Przeprowadzenie usługi audytu zewnętrznego dla projektu Budowa Biocentrum Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu współfinansowanego przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 oraz sporządzenie sprawozdania z przeprowadzonego audytu wraz z opinią o projekcie

Poznań: Przeprowadzenie usługi audytu zewnętrznego dla projektu Budowa Biocentrum Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu współfinansowanego przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 oraz sporządzenie sprawozdania z przeprowadzonego audytu wraz z opinią o projekcie


Numer ogłoszenia: 52637 - 2012; data zamieszczenia: 06.03.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu , ul. Wojska Polskiego 28, 60-637 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. 061 8487023, 8487043, faks 061 8487043, 8487145.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.au.poznan.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Uczelnia publiczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przeprowadzenie usługi audytu zewnętrznego dla projektu Budowa Biocentrum Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu współfinansowanego przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 oraz sporządzenie sprawozdania z przeprowadzonego audytu wraz z opinią o projekcie.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
a. Audyt należy przeprowadzić zgodnie z wytycznymi Instytucji Zarządzającej Wielkopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 w zakresie wyboru audytora oraz przeprowadzania i dokumentowania audytu zewnętrznego projektu dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach priorytetu I- Działania 1.4, 1.5, 1.6 i 1.7 oraz priorytetów II-VI (wytyczne stanowią załącznik nr 4 do SIWZ), (http://www.wrpo.wielkopolskie.pl/index.php/wytyczne-dla-beneficjentow180/130-wytyczne-instytucji-zarzdzajcej-wrpo-w-zakresie-audytu-zewntrznego-projektu) b. Audyt ma na celu uzyskanie zapewnienia, że: - projekt jest realizowany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa wspólnotowego i krajowego ( w tym wytycznych Instytucji Zarządzającej WRPO i innych instytucji uprawnionych do wydawania wytycznych),umową i wnioskiem o dofinansowanie, - wydatki poniesione w ramach projektu są kwalifikowane, - informacje przekazane do Instytucji Pośredniczącej, Instytucji Zarządzającej WRPO oraz innych uprawnionych instytucji są zgodne z prawdą i wynikają z dostępnych w siedzibie beneficjenta dokumentów źródłowych (przede wszystkim z dokumentów finansowo - księgowych i rzeczowych) oraz z prowadzonej przez niego ewidencji księgowej. c. Oprócz oceny prawidłowości realizacji projektu, audyt ma również na celu doradztwo w zakresie polepszania metod jego realizacji. d. Badaniem audytowym zostanie objęte 100% dokumentacji związanej z realizowanym projektem inwestycyjnym w momencie rozpoczęcia czynności audytowych. Prowadzenie i dokumentowanie audytu należy prowadzić w oparciu o uznawane standardy audytu. e. Audytor będzie miał obowiązek przekazania kopii dokumentacji roboczych: notatek, kwestionariuszy oceny, list sprawdzających lub co najmniej wykazu badanych dokumentów i wykazu sporządzonych dokumentów. Zamawiający wymaga, aby audyt był prowadzony co najmniej poprzez analizę dokumentacji projektu, wywiady z pracownikami i wykonawcami oraz oględziny miejsca inwestycji. Ponadto Zamawiający wymaga zorganizowania spotkania otwierającego, zamykającego oraz wszelkich innych niezbędnych spotkań w trakcie prowadzenia audytu. Wszelka korespondencja między Zamawiającym a Wykonawcą powinna odbywać się z zachowaniem formy pisemnej. f. Szczegółowy zakres i sposób przeprowadzenia audytu został opisany w rozdziale 3 ww. wytycznych. Sprawozdanie (wyniki audytu) powinno spełniać wymagania zawarte w rozdziale 4 ww. wytycznych. 