Gdynia: przetarg nieograniczony o wartości poniżej 207.000 euro na świadczenie usług schronienia dla osób bezdomnych przebywających na ternie Gdyni


Numer ogłoszenia: 255520 - 2015; data zamieszczenia: 29.09.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi


Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.


Ogłoszenie dotyczy:

V
zamówienia publicznego
zawarcia umowy ramowej
ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY


I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej , ul. Grabowo 2, 81-265 Gdynia, woj. pomorskie, tel. 058 7810120, 7820124 w. 55, 38, faks 058 7820124 w. 38.


  • Adres strony internetowej zamawiającego:
    www.mopsgdynia.pl


I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Pomoc Społeczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA


II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA


II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
przetarg nieograniczony o wartości poniżej 207.000 euro na świadczenie usług schronienia dla osób bezdomnych przebywających na ternie Gdyni.


II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.


II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług schronienia wraz z wyżywieniem i zapewnienie niezbędnych warunków socjalnych dla bezdomnych osób dorosłych oraz współpraca z MOPS Gdynia mająca na celu pomoc w załatwianiu podstawowych spraw życiowych, rozwinięcie lub wzmocnienie aktywności i samodzielności osób bezdomnych. 2. Przez niezbędne warunki socjalne w schronisku Zamawiający rozumie: 1) przebywanie w pomieszczeniach gwarantujących poczucie bezpieczeństwa, intymności i poszanowania godności, 2) zapewnienie dostępu do węzłów sanitarnych z ciepłą wodą, 3) pokoje z oknami (max. do 6 osób w jednym pokoju), wyposażone w łóżka (dopuszczalne łóżka piętrowe), z wieszakami, lub inne miejsce wyznaczone do przechowywania odzieży wierzchniej, i stół z krzesłami; 4) w okresie grzewczym zapewnienie temperatury minimum 18 stop. C, 5) zapewnienie izolatki dla osób podejrzanych o choroby zakaźne, względnie stanowiących zagrożenie dla współmieszkańców, 6) zapewnienie odpowiedniego miejsca umożliwiającego mieszkańcom spożywanie posiłków lub ich przygotowywanie. 7) warunki w schronisku muszą być odpowiednie i zgodne z zasadami bezpieczeństwa ppoż. i sanitarno-epidemiologicznymi. W związku z tym Wykonawca, w terminie 3 miesięcy od dnia zawarcia umowy, dostarczy Zamawiającemu dokumenty dotyczące schroniska, w którym jest świadczona przedmiotowa usługa, potwierdzające brak zastrzeżeń i uwag ze strony Państwowej Straży Pożarnej i Państwowej Inspekcji Sanitarnej. 3. Wykonawca jest zobowiązany wskazać w ofercie miejsce, w którym będzie świadczona usługa, Zamawiający zastrzega sobie prawo do weryfikacji wskazanego miejsca, pod względem przygotowania do realizacji zamawianej usługi, przed zawarciem umowy oraz przez cały okres realizacji zamówienia. 4. Wykonawca prowadzący schronisko, świadczący usługę stanowiącą przedmiot zamówienia zobowiązany jest jednocześnie do: 1) przestrzegania i poszanowania wolności, praw i obowiązków człowieka i obywatela w stosunku do wszystkich osób korzystających ze schroniska, w tym do przestrzegania ich dóbr osobistych zgodnie z przepisami obowiązującymi na terenie RP. 2) prowadzenia rejestru osób korzystających z pomocy placówki skierowanych przez MOPS w Gdyni, 3) stałej współpracy z Zespołem ds. Bezdomnych MOPS w Gdyni przy realizacji planów pomocy, Indywidualnych Programów Wychodzenia z Bezdomności, kontraktów socjalnych i innych działań mających na celu wspieranie osób przebywających w schroniskach lub ich rodzin, polegającej w szczególności na: a) wzajemnym ustalaniu i monitorowaniu wraz z pracownikiem socjalnym Zespołu ds. Bezdomnych planu pomocy z