Budowa, wydzierżawienie kanalizacji i zestawienie łączy światłowodowych celem zapewnienia usługi autonomicznej transmisji danych pomiędzy Ośrodkami Przetwarzania Danych i lokalizacjami Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Centralnego Zarządu Służby Więziennej.

Warszawa: Budowa, wydzierżawienie kanalizacji i zestawienie łączy światłowodowych celem zapewnienia usługi autonomicznej transmisji danych pomiędzy Ośrodkami Przetwarzania Danych i lokalizacjami Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Centralnego Zarządu Służby Więziennej.


Numer ogłoszenia: 266669 - 2014; data zamieszczenia: 31.12.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Sprawiedliwości , Al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 5212773, 5212888, 5212214, faks 22 6289785, 5212697.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  http://www.ms.gov.pl
• 
  Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów:
  Nie dotyczy

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Budowa, wydzierżawienie kanalizacji i zestawienie łączy światłowodowych celem zapewnienia usługi autonomicznej transmisji danych pomiędzy Ośrodkami Przetwarzania Danych i lokalizacjami Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Centralnego Zarządu Służby Więziennej..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.1. Przedmiotem Zamówienia jest realizacja obiektu budowlanego w rozumieniu przepisów prawa budowlanego za pomocą dowolnych środków zgodnie z wymaganiami Zamawiającego. Wykonawca rozbudowuje infrastrukturę własną Zamawiającego tj. 12 włókien światłowodowych umieszczonych w Kanalizacji Wtórnej spółki pod firmą Prokomtel Sp z o.o. z siedzibą w Warszawie o dodatkowe 36 włókien światłowodowych dającą w efekcie 48 włókien światłowodowych. Wykonawca zobowiązany jest przenieść na Zamawiającego własność infrastruktury zbudowanych włókien łącznie z Kanalizacją Wtórną, tj. sieci światłowodowej wraz z Kanalizacją Wtórną, która łącznie będzie posiadać w każdym odcinku przebiegu 48 włókien światłowodowych (dalej taki wariant realizacji zamówienia określany jest również, jako: Wariant Podstawowy Zamówienia)..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.72.00.00-3, 32.52.00.00-4, 50.33.10.00-4, 50.33.20.00-1, 32.50.00.00-8, 32.41.21.00-5, 32.42.10.00-0, 71.32.00.00-7, 32.57.10.00-6, 32.52.30.00-5, 45.23.23.32-8, 32.42.20.00-7, 45.30.00.00-0, 50.33.00.00-7, 32.56.21.00-1, 38.62.10.00-4, 45.23.16.00-1, 45.31.43.00-4, 32.41.00.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
tak.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 4.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie opisuje, nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Zamawiający oceni, czy Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu na podstawie złożonego wraz z ofertą oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie opisuje, nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Zamawiający oceni, czy Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu na podstawie złożonego wraz z ofertą oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie opisuje, nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Zamawiający oceni, czy Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu na podstawie złożonego wraz z ofertą oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie opisuje, nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Zamawiający oceni, czy Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu na podstawie złożonego wraz z ofertą oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie opisuje, nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Zamawiający oceni, czy Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu na podstawie złożonego wraz z ofertą oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt. 2 lit. b Rozdziału VI SIWZ składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości. Dokumenty powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 2. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. 1 niniejszego Rozdziału zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. Przepis pkt. 1 niniejszego Rozdziału stosuje się odpowiednio. Dokumenty, o których mowa w pkt. 1 i 2 niniejszego Rozdziału, Wykonawca składa w oryginale lub kopii dokumentu poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. Dokumenty sporządzone w języku obcym Wykonawca składa wraz z tłumaczeniem na język polski w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. 3. Zamawiający nie wyraża zgody na złożenie wymaganych dokumentów w innym języku niż język polski bez stosownego tłumaczenia. 4. Dokumenty (w tym oświadczenia) sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski - oryginał tłumaczenia lub kopia tłumaczenia poświadczona za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. 5. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, kopie dokumentów dotyczących Wykonawcy są poświadczane za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. Każdy z Wykonawców poświadcza za zgodność z oryginałem wyłącznie te dokumenty, które dotyczą tego Wykonawcy lub przez pełnomocnika gdy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanowią pełnomocnika do reprezentowania ich w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie art. 23 ustawy. 6. Jeżeli osoba podpisująca ofertę i składająca, w imieniu Wykonawcy, oświadczenia i inne pisma, nie jest osobą upoważnioną na podstawie aktualnego odpisu z właściwego rejestru albo innego dokumentu załączonego do oferty, Wykonawca zobowiązany jest przedstawić stosowne Pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo musi być załączone w oryginale i wystawione przez osobę/osoby reprezentującą/reprezentujące Wykonawcę albo załączone jako kopia (odpis) poświadczona(-y) notarialnie. Pełnomocnictwo sporządzone w języku obcym jest składane wraz z tłumaczeniem na język polski - oryginał lub kopia dokumentu poświadczona za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 60
• 2 - Roczna wartość opłaty za Dzierżawę Kanalizacji Pierwotnej (wartość ta stanowić będzie wyznacznik przyszłych kosztów eksploatacyjnych) - 20
• 3 - Roczna wartość opłaty za świadczenie Usługi Utrzymaniowej - 10
• 4 - Czas usuwania awarii (SLA) - 10

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający dopuszcza zmianę Umowy w drodze aneksu poprzez zmianę terminu oddania Przedmiotu Umowy określony w § 3 jednak nie dłuższego jak 14 dni w przypadku gdy utrzymywać się będą ujemne temperatury powietrza lub obfite i długotrwałe opady deszczu lub śniegu na poziomie uniemożliwiającym - z uwzględnieniem rodzaju wykonywanych robót i zasad sztuki budowlanej oraz wymaganej Umową staranności - rozpoczęcie robót budowlanych lub ich kontynuowanie, pod warunkiem: 1) wykazania przez Wykonawcę, że był on gotowy do prowadzenia prac budowlanych polegających na ułożeniu światłowodów bądź Kanalizacji Kablowej Wtórnej, 2) wykazania przez Wykonawcę, że utrzymywała się temperatura powietrza lub obfite i długotrwałe opady deszczu lub śniegu uniemożliwiająca rozpoczęcie lub kontynuowanie robót budowlanych w tych dniach, 3) wykazania przez Wykonawcę, że stosowana przez niego technologia wykonywania robót budowlanych, w tym w szczególności układania Kanalizacji Kablowej Wtórnej lub światłowodów uniemożliwiała ich prawidłowe wykonanie w czasie zaistniałych ujemnych temperatur powietrza lub obfite i długotrwałe opady deszczu lub śniegu. 2. W sytuacji o jakiej mowa w ust. 1 niniejszego paragrafu, przy spełnieniu warunków tam wskazanych, Zamawiający może wyrazić zgodę na zawarcie Aneksu w formie pisemnej pod rygorem nieważności, podpisywanego przez Zamawiającego i Wykonawcę, zmieniającego termin oddania Przedmiotu Umowy określony w § 3. 3. Zamawiający dopuszcza wprowadzenie zmiany dotyczącejych wartości i zakresu zamówienia oraz wynagrodzenia należnego brutto dla Wykonawcy jedynie w następujących przypadku ach: 4.3. zmianya wartości zamówienia brutto spowodowanej zmianą w przypadku zmiany stawki podatku VAT; 1) zmniejszenie zakresu Przedmiotu Umowy w granicach uzasadnionego interesu Zamawiającego, z jednoczesnym zmniejszeniem Wynagrodzenia; 5.4. Nie stanowi zmiany Umowy w rozumieniu art. 144 ustawy - Prawo zamówień publicznych, w szczególności: 1) zmiana danych teleadresowych Stron Umowy; 2) zmiana danych związanych z obsługą administracyjno-organizacyjną Umowy (np. sposobu opisywania faktur); 6.5. Zmiany, o których mowa w ust. 4, następują poprzez pisemne oświadczenie złożone drugiej stronie Umowy. 7.6. W przypadkach określonych w ust. 1-3 oraz 7 Umowa może zostać zmieniona na podstawie aneksu do Umowy, podpisywanego przez Zamawiającego i Wykonawcę. Żadna ze stron nie jest zobowiązana do dokonania zmiany Umowy. 