Wykonanie usługi konserwacji oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Nowy Tomyśl, na urządzeniach pozostających we władaniu ENEA Oświetlenie sp. z o.o.

Ogłoszenie nr 500296934-N-2018 z dnia 11-12-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Miejski, Krajowy numer identyfikacyjny 52693700000, ul. ul. Poznańska  33, 64300   Nowy Tomyśl, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 61 4426600, 4426641, e-mail zamowienia@nowytomysl.pl, faks 614 422 754.
Adres strony internetowej (url): www.bip.nowytomysl.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Dodatkowe kody CPV:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b  ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Uzasadnienie faktyczne: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi konserwacji sieci i urządzeń oświetlenia ulicznego rozumianej jako: zapewnienie oświetlenia miejsc publicznych w szczególności ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie administracyjnym Gminy Nowy Tomyśl stanowiącego własność ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. Stosownie do treści art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo Energetyczne do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną należy finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy. Finansowanie oświetlenia to finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania (art. 3 pkt 22 w/cyt. ustawy). Wobec tego Gmina Nowy Tomyśl jest zobowiązana do podjęcia stosownych działań zmierzających do wykonania obowiązków ciążących na niej. Gmina Nowy Tomyśl wystąpiła w dniu 29-11-2018 do właściciela urządzeń tj. ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. z pismem o wyrażenie zgody na udzielenie tego zamówienia w drodze publicznego przetargu. W odpowiedzi na pismo ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. oddział w Poznaniu poinformowała pisemnie, że nie wyraża zgody na podejmowanie jakichkolwiek działań na sieci stanowiącej ich własność przez podmioty trzecie. Jak podano w piśmie, z istoty prawa własności wynika, że Spółka jako właściciel sieci i urządzeń oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Nowy Tomyśl jest, co do zasady jedynym podmiotem uprawnionym do korzystania z infrastruktury oświetleniowej. Wobec tego podejmowanie wszelkich działań na urządzeniach oświetlenia ulicznego bez zgody ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. traktowane będzie jako niezgodne z prawem oraz stanowić to będzie naruszenie prawa własności. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w kodeksie cywilnym. Właściciel urządzeń nie godzi się, aby zewnętrzne firmy zajmowały się konserwacją ich majątku tj. urządzeń i oświetlenia ulicznego. Jak z tego wynika wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a - przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze i lit b - przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych. Mając na uwadze powyższe niniejsza usługa może być realizowana tylko w trybie zamówienia z wolnej ręki ze względu na uwarunkowania techniczne o obiektywnym charakterze - usługę oświetlenia ulicznego i innych miejsc publicznych na terenie Gminy Nowy Tomyśl można zrealizować tylko przy pomocy majątku stanowiącego własność ENEA Oświetlenie sp. z o.o. oraz ze względu na ochronę praw wyłącznych wynikających z prawa własności jakie posiada ENEA Oświetlenie sp. z o.o. Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1986), Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów.