Usługa odbioru, transportu i utylizacji odpadów kuchennych ulegających biodegradacji z kompleksów wojskowych administrowanych przez JW 4809 w Zegrzu

Zegrze: Usługa odbioru, transportu i utylizacji odpadów kuchennych ulegających biodegradacji z kompleksów wojskowych administrowanych przez JW 4809 w Zegrzu


Numer ogłoszenia: 502218 - 2013; data zamieszczenia: 05.12.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
26 Wojskowy Oddział Gospodarczy - JW 4809 , ul. Juzistek 2, 05-131 Zegrze, woj. mazowieckie, tel. 22 6883888, faks 22 6883868.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Jednostka Wojskowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa odbioru, transportu i utylizacji odpadów kuchennych ulegających biodegradacji z kompleksów wojskowych administrowanych przez JW 4809 w Zegrzu.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru, transportu i utylizacji odpadów kuchennych ulegających biodegradacji wytwarzanych przez kuchnię żołnierską w kompleksach wojskowych administrowanych przez JW 4809 w Zegrzu. tj. odpadów pokonsumpcyjnych o kodzie 20 01 08, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r. w sprawie katalogu odpadów Dz. U. z 2001r. nr 112, poz. 1206 Usługa w zakresie gospodarowania odpadami kuchennymi oraz całokształtem spraw związanych z ochroną środowiska wynika z obowiązujących aktów prawnych: Ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach Dz. U. 2013r. poz. 21. Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady WE nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009r. określające przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi i uchylające rozporządzenie WE nr 1774/2002 rozporządzenie o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego Dz. U. UE. L.2009.300.1 Odbiór odpadów odbywać się będzie nie rzadziej niż dwa razy w tygodniu w godzinach pracy stołówki żołnierskiej tj.: od poniedziałku do czwartku w godzinach 730 1530 , piątek w godzinach 730 1300 jeżeli odbiór przypada w dzień świąteczny, nastąpi on w pierwszy kolejny dzień roboczy. Wyjątek stanowi kompleks Białobrzegi w którym odbiór odpadów odbywać się będzie na żądanie Zamawiającego. W ramach zamówienia Wykonawca będzie dokonywał odbioru i utylizacji odpadów pokonsumpcyjnych własnym środkiem transportu i we własnych pojemnikach, dodatkowo zapewniając użyczając Zamawiającemu odpowiednie pojemniki na ich przechowywanie w ilościach zgodnych z wielkością wytwarzanych odpadów. Użyczone pojemniki o pojemności od 80 120 litrów powinny być sprawne technicznie, ze szczególnym uwzględnieniem ich szczelnego zamknięcia. Przy każdorazowym odbiorze pełnych pojemników zawierających odpady pokonsumpcyjne Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia pustych i czystych, szczelnie zamykanych pojemników na wymianę. Pojazdy i pojemniki wielokrotnego użytku, a także wszystkie pozostałe elementy wyposażenia lub sprzęt wielokrotnego użytku, który styka się z produktami ubocznymi pochodzenia zwierzęcego lub produktami przetworzonymi, muszą: zostać wyczyszczone, umyte i zdezynfekowane po każdym użyciu; być utrzymane w czystości; być czyste i suche przed użyciem. Pojemniki muszą zostać przeznaczone do przewozu określonego produktu w zakresie niezbędnym do uniknięcia zakażeń wzajemnych. Dowodem każdorazowego odbioru ilości i rodzaju odpadów będzie spisany i podpisany protokół odbioru odpadów pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą lub osobą przez niego upoważnioną oraz Karta Przekazania Odpadów wykonane przez Wykonawcę w 3 jednobrzmiących egzemplarzach zgodnie z obowiązującym wzorem określonym w aktualnym na dzień wykonania usługi rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów. Zamawiający podkreśla, iż podane ilości odpadów są ilościami jedynie szacunkowymi, zaś ich rzeczywista ilość uzależniona jest od faktycznie wytworzonych odpadów. Zamawiający wobec tego zastrzega sobie prawo faktycznego zrealizowania zamówienia o zakresie mniejszym, niż wskazany powyżej, jeżeli jego rzeczywiste potrzeby będą mniejsze niż planowane. W związku z powyższym zmniejszeniu ulegnie wartość brutto zawartej umowy, a Wykonawcy nie będą przysługiwały z tego tytułu żadne roszczenia finansowe wobec Zamawiającego. Wykonawca jest odpowiedzialny za całokształt, w tym za przebieg oraz terminowe wykonanie zamówienia. Wykonawca odpowiedzialny jest za jakość, zgodnie z warunkami technicznymi i jakościowymi określonymi dla przedmiotu zamówienia. Z chwilą odbioru odpadów Wykonawca usługi staje się ich posiadaczem i na nim ciąży obowiązek dalszego gospodarowania nimi, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach Dz. U. 2013 r. poz. 21 oraz aktami wykonawczymi w tym zakresie. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę na jedną lub dowolną ilość części. W prowadzonym postępowaniu Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych, tj. ofert przewidujących odmienny niż określony w niniejszym SIWZ sposób wykonania zamówienia. Szczegółowe warunki realizacji zamówienia określa projekt umowy stanowiący Załącznik nr 4 do SIWZ..