klientem, b) motywowaniu osób bezdomnych, u których występuje problem uzależnienia, do podejmowania terapii odwykowej i jej kontynuowania, c) motywowaniu osób bezdomnych do podejmowania wszelkiej aktywności zawodowej, jak również uczestnictwa w różnego rodzaju kursach, szkoleniach i innych formach aktywności społecznej i zawodowej, d) motywowaniu do podejmowania lub kontynuacji leczenia somatycznego lub psychiatrycznego chorych osób bezdomnych, a także w miarę możliwości sprawdzanie stosowania zaleceń lekarskich, e) pomocy osobom bezdomnym przy wypełnianiu i składaniu wszelkich dokumentów dotyczących realizowanego planu pomocy takich jak np. wnioski o nr PESEL, świadczenia rodzinne, dowód osobisty, dokumenty do ZUS, lokal socjalny, świadectwa pracy, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności itp., f) wsparciu osób bezdomnych w sprawach dotyczących unormowania ich sytuacji rodzinnej, g) zapewnieniu dostępu do informacji o możliwych formach pomocy, a także zapewnieniu podstawowej informacji prawnej, medycznej i mieszkaniowej, 4) zapewnienia odpowiedniego wsparcia osobom tego wymagającym, w szczególności z powodu wieku, niepełnosprawności, długotrwałej choroby, polegającego na pomocy w codziennym funkcjonowaniu, 5) zapewnienia osobom dorosłym korzystającym z pomocy placówki jednego gorącego posiłku dziennie, w miejscu przeznaczonym do spożycia posiłku. 6) zapewnienia trzech posiłków dziennie (w tym jednego gorącego), osobom dorosłym wymagającym zwiększonej opieki i pielęgnacji, ze względu na wiek lub stan zdrowia lub z innych przyczyn wynikających z trudnej sytuacji osoby bezdomnej, (po konsultacji z pracownikiem socjalnym kierującym do placówki), w miejscu przeznaczonym do spożycia posiłku, 7) w miarę możliwości - zmiany odzieży w punkcie jej wymiany na czystą oraz umożliwienia wyprania brudnej, 8) zapewnienia osobom nieposiadającym żadnego dochodu podstawowych środków higieny osobistej w ilości umożliwiającej utrzymywanie czystości, takich jak: mydło, szampon, jednorazowe maszynki do golenia, pieluchy jednorazowe i in. 9) zapewnienia pomocy mieszkańcom placówki w sytuacjach zagrażających ich życiu lub zdrowiu, poprzez umożliwienie pierwszego kontaktu z lekarzem lub placówkami służby zdrowia, 10) zapewnienia bieżącego kontaktu pomiędzy pracownikiem schroniska, a pracownikami Zespołu ds. Bezdomnych MOPS Gdynia w przedziale czasowym od godz. 8.00 do 15.00, w każdym dniu pracy ww. Zespołu. Bieżący kontakt, o którym mowa w niniejszym punkcie, musi umożliwiać podjęcie natychmiastowych czynności sprawdzenia, kontroli, weryfikacji i przekazania informacji o sytuacji danej osoby w schronisku. 5. Spełnienie wymogów stawianych przez Zamawiającego Wykonawcy prowadzącemu schronisko, należy udokumentować stosownym załącznikiem do oferty, tj.: opracowanym Programem Podejmowanych Działań i Pracy z Osobami Bezdomnymi (dalej zwany PPDiPzOB lub Program) wraz z informacją o kadrze przewidzianej do jego realizacji i aktualnym regulaminem schroniska. Wykonawca zobowiązany jest do opracowania i dostarczenia raz na pół roku do Zamawiającego raportu z realizacji Programu, zawierającego w szczególności informacje o wykonaniu bądź braku wykonania zadeklarowanych w Programie działań wraz z krótką analizą statystyczną. Program, dotyczący pakietu A i B, powinien również zawierać 3 kluczowe wskaźniki realizacji zadania oraz określone wartości tych wskaźników np .: a) wskaźnik: liczba osób, które poprawiły swoją sytuację na rynku pracy, wartość wskaźnika: x osób w danym okresie czasu - dotyczy pakietu A; b) wskaźnik: liczba osób które realizują terapię AA na poziomie podstawowym - wartość wskaźnika: y osób w danym okresie czasu (dotyczy pakietu B) Warunkiem zawarcia umowy jest przedłożenie przez Wykonawcę Programu zawierającego wszystkie ww. elementy. 