Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej dla potrzeb zasilania obiektów Instytutu Ogrodnictwa zlokalizowanych w Skierniewicach oraz w Puławach

nie

Pełnomocnik Zamawiającego: Adw. Jerzy Pieróg, Kancelaria Prawna PIERÓG & Partnerzy, ul. Wspólna 50 lok. 6, 00-684 Warszawa

Instytut Ogrodnictwa, Krajowy numer identyfikacyjny 10102334200000, ul. ul. Konstytucji 3 Maja  1/3, 96-100  Skierniewice, woj. łódzkie, państwo Polska, tel. +48468332021, e-mail zamowienia.publiczne@inhort.pl, faks +48468333228.
Adres strony internetowej (url): www.inhort.pl

Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej dla potrzeb zasilania obiektów Instytutu Ogrodnictwa zlokalizowanych w Skierniewicach oraz w Puławach

9/ZP/2019

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego do obiektów Zamawiającego w rejonie Skierniewic, wymienionych w załączniku nr 1a do Zaproszenia tj. Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia - Skierniewice oraz w rejonie Puław, wymienionych w załączniku nr 1b do Zaproszenia tj. Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia - Puławy. Szacunkowe zapotrzebowanie na energię elektryczną dla poszczególnych punktów poboru w okresie 12 miesięcy zostało określone w załączniku nr 1a oraz 1b do Zaproszenia. Szacowane łączne zużycie energii elektrycznej w okresie 12 miesięcy dla punktów poboru wskazanych w Załączniku nr 1a do Zaproszenia wynosi 2 225 380 kWh. Szacowane łączne zużycie energii elektrycznej w okresie 12 miesięcy dla punktów poboru wskazanych w Załączniku nr 1b do Zaproszenia wynosi 53 544 kWh. Wskazane w załączniku nr 1a oraz 1b do Zaproszenia wielkości określające zużycie energii elektrycznej są wartościami szacunkowymi i nie odzwierciedlają realnego bądź deklarowanego wykorzystania energii elektrycznej. Służą one jedynie do wyliczenia ceny oferty. Szacunkowa ilość dostarczonej energii może ulec zmianie. Wykonawcy nie przysługuje z tego tytułu żadne roszczenie. Rozliczenia za usługę dystrybucji energii elektrycznej odbywać się będą na podstawie bieżących wskazań układów pomiarowo-rozliczeniowych według stawek opłat określonych w Taryfie Wykonawcy zatwierdzonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności: 1) przesył energii elektrycznej siecią dystrybucyjną Wykonawcy w miejsca wskazane przez Zamawiającego w załączniku nr 1a oraz 1b do Zaproszenia, 2) utrzymanie ciągłości i niezawodności dostaw energii elektrycznej, 3) utrzymanie standardów jakościowych energii elektrycznej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa energetycznego, 4) pomiar ilości energii elektrycznej pobranej przez Zamawiającego i rozliczanie jej na podstawie wskazań układów pomiarowo-rozliczeniowych dla poszczególnych taryf. Przedmiot zamówienia realizowany będzie na warunkach określonych w: a) ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 755 ze zm.) oraz w przepisach wykonawczych do tej ustawy, b) ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1025 ze zm.), c) Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej Operatora Systemu Dystrybucyjnego, d) Regulaminie świadczenia usług dystrybucji energii elektrycznej Operatora Systemu Dystrybucyjnego, e) Taryfie dla usług dystrybucji energii elektrycznej Operatora Systemu Dystrybucyjnego tj. taryfie OSD, f) koncesji Wykonawcy na dystrybucję energii elektrycznej wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. UWAGI: Niniejsze ogłoszenie o udzieleniu zamówienia dotyczy wyłącznie umów zawartych z PGE Dystrybucja S.A. Oddział Łódź dla obiektów Zamawiającego znajdujących się we właściwości terytorialnej Rejonu Energetycznego Żyrardów. Umowy zawarte zostały w Żyrardowie.

II.5) Główny Kod CPV:
65310000-9

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawa prawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.). Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej dla obiektów Instytutu Ogrodnictwa zlokalizowanych w Skierniewicach oraz w Puławach w okresie od 1 kwietnia 2019 r. do 31 marca 2020 r. Wyżej wymienione obiekty są podłączone do sieci Operatora Systemu Dystrybucyjnego (OSD oobsługiwanego przez tylko jeden podmiot, którym jest PGE Dystrybucja S.A. Przesył energii elektrycznej za pomocą sieci jest możliwy tylko od tego podmiotu, przy czym dla obiektów zlokalizowanych w Skierniewicach właściwy terytorialnie jest PGE Dystrybucja S.A. Oddział Łódź, zaś dla obiektów zlokalizowanych w Puławach – PGE Dystrybucja S.A. Oddział Lublin. Wykonawca ten zostały wyznaczony jako OSD i zamawiający nie ma innej możliwości niż zawarcie umowy z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej (OSD) na danym terenie. Poza tym wysokość stawek za przesył energii jest regulowana przez Urząd Regulacji Energetyki i nie podlega negocjacjom. W związku z powyższym udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp jest zgodne z przepisami, a Zamawiający nie posiada rozwiązania alternatywnego lub zastępczego, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia. Na poparcie niniejszego uzasadnienia należy przytoczyć opinię Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zawartą we wspólnym komunikacie z dnia 24 kwietnia 2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy Pzp w zakresie dostaw energii elektrycznej. W komunikacie tym jednoznacznie stwierdzono, że o ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii, brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego. W takiej sytuacji, podmioty objęte obowiązkiem stosowania ustawy Pzp, korzystając z trybów podstawowych udzielania zamówień, wybierają przedsiębiorstwo zajmujące się obrotem energią elektryczną, a następnie udzielają zamówienia z wolnej ręki na usługi dystrybucji lub przesyłania energii elektrycznej. Zgodnie z treścią art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki, gdy dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W przedmiotowym postępowaniu zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki w oparciu o przesłankę określoną w art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy Pzp jest zatem w pełni uzasadnione.