II.1.5) przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających o wartości do 50% wartości zamówienia podstawowego zgodnie z art. 67 ust.1 pkt. 6 ustawy Pzp. Zamówienia te będą polegały na powtórzeniu tego samego rodzaju pracy jak te które stanowią przedmiot niniejszego postępowania określonego w SIWZ. Udzielenie zamówienia uzupełniającego, wymagać będzie zawarcia odrębnej umowy.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.50.00.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
tak, liczba części: 2.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca posiada: aktualne zezwolenie na odbiór, transport i unieszkodliwienie odpadów wymienionych w niniejszym przedmiocie zamówienia wydanego przez właściwy organ administracji publicznej zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach Dz. U. z 2013r. poz. 21, aktualne pozwolenie na odbiór, transport i unieszkodliwienie odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne na obszarze obejmującym przedmiot zamówienia, aktualną decyzję Państwowej powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej o objęciu nadzorem sanitarno weterynaryjnym w zakresie przetwarzania ubocznych produktów zwierzęcych wydaną na podstawie art. 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt. (Dz. U. 2008 Nr 213, poz. 1342 z późn. zm.) zezwolenie powiatowego lekarza weterynarii na przewóz produktów pochodzenia zwierzęcego oraz decyzję zatwierdzającą środek transportu do zbierania oraz przewozu ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego kategorii III ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zwierząt oraz zwalczania chorób zakaźnych - Dz. U. Nr 69, poz. 625 z późn. zm. lub złoży aktualne zaświadczenie wydane przez Powiatowy Inspektorat Weterynarii, że może on wykonywać pracę w zakresie transportu ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego. dokument potwierdzający aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w gminie, na terenie której Wykonawca będzie odbierał odpady komunalne o kodzie zgodnym z przedmiotem zamówienia zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości w gminach (Dz. U. z 2012r. poz. 391) Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu metodą spełnia nie spełnia

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. Wykonawcy składający ofertę wspólną ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Do oferty wspólnej Wykonawcy dołączają pełnomocnictwo w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. Pełnomocnik pozostaje w kontakcie z Zamawiającym w toku postępowania i do niego Zamawiający kieruje informacje, korespondencję, itp. W Formularzu ofertowym Załącznik nr 1 do SIWZ Wykonawcy składający ofertę wspólną powinni wpisać dane teleadresowe, na które ma być kierowana korespondencja od Zamawiającego. Sposób składania oświadczeń i dokumentów w ofercie wspólnej: 6dokumenty wspólne, takie jak: formularz ofertowyformularz cenowy, oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu, itp. składa pełnomocnik Wykonawców, w imieniu wszystkich Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, jeżeli jednak podmiot występujący wspólnie na podstawie odrębnych przepisów, dla celów podatkowych lub związanych z ubezpieczeniami jest traktowany jako jeden podmiot jedna jednostka organizacyjna dokumenty dotyczące ubezpieczeń, podatków i opłat powinien złożyć niezależnie ten podmiot, dokumenty dotyczące własnej firmy, takie jak: oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz dokumenty potwierdzające, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia we własnym imieniu, kopie dokumentów dotyczących każdego z Wykonawców składających ofertę wspólną muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osobę lub osoby upoważnione do reprezentowania tych Wykonawców. Zamawiający, dopuszcza również poświadczanie za zgodność z oryginałem kopii dokumentów dotyczących każdego z Wykonawców składających ofertę wspólną zarówno przez lidera pełnomocnika do reprezentowania wykonawców na podstawie stosownego umocowania w tym zakresie. Lider pełnomocnik, chcąc właściwie poświadczyć dokumenty partnera za zgodność z oryginałem, powinien posiadać umocowanie do działania w imieniu partnera, w tym także do uwierzytelniania składanych w jego imieniu dokumentów. Przed podpisaniem umowy (w przypadku wyboru najkorzystniejszej oferty Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia) Wykonawcy składający ofertę wspólną będą mieli obowiązek przedstawić Zamawiającemu umowę regulującą ich współpracę, zawierającą co najmniej zobowiązanie do realizacji wspólnego przedsięwzięcia gospodarczego obejmującego swoim zakresem realizację przedmiotu zamówienia oraz solidarnej odpowiedzialności za realizację zamówienia, określenie zakresu działania poszczególnych stron umowy, czas obowiązywania umowy, który nie może być krótszy niż okres obejmujący realizację zamówienia. 1. Wymagane jest, aby Wykonawca swoją ofertę złożył m.in. na wypełnionym i podpisanym Formularzu ofertowym z wykorzystaniem wzoru wg Załącznika nr 1 do SIWZ. Wykonawca zobowiązany jest do oferty dołączyć następujące dokumenty: Pełnomocnictwa - tylko w sytuacjach określonych w Rozdziale XIII pkt. 5 lub w przypadku składania oferty wspólnej (Rozdział V) niniejszej SIWZ. Oświadczenie w trybie art. 26 ust. 2d ustawy Pzp - Załącznik nr 5 do SIWZ.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Projekt umowy stanowi Załącznik nr 4 do SIWZ w wersji opracowanej przez Zamawiającego, z którą każdy Wykonawca powinien się zapoznać. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca zawarł z nim umowę na warunkach określonych w projekcie umowy. Zamawiający zgodnie z art. 144 ustawy Pzp przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w przypadku wystąpienia co najmniej jednej z okoliczności wymienionych poniżej: Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy w sytuacji zaistnienia okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawierania umowy lub zmiany te są korzystne dla Zamawiającego; Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia zakresu usługi w przypadku zaistnienia okoliczności organizacyjnych i formalnych, a także zmiany uwarunkowań prawnych, bądź zmian organizacyjnych struktur użytkownika; zmniejszenia wynagrodzenia Wykonawcy, o wartość zmniejszonego zakresu usług. Zamawiający nie będzie ponosił ujemnych skutków finansowych spowodowanych zmniejszeniem zakresu i wartości przewidzianych w umowie; Zamawiający zastrzega sobie prawo do możliwości zmiany ilości wywozu odpadów pomiędzy kompleksami w ramach umowy; Zamawiający dopuszcza zmiany podyktowane zmianą powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację umowy, w tym zmiany ustawowej stawki VAT. Wartość należnego wynagrodzenia zostanie skorygowana o wartość należnego podatku poprzez dodanie do wartości netto wartości należnego podatku VAT, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa; zaistnienia, po zawarciu umowy, przypadku siły wyższej, przez którą na potrzeby niniejszego warunku rozumieć należy zdarzenie zewnętrzne wobec łączącej strony więzi prawnej: o charakterze niezależnym od stron, którego strony nie mogły przewidzieć przed zawarciem umowy, którego nie można uniknąć, ani któremu strony nie mogły zapobiec przy zachowaniu należytej staranności, którego nie można przypisać drugiej stronie. Za siłę wyższą warunkującą zmianę umowy uważać się będzie w szczególności powódź, pożar i inne klęski żywiołowe, zamieszki, strajki, ataki terrorystyczne, działania wojenne, nagłe załamania warunków atmosferycznych, nagłe przerwy w dostawie energii elektrycznej, promieniowanie lub skażenia; zaistnienia okoliczności leżących po stronie Zamawiającego, w szczególności spowodowanych sytuacją finansową, zdolnościami płatniczymi lub warunkami organizacyjnymi lub okolicznościami, które nie były możliwe do przewidzenia w chwili zawarcia umowy - zmianie może ulec termin realizacji umowy. gdy zaistnieje inna, niemożliwa do przewidzenia w momencie zawarcia umowy okoliczność prawna, ekonomiczna lub techniczna, za którą żadna ze Stron nie ponosi odpowiedzialności, skutkująca brakiem możliwości należytego wykonania umowy, zgodnie ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia - Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy, w szczególności terminu realizacji zamówienia. Powyższe zmiany wymagają zachowania formy pisemnej (w formie aneksu).

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.przetargi.army.mil.pl, www.26wog.wp.mil.pl.

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Jednostka Wojskowa 4809, ul. Juzistek 2, 05-131 Zegrze, bud. 220, Sekcja Zamówień Publicznych, pokój 318A.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
13.12.2013 godzina 10:30, miejsce: Jednostka Wojskowa 4809, ul. Juzistek 2, 05-131 Zegrze, bud. 220, Kancelaria jawna, pokój 321.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie