. uprawnień majątkowych i korporacyjnych. Uprawnienia majątkowe są związane z podejmowaniem decyzji o przeznaczeniu wypracowanego przez Spółkę zysku. Prawa korporacyjne to prawo do powoływania członków organów, prawo udziału i głosu na zgromadzeniach wspólników, zatwierdzania sprawozdań finansowych oraz sprawozdania z działalności zarządu. Zgodnie z ustawą z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2016 r., poz. 573 z późn. zm.) w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego działa Rada Nadzorcza. Jest to organ, który jest przede wszystkim organem kontrolnym sprawującym nadzór nad wszystkimi sprawami związanymi z funkcjonowaniem Spółki ale przede wszystkim jest organem, który powołuje członków Zarządu, Zgodnie z obowiązującymi przepisami członków Rady Nadzorczej powołuje Zgromadzenie Wspólników. Mając na uwadze obecny stan prawny, który kształtuje zasady powoływania poszczególnych organów w spółkach prawa handlowego i przedstawione mechanizmy wyboru zarządu spółki należy stwierdzić, iż Gmina Kozienice w pełnym zakresie ma istotny wpływ na decyzje dotyczące zarządzania Kozienicką Gospodarką Komunalną Spółka z o.o. w Kozienicach. Ponadto jak wykazano powyżej Spółka powstała w celu realizacji zadań własnych Gminy, co znalazło odzwierciedlenie w zapisach aktu założycielskiego. Dlatego też Gmina Kozienice jako jedyny właściciel ma dominujący wpływ na cele strategiczne, które są realizowane przez Spółkę. Poprzez powoływanie członków Rady Nadzorczej oraz wykonywanie przez Burmistrza Gminy Kozienice funkcji Zgromadzenia Wspólników i tym samym wykonywanie praw korporacyjnych i majątkowych Gmina Kozienice sprawuje pełną kontrolę nad Kozienicką Gospodarką Komunalną Spółka z o.o. w Kozienicach, porównywalną z kontrolą sprawowaną nad własnymi jednostkami organizacyjnymi. Jak wykazano powyżej Kozienicka Gospodarka Komunalna Spółka z o.o. jest podmiotem, który spełnia warunki ustawowe zgodnie z którymi Zamawiający - Gmina Kozienice może udzielić zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67, ust 1, pkt. 12 – ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.).