5.1 Weryfikacja działań zapisanych w PPDiPzOB: 1) Po upływie każdych 6 miesięcy (w przypadku pierwszego okresu - 5 miesięcy) realizacji usługi, Wykonawca złoży u Zamawiającego Raport z realizacji Programu, zawierający podsumowanie półrocznej pracy z osobami przebywającymi w schronisku w terminie: a) za I 5 miesięcy - do 15.04.2016r b) za II półrocze - do 15.10.2016r c) za III półrocze - do 15.04.2017r d) raport końcowy - do 31.08.2017r 2) Raport powinien zawierać w szczególności informacje o wykonaniu zadeklarowanych działań wraz z analizą statystyczną. 3) Po złożeniu Raportu zostanie on przeanalizowany pod kątem zgodności z PPDiPzOB. 4) Po analizie Raportu, do Wykonawcy zostanie przesłany Protokół, informujący o stanie realizacji założeń zawartych w Programie (dotyczy pakiet A i B - wskaźnik osiągnięcia zakładanych rezultatów - od 70 procent wzwyż) 5) W przypadku wystąpienia zastrzeżeń co do realizacji Programu, Wykonawca zostanie poproszony o ustosunkowanie się do zastrzeżeń a w przypadku braku porozumienia o indywidualne spotkanie z Zamawiającym, mające na celu omówienie niezgodności pomiędzy Raportem półrocznym a zadeklarowanymi wartościami kluczowych wskaźników (dotyczy pakiet A i B - wskaźnik osiągnięcia zakładanych rezultatów - od 69 procent w dół) 6) W sytuacji kiedy założone wartości kluczowych wskaźników nie zostały zrealizowane w części lub całości Wykonawca będzie zobowiązany opisać sytuację wraz uzasadnieniem i ewentualną propozycją zmian kluczowych wskaźników. 7) Dwukrotna, w drugim roku realizacji przedmiotowej usługi, negatywna ocena zgodności założeń zawartych w PPDiPzOB z Raportem półrocznym, następująca jedna po drugiej, będzie skutkowała negatywną opinią, mającą wpływ na przyszłe procedury wyłaniania wykonawcy usługi. 6. Wykonawca może złożyć ofertę na jedną część niniejszego zamówienia, tj.: 1) Część A - Udzielenie schronienia wraz z wyżywieniem dla, średniomiesięcznie, nie więcej niż 10 osób bezdomnych, w szczególności dla bezdomnych mężczyzn, którzy wymagają wsparcia w zakresie aktywizacji społecznej i zawodowej; 2) Część B - Udzielenie schronienia wraz z wyżywieniem dla, średniomiesięcznie, nie więcej niż 20 osób bezdomnych, w szczególności dla bezdomnych mężczyzn z problemem uzależnienia od alkoholu. Uwaga! Ze względu na specyfikę zamówienia Zamawiający zastrzega możliwość zmniejszenia ilości planowanych osób. Zamawiający zapłaci za faktycznie skierowaną ilość osób. 7. Zamawiający żąda od Wykonawcy - w przypadku gdy schronisko będzie usytuowana w odległości powyżej 40 km od Gdyni - zapewnienia osobie bezdomnej transportu do schroniska, na koszt własny Wykonawcy, w terminie uzgodnionym z pracownikiem socjalnym Zespołu ds. bezdomnych MOPS. 8. Wykonawca ma obowiązek przyjąć osoby bezdomne, posiadające skierowanie z MOPS w Gdyni. 9. Osobie bezdomnej należy zapewnić w przypadku choroby pierwszy kontakt z lekarzem lub w razie potrzeby wezwać pogotowie ratunkowe. 10. Zamawiający nie żąda wniesienia wadium. 11. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za usługi wykonane przez podwykonawców. 12. Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za dostawy wykonane przez podwykonawców. 13. Wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia. 14. Wykonawca może złożyć ofertę tylko na jedną, wybraną przez siebie część niniejszego zamówienia. W tym celu należy wypełnić i złożyć odpowiedni formularz ofertowy (Załącznik 1a, 1b do SIWZ). Uwaga!!! Złożenie oferty na większą ilość części skutkuje odrzuceniem takiej oferty w całości. 15. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 16. Zamawiający nie będzie żądał w niniejszym postępowaniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy..


II.1.5)

V
przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:


  • Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  • Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6) ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamówienia uzupełniające mogą dotyczyć wyłącznie zakresu zamówienia podstawowego i nie mogą przekraczać 50 % jego wartości.


II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
85.31.10.00-2.


II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
tak, liczba części: 2.


II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.



II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 23.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM


III.2) ZALICZKI


III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW


  • III.3.2) Wiedza i doświadczenie


    Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

    • Zamawiający uzna, że warunek dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia został spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się wykonaniem w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie usług schronienia dla min. 20 osób bezdomnych.


  • III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia


    Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

    • Zamawiający uzna, że warunek dotyczący dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia został spełniony, jeżeli: 1) W przypadku ubiegania się o część A zamówienia - Wykonawca wykaże, że dysponuje: a) osobą kierującą placówką (co najmniej jedna osoba) - posiadającą co najmniej trzyletni staż w pracy z osobami bezdomnymi oraz co najmniej dwa ukończone kursy lub dwa szkolenia związane z tematyką bezdomności lub z tematyką pomocy społecznej, potwierdzone stosownym dokumentem; b) personelem wspierającym - minimum 3 osoby np. (pracownik socjalny, psycholog, opiekun). 2) W przypadku ubiegania się o część B zamówienia - Wykonawca wykaże, że dysponuje: a) osobą kierującą placówką (co najmniej jedna osoba) - posiadającą co najmniej trzyletni staż w pracy z osobami bezdomnymi oraz co najmniej dwa ukończone kursy lub dwa szkolenia związane z tematyką bezdomności lub z tematyką pomocy społecznej, potwierdzone stosownym dokumentem; b) personelem wspierającym - minimum 3 osoby np. (pracownik socjalny, terapeuta uzależnień, opiekun).


III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY


III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;


III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
  • aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

  • lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;


III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Wraz z ofertą Wykonawca składa: 1) Oświadczenia i dokumenty wymagane postanowieniami Rozdziału 5 SIWZ; 2) Program Podejmowanych Działań i Pracy z Osobami Bezdomnymi, o którym mowa w rozdziale 2 pkt 5 SIWZ; 3) W przypadku składania oferty przez wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia musi być załączone pełnomocnictwo zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy prawo zamówień publicznych w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza; 4) W przypadku gdy formularz ofertowy lub załączone do niego dokumenty są podpisane przez osobę, której umocowanie do reprezentowania Wykonawcy nie wynika z wpisu do właściwego rejestru lub ewidencji działalności gospodarczej, do oferty należy dołączyć odpowiednie pełnomocnictwo w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem. Ponadto Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu lub osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. 1) W przypadku powoływania się na zasoby podmiotów trzecich Wykonawca jest zobowiązany udowodnić Zamawiającemu, że będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Ww. pisemne zobowiązanie powinno zawierać w swojej treści co najmniej informacje dotyczące: a) zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu trzeciego, b) sposobu w jaki zostaną wykorzystane zasoby podmiotu trzeciego przez Wykonawcę przy wykonywaniu zamówienia, c) charakteru stosunku, jaki będzie łączył Wykonawcę z podmiotem trzecim, d) zakresu i okresu udziału podmiotu trzeciego przy wykonywaniu zamówienia. 2) Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, wraz z podaniem nazw (firm) podwykonawców, na których zasoby Wykonawca powołuje się na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. 3) Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby Wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, Wykonawca jest obowiązany wykazać Zamawiającemu, iż proponowany inny podwykonawca, lub Wykonawca samodzielnie, spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA


IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA


IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.


IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT


IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

  • 1 - Cena - 70
  • 2 - Dodatkowy personel - 30


IV.2.2)

   przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna,
adres strony, na której będzie prowadzona:


IV.3) ZMIANA UMOWY


przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:


Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany postanowień zawartej umowy na uzasadniony wniosek Wykonawcy/Zamawiającego. Dokonywanie zmian jest możliwe o ile wynika to z okoliczności, których, pomimo zachowania należytej staranności, nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, i zmiany takie są niezależne od woli stron umowy lub są korzystne dla Zamawiającego, w szczególności możliwa jest zmiana: 1) Wynagrodzenia, w przypadku zmiany przepisów prawa mających wpływ na treść umowy (od daty wejścia w życie przepisów określających zmianę), w tym w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług, 2) osób wymienionych w Wykazie osób, stanowiącym załącznik nr 3 do umowy, z zastrzeżeniem, że nowe osoby muszą posiadać co najmniej takie same kwalifikacje, doświadczenie i uprawnienia zawodowe jak osoby, które są zastępowane; 3) przesunięcia terminu, o którym mowa w §7 ust. 5 niniejszej umowy, jeżeli jego niedochowanie jest spowodowane przyczynami niezależnymi od Wykonawcy. Do zmiany terminu niezbędny jest uzasadniony wniosek Wykonawcy i akceptacja Zamawiającego. 2. Do dokonania każdej zmiany niezbędne jest wcześniejsze wyrażenie zgody przez Zamawiającego na piśmie. 3. Wszelkie zmiany treści umowy wymagają pod rygorem nieważności formy pisemnej w postaci aneksu.


IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE


IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://www.mopsgdynia.pl/www/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=7&Itemid=15

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
w siedzibie Zamawiającego: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdyni, 81-265 Gdynia, ul. Grabowo 2, w Sekretariacie.


IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
15.10.2015 godzina 10:00, miejsce: w siedzibie Zamawiającego: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdyni, 81-265 Gdynia, ul. Grabowo 2, w Sekretariacie.


IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).


IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

ZAŁĄCZNIK I - INFORMACJE DOTYCZĄCE OFERT CZĘŚCIOWYCH


CZĘŚĆ Nr:
1
NAZWA:
Udzielenie schronienia wraz z wyżywieniem dla, średniomiesięcznie, nie więcej niż 10 osób bezdomnych, w szczególności dla bezdomnych mężczyzn, którzy wymagają wsparcia w zakresie aktywizacji społecznej i zawodowej.


  • 1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
    Udzielenie schronienia wraz z wyżywieniem dla, średniomiesięcznie, nie więcej niż 10 osób bezdomnych, w szczególności dla bezdomnych mężczyzn, którzy wymagają wsparcia w zakresie aktywizacji społecznej i zawodowej.


  • 2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
    85.31.10.00-2.


  • 3) Czas trwania lub termin wykonania:
    Okres w miesiącach: 23.

  • 4) Kryteria oceny ofert:
    cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

    • 1. Cena - 70
    • 2. Dodtakowy personel - 30


CZĘŚĆ Nr:
2
NAZWA:
Udzielenie schronienia wraz z wyżywieniem dla, średniomiesięcznie, nie więcej niż 20 osób bezdomnych, w szczególności dla bezdomnych mężczyzn z problemem uzależnienia od alkoholu..


  • 1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
    Udzielenie schronienia wraz z wyżywieniem dla, średniomiesięcznie, nie więcej niż 20 osób bezdomnych, w szczególności dla bezdomnych mężczyzn z problemem uzależnienia od alkoholu..


  • 2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
    85.31.10.00-2.


  • 3) Czas trwania lub termin wykonania:
    Okres w miesiącach: 23.

  • 4) Kryteria oceny ofert:
    cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

    • 1. Cena - 70
    • 2. Dodatkowy personel - 30


Gdynia: przetarg nieograniczony o wartości poniżej 207.000 euro na świadczenie usług schronienia dla osób bezdomnych przebywających na ternie Gdyni


Numer ogłoszenia: 294398 - 2015; data zamieszczenia: 03.11.2015

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi


Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.


Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.


Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 255520 - 2015r.


Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY


I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Grabowo 2, 81-265 Gdynia, woj. pomorskie, tel. 058 7810120, 7820124 w. 55, 38, faks 058 7820124 w. 38.


I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Pomoc społeczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA


II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
przetarg nieograniczony o wartości poniżej 207.000 euro na świadczenie usług schronienia dla osób bezdomnych przebywających na ternie Gdyni.


II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.


II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług schronienia wraz z wyżywieniem i zapewnienie niezbędnych warunków socjalnych dla bezdomnych osób dorosłych oraz współpraca z MOPS Gdynia mająca na celu pomoc w załatwianiu podstawowych spraw życiowych, rozwinięcie lub wzmocnienie aktywności i samodzielności osób bezdomnych. 2. Przez niezbędne warunki socjalne w schronisku Zamawiający rozumie: 1) przebywanie w pomieszczeniach gwarantujących poczucie bezpieczeństwa, intymności i poszanowania godności, 2) zapewnienie dostępu do węzłów sanitarnych z ciepłą wodą, 3) pokoje z oknami (max. do 6 osób w jednym pokoju), wyposażone w łóżka (dopuszczalne łóżka piętrowe), z wieszakami, lub inne miejsce wyznaczone do przechowywania odzieży wierzchniej, i stół z krzesłami; 4) w okresie grzewczym zapewnienie temperatury minimum 18 stopni C, 5) zapewnienie izolatki dla osób podejrzanych o choroby zakaźne, względnie stanowiących zagrożenie dla współmieszkańców, 6) zapewnienie odpowiedniego miejsca umożliwiającego mieszkańcom spożywanie posiłków lub ich przygotowywanie. 7) warunki w schronisku muszą być odpowiednie i zgodne z zasadami bezpieczeństwa ppoż. i sanitarno-epidemiologicznymi. W związku z tym Wykonawca, w terminie 3 miesięcy od dnia zawarcia umowy, dostarczy Zamawiającemu dokumenty dotyczące schroniska, w którym jest świadczona przedmiotowa usługa, potwierdzające brak zastrzeżeń i uwag ze strony Państwowej Straży Pożarnej i Państwowej Inspekcji Sanitarnej. 3. Wykonawca jest zobowiązany wskazać w ofercie miejsce, w którym będzie świadczona usługa, Zamawiający zastrzega sobie prawo do weryfikacji wskazanego miejsca, pod względem przygotowania do realizacji zamawianej usługi, przed zawarciem umowy oraz przez cały okres realizacji zamówienia. 4. Wykonawca prowadzący schronisko, świadczący usługę stanowiącą przedmiot zamówienia zobowiązany jest jednocześnie do: 1) przestrzegania i poszanowania wolności, praw i obowiązków człowieka i obywatela w stosunku do wszystkich osób korzystających ze schroniska, w tym do przestrzegania ich dóbr osobistych zgodnie z przepisami obowiązującymi na terenie RP. 2) prowadzenia rejestru osób korzystających z pomocy placówki skierowanych przez MOPS w Gdyni, 3) stałej współpracy z Zespołem ds. Bezdomnych MOPS w Gdyni przy realizacji planów pomocy, Indywidualnych Programów Wychodzenia z Bezdomności, kontraktów socjalnych i innych działań mających na celu wspieranie osób przebywających w schroniskach lub ich rodzin, polegającej w szczególności na: a) wzajemnym ustalaniu i monitorowaniu wraz z pracownikiem socjalnym Zespołu ds. Bezdomnych planu pomocy z klientem, b) motywowaniu osób bezdomnych, u których występuje problem uzależnienia, do podejmowania terapii odwykowej i jej kontynuowania, c) motywowaniu osób bezdomnych do podejmowania wszelkiej aktywności zawodowej, jak również uczestnictwa w różnego rodzaju kursach, szkoleniach i innych formach aktywności społecznej i zawodowej, d) motywowaniu do podejmowania lub kontynuacji leczenia somatycznego lub psychiatrycznego chorych osób bezdomnych, a także w miarę możliwości sprawdzanie stosowania zaleceń lekarskich, e) pomocy osobom bezdomnym przy wypełnianiu i składaniu wszelkich dokumentów dotyczących realizowanego planu pomocy takich jak np. wnioski o nr PESEL, świadczenia rodzinne, dowód osobisty, dokumenty do ZUS, lokal socjalny, świadectwa pracy, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności itp., f) wsparciu osób bezdomnych w sprawach dotyczących unormowania ich sytuacji rodzinnej, g) zapewnieniu dostępu do informacji o możliwych formach pomocy, a także zapewnieniu podstawowej informacji prawnej, medycznej i mieszkaniowej, 4) zapewnienia odpowiedniego wsparcia osobom tego wymagającym, w szczególności z powodu wieku, niepełnosprawności, długotrwałej choroby, polegającego na pomocy w codziennym funkcjonowaniu, 5) zapewnienia osobom dorosłym korzystającym z pomocy placówki jednego gorącego posiłku dziennie, w miejscu przeznaczonym do spożycia posiłku. 6) zapewnienia trzech posiłków dziennie (w tym jednego gorącego), osobom dorosłym wymagającym zwiększonej opieki i pielęgnacji, ze względu na wiek lub stan zdrowia lub z innych przyczyn wynikających z trudnej sytuacji osoby bezdomnej, (po konsultacji z pracownikiem socjalnym kierującym do placówki), w miejscu przeznaczonym do spożycia posiłku, 7) w miarę możliwości - zmiany odzieży w punkcie jej wymiany na czystą oraz umożliwienia wyprania brudnej, 8) zapewnienia osobom nieposiadającym żadnego dochodu podstawowych środków higieny osobistej w ilości umożliwiającej utrzymywanie czystości, takich jak: mydło, szampon, jednorazowe maszynki do golenia, pieluchy jednorazowe i in. 9) zapewnienia pomocy mieszkańcom placówki w sytuacjach zagrażających ich życiu lub zdrowiu, poprzez umożliwienie pierwszego kontaktu z lekarzem lub placówkami służby zdrowia, 10) zapewnienia bieżącego kontaktu pomiędzy pracownikiem schroniska, a pracownikami Zespołu ds. Bezdomnych MOPS Gdynia w przedziale czasowym od godz. 8.00 do 15.00, w każdym dniu pracy ww. Zespołu. Bieżący kontakt, o którym mowa w niniejszym punkcie, musi umożliwiać podjęcie natychmiastowych czynności sprawdzenia, kontroli, weryfikacji i przekazania informacji o sytuacji danej osoby w schronisku. 5. Spełnienie wymogów stawianych przez Zamawiającego Wykonawcy prowadzącemu schronisko, należy udokumentować stosownym załącznikiem do oferty, tj.: opracowanym Programem Podejmowanych Działań i Pracy z Osobami Bezdomnymi (dalej zwany PPDiPzOB lub Program) wraz z informacją o kadrze przewidzianej do jego realizacji i aktualnym regulaminem schroniska. Wykonawca zobowiązany jest do opracowania i dostarczenia raz na pół roku do Zamawiającego raportu z realizacji Programu, zawierającego w szczególności informacje o wykonaniu bądź braku wykonania zadeklarowanych w Programie działań wraz z krótką analizą statystyczną. Program, dotyczący pakietu A i B, powinien również zawierać 3 kluczowe wskaźniki realizacji zadania oraz określone wartości tych wskaźników np .: a) wskaźnik: liczba osób, które poprawiły swoją sytuację na rynku pracy, wartość wskaźnika: x osób w danym okresie czasu - dotyczy pakietu A; b) wskaźnik: liczba osób które realizują terapię AA na poziomie podstawowym - wartość wskaźnika: y osób w danym okresie czasu (dotyczy pakietu B) Warunkiem zawarcia umowy jest przedłożenie przez Wykonawcę Programu zawierającego wszystkie ww. elementy. 5.1 Weryfikacja działań zapisanych w PPDiPzOB: 1) Po upływie każdych 6 miesięcy (w przypadku pierwszego okresu - 5 miesięcy) realizacji usługi, Wykonawca złoży u Zamawiającego Raport z realizacji Programu, zawierający podsumowanie półrocznej pracy z osobami przebywającymi w schronisku w terminie: a) za I 5 miesięcy - do 15.04.2016r b) za II półrocze - do 15.10.2016r c) za III półrocze - do 15.04.2017r d) raport końcowy - do 31.08.2017r 2) Raport powinien zawierać w szczególności informacje o wykonaniu zadeklarowanych działań wraz z analizą statystyczną. 3) Po złożeniu Raportu zostanie on przeanalizowany pod kątem zgodności z PPDiPzOB. 4) Po analizie Raportu, do Wykonawcy zostanie przesłany Protokół, informujący o stanie realizacji założeń zawartych w Programie (dotyczy pakiet A i B - wskaźnik osiągnięcia zakładanych rezultatów - od 70 procent wzwyż) 5) W przypadku wystąpienia zastrzeżeń co do realizacji Programu, Wykonawca zostanie poproszony o ustosunkowanie się do zastrzeżeń a w przypadku braku porozumienia o indywidualne spotkanie z Zamawiającym, mające na celu omówienie niezgodności pomiędzy Raportem półrocznym a zadeklarowanymi wartościami kluczowych wskaźników (dotyczy pakiet A i B - wskaźnik osiągnięcia zakładanych rezultatów - od 69% w dół) 6) W sytuacji kiedy założone wartości kluczowych wskaźników nie zostały zrealizowane w części lub całości Wykonawca będzie zobowiązany opisać sytuację wraz uzasadnieniem i ewentualną propozycją zmian kluczowych wskaźników. 7) Dwukrotna, w drugim roku realizacji przedmiotowej usługi, negatywna ocena zgodności założeń zawartych w PPDiPzOB z Raportem półrocznym, następująca jedna po drugiej, będzie skutkowała negatywną opinią, mającą wpływ na przyszłe procedury wyłaniania wykonawcy usługi. 6. Wykonawca może złożyć ofertę na jedną część niniejszego zamówienia, tj.: 1) Część A - Udzielenie schronienia wraz z wyżywieniem dla, średniomiesięcznie, nie więcej niż 10 osób bezdomnych, w szczególności dla bezdomnych mężczyzn, którzy wymagają wsparcia w zakresie aktywizacji społecznej i zawodowej; 2) Część B - Udzielenie schronienia wraz z wyżywieniem dla, średniomiesięcznie, nie więcej niż 20 osób bezdomnych, w szczególności dla bezdomnych mężczyzn z problemem uzależnienia od alkoholu. Uwaga! Ze względu na specyfikę zamówienia Zamawiający zastrzega możliwość zmniejszenia ilości planowanych osób. Zamawiający zapłaci za faktycznie skierowaną ilość osób. 7. Zamawiający żąda od Wykonawcy - w przypadku gdy schronisko będzie usytuowana w odległości powyżej 40 km od Gdyni - zapewnienia osobie bezdomnej transportu do schroniska, na koszt własny Wykonawcy, w terminie uzgodnionym z pracownikiem socjalnym Zespołu ds. bezdomnych MOPS. 8. Wykonawca ma obowiązek przyjąć osoby bezdomne, posiadające skierowanie z MOPS w Gdyni. 9. Osobie bezdomnej należy zapewnić w przypadku choroby pierwszy kontakt z lekarzem lub w razie potrzeby wezwać pogotowie ratunkowe. 10. Zamawiający nie żąda wniesienia wadium. 11. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za usługi wykonane przez podwykonawców. 12. Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za dostawy wykonane przez podwykonawców. 13. Wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia. 14. Wykonawca może złożyć ofertę tylko na jedną, wybraną przez siebie część niniejszego zamówienia. W tym celu należy wypełnić i złożyć odpowiedni formularz ofertowy (Załącznik 1a, 1b do SIWZ). Uwaga!!! Złożenie oferty na większą ilość części skutkuje odrzuceniem takiej oferty w całości. 15. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 16. Zamawiający nie będzie żądał w niniejszym postępowaniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy..