3. Opis projektu, który podlega audytowi Realizowane przedsięwzięcie dotyczy budowy i wyposażenia nowoczesnego obiektu dydaktyczno - naukowego o kubaturze 45.299 m3 i powierzchni użytkowej 7.560,2 m2, zlokalizowanego na terenie działki Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu pomiędzy ulicami Dojazd i Niestachowską w Poznaniu. Nowy obiekt składa się z jednokondygnacyjnego budynku audytoryjnego oraz trzech trzykondygnacyjnych budynków dydaktycznych. Całkowita wartość projektu wg umowy z Urzędem Marszałkowskim wynosi 25 739 163,54 PLN, z czego kwota dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego 18 265 508,16 PLN. I może ulec zmianie. 4. Okres podlegający audytowi zewnętrznemu: Od maja 2009 - do dnia rozpoczęcia czynności audytowych. 5. Ilość dokumentacji dotyczącej projektu (w przybliżeniu): wnioski o płatność zaliczkową - 18 szt. (+/- 2 szt.), wnioski o płatność pełniące funkcję sprawozdawczą - 5 szt. (+/- 2 szt.), umowy z wykonawcami wraz z aneksami - 9 szt. (+/- 1 szt.), umowa o dofinansowanie wraz z aneksami - 6 szt. (+/- 1 szt.), faktury - 27 szt. (+/- 2 szt.), oraz inne dokumenty niezbędne do przeprowadzenia badania audytowego. 6. Miejsce dotyczące przechowywania dokumentacji projektu: Oryginały faktur projektu są przechowywane w Sekcji ds. Funduszy Strukturalnych przy ul. Góralskiej 3 w Poznaniu. 7. Zakres audytu: a. gotowość organizacyjną beneficjenta i jego procedury wewnętrzne, b. audyt finansowy, c. audyt realizacji projektu, d. wizyta na miejscu realizacji projektu, e. prawidłowość i rzetelność prowadzenia i archiwizowania dokumentacji, f. zgodność projektu z politykami wspólnotowymi, g. wdrażanie zaleceń pokontrolnych, h. analiza powodzenia projektu. Szczegółowy opis zakresu znajduje się w rozdziale 3 Wytycznych Instytucji Zarządzającej Wielkopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 w zakresie wyboru audytora oraz przeprowadzania i dokumentowania audytu zewnętrznego projektu dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach priorytetu I Działania 1.4, 1.5, 1.6 i 1.7 oraz priorytetów II-VI (wytyczne dostępne są na stronie internetowej www.wrpo.wielkopolskie.pl ) 8. Wyniki audytu muszą zawierać co najmniej: a. oznaczenie zadania audytowego i datę sporządzenia sprawozdania, b. nazwę i adres audytowanego podmiotu, c. imiona i nazwiska audytorów uczestniczących w zadaniu audytowym, d. cele oraz zakres podmiotowy i przedmiotowy zadania audytowego, e. podjęte czynności i zastosowane techniki przeprowadzania zadania audytowego, f. termin, w którym prowadzono badanie, g. zwięzły opis działań jednostki w obszarze objętym zadaniem audytowym, h. ustalenie stanu faktycznego, i. określenie oraz analizę przyczyn i skutków uchybień, j. zalecenia w sprawie usunięcia stwierdzonych uchybień lub wprowadzania usprawnień, k. podpisy audytorów uczestniczących w zadaniu audytowym. Szczegółowy opis zakresu znajduje się w rozdziale 4 Wytycznych Instytucji Zarządzającej Wielkopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 w zakresie wyboru audytora oraz przeprowadzania i dokumentowania audytu zewnętrznego projektu dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach priorytetu I Działania 1.4, 1.5, 1.6 i 1.7 oraz priorytetów II-VI . 9. Płatność za wykonanie usługi audytu zewnętrznego będzie dokonywana po przedstawieniu prawidłowo wystawionej faktury w terminie do 14 dni od jej złożenia w siedzibie Zamawiającego, z zastrzeżeniem § 8 projektu umowy..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.21.20.00-3, 79.21.21.00-4.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 14.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium do przedmiotowego postępowania.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • na podstawie oświadczenia

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykażą że w ostatnich 3 latach przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali badanie audytowe przynajmniej 1 projektu inwestycyjnego finansowanego współfinansowanego ze środków publicznych. Za udokumentowane doświadczenie uznaje się referencje zaświadczenia wystawione przez podmioty zlecające badanie audytowe

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zgodnie z treścią art. 286 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. (Dz.U.2009r. Nr 157, poz. 1240) o finansach publicznych audytorem wewnętrznym może być osoba, która: a.ma obywatelstwo państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub innego państwa, którego obywatelom, na podstawie umów międzynarodowych lub przepisów prawa wspólnotowego, przysługuje prawo podjęcia zatrudnienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz b.ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych oraz c.nie była karana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe oraz d.posiada wyższe wykształcenie oraz e.posiada następujące kwalifikacje do przeprowadzenia audytu wewnętrznego - jeden z certyfikatów Certified Internal Auditor (CIA) Certified Government Auditing Professional (CGAP) Certified Information Systems Auditor (CISA) Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), Certified Fraud Examiner (CFE), Certification in Control Self-Assessment (CCSA) Certified Financial Services Auditor ( CFSA) Chartered Financial Analyst (CFA) lub f.złożyła w latach 2003-2006 z wynikiem pozytywnym egzamin na audytora wewnętrznego przed Komisją Egzaminacyjną powołaną przez Ministra Finansów, lub g. posiada uprawnienia biegłego rewidenta,lub h. posiada dwuletnią praktykę w zakresie audytu wewnętrznego i legitymuje się dyplomem ukończenia studiów podyplomowych w zakresie audytu wewnętrznego, wydanym przez jednostkę organizacyjną, która w dniu wydania dyplomu była uprawniona ( zgodnie z odrębnymi ustawami) do nadawania stopnia naukowego doktora nauk ekonomicznych lub prawnych (za praktykę w zakresie audytu wewnętrznego uznaje się udokumentowane przez kierownika jednostki wykonywanie czynności, w wymiarze czasu pracy nie mniejszym niż 0,5 etatu, związanych z przeprowadzeniem audytu wewnętrznego pod nadzorem audytora wewnętrznego realizację przez inspektorów kontroli skarbowej czynności z zakresu certyfikacji i wydawania deklaracji zamknięcia pomocy finansowej ze środków pochodzących z Unii Europejskiej o której mowa w ustawie z dnia 28 września 1991r. o kontroli skarbowej ( t.j. Dz.U. z 2004r. Nr 8 poz. 65 z późn. zm.) nadzorowaniem lub wykonywaniem czynności kontrolnych o których mowa w ustawie z dnia 23 grudnia 1994r. o Najwyższej Izbie Kontroli ( t.j. z 2007 Dz. U. Nr 231 poz. 1701 z późn. zm.) Warunkiem koniecznym do przeprowadzenia audytu zewnętrznego projektów realizowanych w ramach WRPO ( niezależnie od posiadanych kwalifikacji zawodowych) jest spełnianie wymogów określonych w punkcie 3 lit. a)-d).1

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Audyt zewnętrzny projektu musi być prowadzony przez co najmniej dwie osoby. Osoby prowadzące badanie audytowe winny dysponować kwalifikacjami i doświadczeniem zapewniającym należytą ocenę prawidłowości realizowania projektu

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • na podstawie oświadczenia

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

wypełniony formularz ofertowy (załącznik nr 1),

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.up.poznan.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
w siedzibie Zamawiającego, ul. Wojska Polskiego 28 w pokoju 407 - Biuro Zamówień Publicznych, budynek Collegium Maximum w godz od 10;00 do 12:00.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
14.03.2012 godzina 11:00, miejsce: w siedzibie Zamawiającego, ul. Wojska Polskiego 28 w pokoju 407 - Biuro Zamówień Publicznych, budynek Collegium Maximum.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zadanie jest realizowane w ramach projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 - 2013, Priorytet V - Infrastruktura dla kapitału ludzkiego Działanie 5.1 - Infrastruktura szkolnictwa wyższego. Tytuł projektu: Budowa Biocentrum Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu wraz z wyposażeniem. Lokalizacja projektu Biocentrum - ul. Dojazd 11, Poznań..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie