USŁUGA OŚWIETLENIOWA, KTÓRA POLEGA NA ZAPEWNIENIU OŚWIETLENIA DRÓG ULIC, PLACÓW CIĄGÓW KOMUNIKACYJNYCH I TERENÓW ZIELONYCH, URZĄDZENIAMI DO TEGO SŁUŻĄCYMI NA TERENIE GMINY ZĄBKOWICE ŚLĄSKIE

Ogłoszenie nr 550006133-N-2019 z dnia 10-01-2019 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Ząbkowice Śląskie, Krajowy numer identyfikacyjny 52611000000, ul. ul. 1 Maja  15, 57-200   Ząbkowice Śląskie, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. 74 8 165 300 lub 301, e-mail zamowienia.publiczne@zabkowiceslaskie.pl, faks 748 155 445.
Adres strony internetowej (url): www.bip.zabkowiceslaskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Podstawa prawna : art. 67 ust. 1 pkt 1lit.b ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. usługa może być świadczona przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochrona praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Wykonawca, tj. TAURON Dystrybucja Serwis S.A. we Wrocławiu jest właścicielem sieci i urządzeń oświetlenia drogowego w tym znacznie większej części punktów oświetleniowych wymienionych w załączniku nr 2 do wzoru umowy. Na terenie Gminy Ząbkowice Śląskie (na drogach gminnych , powiatowych i wojewódzkich) znajduje się 1648 punków świetlnych, z tego 1623 punkty stanowią majątek TAURON Dystrybucja Serwis S.A. we Wrocławiu a 25 punkty to majątek Gminy Ząbkowice Śląskie. Trudno jest oddzielić urządzenia stanowiące majątek gminy od majątku przedsiębiorstwa energetycznego, gdyż urządzenia te są wzajemnie powiązane. Jako właścicielowi przysługuje mu uprawnienie oparte na treści art. 140 Kodeksu cywilnego korzystania i rozporządzania swoja rzeczą, z wyłączeniem innych osób. Dlatego też powołując się na powyższe uprawnienie w/w Wykonawca może skutecznie złożyć zastrzeżenie, co do możliwości eksploatowania jego urządzeń przez podmioty trzecie nawet gdyby podmioty takie wyłonione zostały w drodze przetargu nieograniczonego przez Gminę jako zamawiającego. Zasadność takiego stanowiska potwierdzona została w praktyce stosowania prawa przez decyzję z dnia 14.07.2006 r. Nr RKT – 46/2006 Dyrektora Delegatury UOKiK w Katowicach , która to decyzja potwierdziła ,że takie zachowanie zakładu energetycznego nie jest nadużyciem pozycji dominującej. Skoro zatem wymieniony wyżej wykonawca takie zastrzeżenie zgłosił, to uzasadnione jest prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki – tj. w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b Prawa zamówień publicznych. Przepis ten bowiem stanowi ,że zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki gdy usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochrona praw wyłącznych , wynikających z odrębnych przepisów. Takim odrębnym przepisem jest przywołany powyżej art. 140 Kodeksu cywilnego. W związku z tym, że usługi świadczone w ramach oświetleniowej umowy serwisowej mają dotyczyć serwisu sieci i urządzeń oświetlenia drogowego na sieci napowietrznej i sieci kablowej będącej własnością TAURON Dystrybucja Serwis S.A. we Wrocławiu, który powołuje się na przysługujące mu prawo własności i zastrzega sobie dla siebie wykonywanie jakichkolwiek prac w odniesieniu do należących do niego instalacji elektroenergetycznych wybór tego trybu zamówienia, a w konsekwencji zawarcia umowy w tym trybie jest zgodne z prawem i uzasadnione. W niniejszej sprawie nie istnieje rozwiązanie alternatywne lub zastępcze