II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
85.31.10.00-2.

SEKCJA III: PROCEDURA


III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Przetarg nieograniczony


III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE


  • Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
    nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA


Część NR:
1   


Nazwa:
Część A - Udzielenie schronienia wraz z wyżywieniem dla, średniomiesięcznie, nie więcej niż 10 osób bezdomnych, w szczególności dla bezdomnych mężczyzn, którzy wymagają wsparcia w zakresie aktywizacji społecznej i zawodowej;


IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
30.10.2015.


IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.


IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.


IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

  • Stowarzyszenie Pro Bono, {Dane ukryte}, 80-126 Gdańsk, kraj/woj. pomorskie.


IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 266000,00 PLN.


IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ


  • Cena wybranej oferty:
    245000,00


  • Oferta z najniższą ceną:
    245000,00
    / Oferta z najwyższą ceną:
    245000,00


  • Waluta:
    PLN .


Adres: ul. Grabowo 2, 81265 Gdynia
woj. pomorskie
Dane kontaktowe: email: sekretariat@mopsgdynia.pl
tel: 058 7810120, 7820124 w. 55, 38
fax: 058 7820124 w. 38
Termin składania wniosków lub ofert:
2015-10-14
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: 25552020150
ID postępowania Zamawiającego:
Data publikacji zamówienia: 2015-09-28
Rodzaj zamówienia: usługi
Tryb& postępowania [PN]: Przetarg nieograniczony
Czas na realizację: 23 miesięcy
Wadium: -
Oferty uzupełniające: TAK
Oferty częściowe: TAK
Oferty wariantowe: NIE
Przewidywana licyctacja: NIE
Ilość części: 2
Kryterium ceny: 70%
WWW ogłoszenia: www.mopsgdynia.pl
Informacja dostępna pod: w siedzibie Zamawiającego: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdyni, 81-265 Gdynia, ul. Grabowo 2, w Sekretariacie
Okres związania ofertą: 30 dni
Kody CPV
85311000-2 Usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe
Wyniki
Nazwa części Wykonawca Data udzielenia Wartość
Część A - Udzielenie schronienia wraz z wyżywieniem dla, średniomiesięcznie, nie więcej niż 10 osób bezdomnych, w szczególności dla bezdomnych mężczyzn, którzy wymagają wsparcia w zakresie aktywizacji społecznej i zawodowej; Stowarzyszenie Pro Bono
Gdańsk
2015-11-03 245 000,00