8.7. Zamawiający dopuszcza również zmianę Umowy w następujących przypadkach: 1) zmiany nazwy lub adresu firmy Wykonawcy, 2) zmiany formy organizacyjno-prawnej, przekształcenia lub połączenia z inną firmą, po stronie Wykonawcy, 3) pojawienie się na rynku materiałów nowszej generacji pozwalających na zaoszczędzenie kosztów realizacji Przedmiotu Umowy lub późniejszych kosztów eksploatacji Obiektu, 4) konieczność zrealizowania Przedmiotu Umowy przy zastosowaniu innych rozwiązań technicznych lub materiałowych ze względu na zamiany obowiązującego prawa 5) przepisy prawne powszechnie obowiązujące utrudniają bądź uniemożliwiają realizację Obiektu zgodnie z założeniami, 6) brak jest prawnej możliwości przeniesienia na Zamawiającego prawa Dzierżawy Kanalizacji Pierwotnej bądź ustanowienia takiego prawa w bezpośredni sposób pomiędzy Zamawiającym a właścicielem Kanalizacji Pierwotnej, 7) zmiana okaże się niezbędna, z punktu widzenia celu i natury Umowy, na skutek wystąpienia okoliczności niemożliwych do przewidzenia lub zapobieżenia w dacie zawarcia Umowy, 8) podstawą dokonania zmiany jest przepis prawa, orzeczenie sądu powszechnego lub polubownego lub akt prawa administracyjnego. 9) zmiana będzie wynikiem zainstalowania nowych urządzeń teletransmisyjnych przez Zamawiającego bądź związana będzie z reorganizacją lokalizacji Zamawiającego.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://www.ms.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Ministerstwo Sprawiedliwości, Aleje Ujazdowskie 11, 00-567 Warszawa..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
13.01.2015 godzina 12:00, miejsce: Ministerstwo Sprawiedliwości, Aleje Ujazdowskie 11, 00-567 Warszawa, w tym Biuro (Punkt) Podawczy..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Opis sposobu przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą odpowiadać oferty wariantowe, jeżeli Zamawiający dopuszcza ich składanie. 1. Zamawiający dopuszcza złożenie oferty przewidującej odmienny niż określony w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia sposób wykonania przedmiotu zamówienia (oferta wariantowa). 2. Przez ofertę wariantową należy rozumieć ofertę przewidująca, zgodnie z warunkami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, odmienny niż określony przez Zamawiającego sposób wykonania zamówienia publicznego opisany jako Wariant Podstawowy Zamówienia w Rozdziale III SIWZ w zakresie technologii i wykonania robót budowlanych, pozwalający uzyskać wymagane parametry Obiektu zgodnie ze specyfikacjami technicznymi. 3. Odmienny aniżeli przyjęty przez Zamawiającego w Wariancie Podstawowym Zamówienia techniczny sposób realizacji Obiektu polegał będzie na rezygnacji z rozbudowy infrastruktury własnej Zmawiającego tj. 12 włókien światłowodowych umieszczonych w kanalizacji wtórnej spółki pod firmą Prokomtel Sp z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej również taki sposób realizacji Przedmiotu Zamówienia określany jest również jako Odmienny Sposób Wykonania Zamówienia). 4. Wykonawcy nie mogą zmienić tych cech, które stanowią o wymaganiach Zamawiającego określonych w SIWZ, co obejmuje np. lokalizację punktów, przez które ma przebiegać sieć, liczbę włókien, trwałość rozwiązania, funkcjonalność, maksymalną długość optyczną kabli światłowodowych. 5. Zamawiający uzyska taki sam efekt jak w ramach Wariantu Podstawowego Zamówienia jaki i Odmiennego Sposobu Wykonania Zamówienia w postaci światłowodu o pojemności 48 włókien światłowodowych wraz z Kanalizacją Wtórną z jednoczesnym przeniesieniem na Zamawiającego własności takiej infrastruktury Kanalizacji Wtórnej i włókien światłowodowych. W przypadku rezygnacji przez Wykonawcę z wykorzystania infrastruktury własnej Zmawiającego w ramach wariantowego sposobu realizacji Przedmiotu Zamówienia, Wykonawca zobowiązany będzie zdemontować i zutylizować kabel o pojemności 12 włókien światłowodowych, którego właścicielem jest Zamawiający, umieszczony obecnie w kanalizacji teletechnicznej wtórnej Prokomtel Sp z o.o. Wykonanie obowiązku demontażu kabla światłowodowego odbędzie się z zachowaniem ciągłości realizowania telekomunikacji sieci Zamawiającego po wybudowaniu i uruchomieniu Obiektu realizowanego w Odmiennym Sposobie Wykonania Zamówienia. Zamawiający może zażądać na wezwanie przedstawienia dowodu utylizacji kabla światłowodowego Zamawiającego zgodnie z ustawą o odpadach..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie