Usługi prowadzenia nadzoru autorskiego i wsparcia technicznego dla Systemu Informatycznego Biurowość

Warszawa: Usługi prowadzenia nadzoru autorskiego i wsparcia technicznego dla Systemu Informatycznego Biurowość


Numer ogłoszenia: 163364 - 2010; data zamieszczenia: 10.06.2010

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 139406 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Sprawiedliwości, Al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 521 27 73,5212888, 5212214, faks 022 6289785, 5212697.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi prowadzenia nadzoru autorskiego i wsparcia technicznego dla Systemu Informatycznego Biurowość.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Usługi prowadzenia nadzoru autorskiego i wsparcia technicznego dla Systemu Informatycznego Biurowość.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.26.30.00-6.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
31.05.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• MIS S.A., {Dane ukryte}, 51-152 WROCŁAW, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 477885,25 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  452950,82

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  452950,82
  / Oferta z najwyższą ceną:
  452950,82

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest zakup usługi prowadzenia nadzoru autorskiego i wsparcia technicznego dla Systemu Informatycznego Biurowość (dla 27 wydziałów K RS i 11 wydziałów rejestru zastawów, systemu dostępowego do wydziałów rejestrowych KRS i RZ oraz centralnej informacji tych rejestrów, modułu Biurowość Monitora Sądowego i Gospodarczego oraz Centralnego Zbioru Dokumentów). Dotychczasowa eksploatacja systemu Biurowość zarówno wydziałach KRS jak i RZ wykazała, że koniecznym warunkiem poprawnego jego działania oraz wdrożenia kolejnych wersji jest świadczenie usług skutecznej pomocy dla użytkowników, usuwanie skutków awarii systemu. Ma to szczególne znaczenie, jeśli uwzględni się elektroniczną formę składania wniosków, gdy od systemu oraz serwisu wymaga się niezawodności, skuteczności i szybkości reagowania na pojawiające się błędy czy nieumiejętność użycia funkcjonalności systemu przez użytkownika. Od dnia 1 stycznia 2001 roku rozpatrywanie spraw wpływających do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego prowadzone jest w systemie informatycznym Biurowość. Jest to system wspomagający pracę sekretariatu sądu rejestrowego, uwzględniający przepisy regulujące pracę sekretariatu sądu, zapisy ustaw, rozporządzeń i zarządzeń dedykowanych dla danego rodzaju postępowania rejestracyjnego (KRS , RZ). Działanie systemu Biurowość ma bezpośrednie przełożenie na funkcjonowanie systemu SI KRS i SI RZ, gdyż proces rejestracji sprawy i generowania postanowień jest wykonywany w systemie Biurowość. Dzięki wielu złożonym funkcjonalnością systemu, w powiązaniu z systemem SI KRS, wprowadzonym modyfikacjom systemu oraz sprawnemu serwisowi było możliwe zapewnienie niemalże bezawaryjnego, sprawnego i skutecznego działania tych wydziałów, mających niewątpliwie bardzo duży wpływ na kształtowanie środowiska gospodarczego w Polsce. System informatyczny Biurowość został opracowany i wdrożony w 2001 r. przez firmę MIS S.A., na mocy umowy nr 20 z dnia 10 listopada 1999 r. W kolejnych latach podlegał on różnym modyfikacjom wynikającym ze zmiany przepisów prawnych oraz ze zwiększonych wymogów użytkowników systemu. Wszystkie modyfikacje były realizowane przez firmę MIS S.A. i były objęte gwarancjami. Termin gwarancji wynikającej z ostatniej modyfikacji systemu, upływa z dniem 31.12.2011 (umowa nr 55 z 17.12. 2009). Należy zauważyć, iż każda modyfikacja lub poprawka wykonana w poszczególnych modułach dotyka także innych modułów i ma istotny wpływ na działanie całego systemu, w tym także na komunikację elektroniczną z użytkownikiem zewnętrznym. Wykonawcą, który szczegółowo zna system Biurowość KRS i RZ oraz powiązania z modułami zewnętrznymi takimi jak system elektronicznego dostępu do wydziałów KRS i RZ, system składania elektronicznych wniosków do CI KRS i RZ, system składania wniosków do Monitora Sądowego i Gospodarczego, system Centralnego Zbioru Dokumentów realizujący usługi związane z gromadzeniem i udostępnianiem kopii dokumentów składanych do wydziałów rejestrowych KRS jest MIS.S.A wykonawca aplikacji i modułów systemu Biurowość. Ponieważ wykonywanie modyfikacji i zmian kodu źródłowego systemu informatycznego Biurowość przez innego wykonawcę niż podmiot udzielający gwarancji na poprawne funkcjonowanie SI Biurowość KRS i RZ w obecnej postaci wiąże się w sposób bezpośredni z utratą tej gwarancji, to niemożliwym jest bez utraty praw gwarancyjnych zlecenie umowy o nadzór i wsparcie techniczne innym wykonawcom niż dotychczasowy producent systemu. Utrata praw gwarancyjnych do systemu informatycznego Biurowość obecnie wykorzystywanego w wydziałach KRS i wydziałach rejestru zastawów grozi zaprzestaniem funkcjonowania systemu KRS i RZ na obszarze całego kraju, w przypadku wystąpienia jakiejkolwiek wady ukrytej (dotychczas nie rozpoznanej) w systemie Biurowość, gdyż wobec braku gwarancji żaden podmiot nie będzie zobowiązany do usunięcia wady. Spowoduje także że nie będzie możliwości wypełnienia zapisów ustawowych odnośnie elektronicznej drogi przekazywania wniosków do wydziałów rejestrowych , centralnej informacji tych rejestrów oraz Monitora Sądowego i Gospodarczego. Działanie nie zabezpieczające ciągłości funkcjonowania systemu KRS i RZ należy uznać za wysoce niekorzystne nie tylko dla Skarbu Państwa (Zamawiający), ale i dla życia gospodarczego w Rzeczypospolitej Polskiej. Termin realizacji dotychczasowej umowy na prowadzenie nadzoru autorskiego i technicznego oraz na udzielanie pomocy użytkownikom systemu, podpisanej z firmą MIS S.A. w dniu 1 czerwca 2007 r. (umowa nr 20) upływa 31 maja 2010 r. brak kontynuacji realizacji przedmiotu zamówienia z dotychczasowym wykonawcą grozi poniesieniem strat w mieniu publicznym i dodatkowo pozbawia ponad 1500 użytkowników systemu pomocy technicznej oraz nadzoru nad poprawnym funkcjonowaniem tej aplikacji, co w konsekwencji może doprowadzić do paraliżu poszczególnych rejestrów istotnych dla nie tylko dla resortu sprawiedliwości ale dla całej Polski. W związku z powyższym zamawiający należy uznać za spełnione przesłanki udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo zamówień publicznych.