Sukcesywny zakup fabrycznie nowych części zamiennych do nadwozi pojazdów bezpylnych Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o.

nie

Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o., Krajowy numer identyfikacyjny 015314451, ul. ul. Obozowa  43, 01-161  Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 3910100, e-mail bzp@mpo.com.pl, faks 22 3910296.
Adres strony internetowej (url): www.mpo.com.pl

Sukcesywny zakup fabrycznie nowych części zamiennych do nadwozi pojazdów bezpylnych Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o.

DZA.ZOZ.27.35.2017.JĆ

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywny zakup fabrycznie nowych części zamiennych do nadwozi pojazdów bezpylnych Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o. („Zamawiający”), których wykaz przedstawiono w załączniku do opisu przedmiotu zamówienia, zgodnie z wymaganiami określonymi w zaproszeniu do negocjacji. I. Faktyczny asortyment realizowanych zakupów będzie uzależniony od potrzeb Zamawiającego. Wyznacznikiem zapotrzebowania Zamawiającego w zakresie zamówienia jest wykaz pojazdów, stanowiący załącznik do opisu przedmiotu zamówienia. Zamawiający zastrzega możliwość zamawiania również części nie występujących w cenniku Wykonawcy. II. Zamawiający na tym etapie nie jest w stanie dokładnie zadeklarować, do których nadwozi pojazdów oraz jakie dokładnie części i ilości tych części zostaną zakupione. Wykonawca na etapie negocjacji postanowień umowy określi wysokość rabatu, który będzie obowiązywał w trakcie trwania całej umowy. W trakcie trwania umowy od ceny katalogowej każdej zamawianej części Wykonawca będzie odliczał rabat w wysokości określonej w umowie, w odniesieniu do jednostkowych cen netto. III. Umowa będzie realizowana przez okres dwunastu miesięcy od daty podpisania umowy w oparciu o zamówienia częściowe, które składane będą (e-mailem lub poprzez formularz zamówieniowy, dostępny na stronie internetowej Wykonawcy) zgodnie z faktycznymi potrzebami Zamawiającego oraz w oparciu o cenę jednostkową netto wynikającą z cennika Wykonawcy po uwzględnieniu oferowanego rabatu. Zamawiający zastrzega, że całkowite wynagrodzenie Wykonawcy wynikające z realizacji umowy nie może przekroczyć wysokości środków przyznanych na ten cel (umowa zostanie podpisana na wartość wynikającą z tych właśnie środków, tj. maksymalną nominalną wartość zobowiązania). Informacja o wysokości tych środków zostanie przekazana Wykonawcy w dniu negocjacji. IV. W przypadku, gdy kwota całkowitego wynagrodzenia Wykonawcy zostanie w pełni wykorzystana przed wskazanym terminem zakończenia umowy, Zamawiający zastrzega sobie prawo skrócenia czasu trwania umowy. Natomiast w przypadku, gdy kwota całkowitego wynagrodzenia Wykonawcy nie zostanie w pełni wykorzystana do czasu zakończenia umowy Zamawiający zastrzega sobie, za zgodą Wykonawcy, prawo przedłużenia czasu trwania umowy do chwili, gdy przyznane środki zostaną wydane, jednak nie dłużej niż o 6 miesięcy Zamawiający deklaruje realizację zamówienia w minimalnym zakresie do kwoty 300 000,00 zł netto i zastrzega sobie prawo do realizacji pozostałego zamówienia na zasadach prawa opcji. Decyzja o dostawach objętych prawem opcji uzależniona będzie od decyzji Zamawiającego,podczas gdy na Wykonawcę nałożony w ten sposób zostaje obowiązek realizacji dostaw do ustalonego w ramach prawa opcji poziomu maksymalnego na warunkach zawartej umowy, bez konieczności ponownych negocjacji między stronami.

II.5) Główny Kod CPV:
34300000-0

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a)  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Przedmiotem zamówienia są części do specjalistycznych zabudów bezpylnych, których producentem jest firma Ekocel Sp. z o.o. Spółka Ekocel Sp. z o.o. należy do Grupy Zoeller, w skład której wchodzą firmy z 8 państw (źródło: strona www.ekocel.pl). W Polsce są to Spółki Ekocel Sp. z o.o. i Zoeller Tech Sp. z o.o. – dwa teoretycznie odrębne podmioty, a faktycznie mają tę samą siedzibę i ten sam zarząd. Podział w zakresie działalności tych podmiotów jest następujący: Spółka Ekocel Sp. z o.o. zajmuje się produkcją zabudów i ich sprzedażą, montażem na podwoziach oraz sprzedażą kompletnych pojazdów, natomiast Spółka Zoeller Tech Sp. z o.o. prowadzi serwis stacjonarny i mobilny oraz sprzedaż części zamiennych. Spółka Zoeller Tech Sp. z o.o. dysponuje trzema stacjonarnymi punktami serwisowymi w Polsce (Rekowo Górne, Warszawa, Chorzów) wraz z magazynami części zamiennych (informację tę można potwierdzić na stronie www.ekocel.pl). Nie są to niezależnie (odrębnie) działające na rynku podmioty, lecz jeden, który wykonuje swą działalność w trzech lokalizacjach na terenie Polski. Aby wyprodukować przedmiot zamówienia (części zamienne) niezbędny jest dostęp do dokumentacji technicznej zabudowy (rysunki, wyliczenia konstrukcyjne). Dostęp do wymaganej dokumentacji mają firmy produkujące części na zlecenie i wyłącznie na potrzeby Grupy Zoeller. Wyprodukowane części są dostarczane tylko do firm wchodzących w skład Grupy Zoeller, które funkcjonują na zasadzie wyłączności na rynek kraju, na terenie którego prowadzą działalność. Nie istnieje możliwość, aby inna firma wchodząca w skład Grupy Zoeller podjęła jakiekolwiek działania na rynku innego członka Grupy Zoeller. Nie istnieje również możliwość, aby ktoś spoza Grupy Zoeller otrzymał dostęp do chronionej dokumentacji, a tym samym mógł wyprodukować części, dla których możliwe będzie uzyskanie dokumentu potwierdzającego, że zostały wyprodukowane zgodnie ze specyfikacjami i standardami produkcyjnymi ustalonymi przez producenta zabudowy i są one tej samej jakości, co części stosowane przy pierwszym montażu. Brak dostępu do chronionej dokumentacji jest równoznaczny z faktem, że na rynku nie są dostępne zamienniki tych części, więc Zamawiający zmuszony jest używać części oryginalnych. Produkcja części oryginalnych odbywa się na wyłączne zlecenie i potrzeby firm wchodzących w skład Grupy Zoeller, więc ich zakup od innych podmiotów nie jest możliwy, gdyż nie są dla nich dostępne. Przytoczone powyżej argumenty, jak również oświadczenie własne Wykonawcy, potwierdzają rzeczywisty monopol firmy Zoeller Tech Sp. z o.o. oraz że tylko ten Wykonawca jest w stanie wykonać zamówienie w zakresie będącym przedmiotem niniejszego zamówienia. W odniesieniu do tego konkretnego zamówienia nie istnieją inni Wykonawcy, którzy mogliby wykonać zamówienie zgodnie ze sztuką techniczną oraz aby po realizacji zamówienia pojazd spełniał obowiązujące przepisy prawa i był dopuszczony do pracy w zakresie zbiórki odpadów. Dodatkowo należy wyjaśnić, że zgodnie z Dyrektywą 2006/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej, z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie maszyn, zmieniającą dyrektywę 95/16/WE pojazdy bezpylne muszą się legitymować oceną ryzyka dla zabudowy (każda odrębnie), którą wystawia producent, czyli firma Ekocel Sp. z o.o. Firma Ekocel Sp. z o.o. nie utrzyma potwierdzenia zgodności z dyrektywą zabudowy, do naprawy której zastosowano by części niewiadomego pochodzenia. Potwierdza to tym samym, że nie istnieje żadne rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.