Udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki w procedurze in-house o wartości powyżej 30 000 euro na: Część I zamówienia - Realizacja usługi administrowania Targowiskiem Miejskim w Dzierżoniowie przy ul. Wrocławskiej, Część II zamówienia - Realizacja usługi administrowania słupami ogłoszeniowymi stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Dzierżoniów, położonymi na terenie Dzierżoniowa.

nie

Gmina Miejska Dzierżoniów, Krajowy numer identyfikacyjny 890717830, ul. Rynek  1, 58-200  Dzierżoniów, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. +48746450800, e-mail josak@um.dzierzoniow.pl, przetargi@um.dzierzoniow.pl, faks +48746450801.
Adres strony internetowej (url): bip.um.dzierzoniow.pl

Udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki w procedurze in-house o wartości powyżej 30 000 euro na: Część I zamówienia - Realizacja usługi administrowania Targowiskiem Miejskim w Dzierżoniowie przy ul. Wrocławskiej, Część II zamówienia - Realizacja usługi administrowania słupami ogłoszeniowymi stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Dzierżoniów, położonymi na terenie Dzierżoniowa.

OR-P.271.100.2018

1. Przedmiotem zamówienia jest: W Części I zamówienia - Realizacja usługi administrowania Targowiskiem Miejskim w Dzierżoniowie przy ul. Wrocławskiej, Przedmiot zamówienia części I obejmuje: 1). Zarządzanie mieniem targowiska - zawieranie, rozwiązywanie, rozliczanie umów najmu, dzierżawy terenu, dostaw energii elektrycznej, wody i odbioru ścieków, wywozu nieczystości stałych i płynnych oraz innych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania targowiska, 2). Zatrudnienie 3 osób do obsługi targowiska w oparciu o umowę o pracę na stanowisku: 2 inkasentów i 1 sprzątacz, 3). Przestrzeganie obowiązującego regulaminu targowiska oraz egzekwowanie jego postanowień wobec osób prowadzących na targowisku działalność gospodarczą, 4). Egzekwowanie należnych opłat oraz występowanie na drogę sądową przeciwko osobom uchylającym się od ponoszenia opłat, 5). Utrzymanie targowiska i urządzeń handlowych we właściwym stanie technicznym, i sanitarnym, a także współdziałanie z organami sanitarno- epidemiologicznymi i weterynaryjnymi w zakresie stosowania przepisów o dozorze nad obrotem artykułami żywnościowymi, 6). Przestrzeganie przepisów p. pożarowych i bhp obowiązujących na targowisku. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania i korzystania z urządzeń takich jak: - toalety publiczne na targowisku, - urządzenia ekspozycyjno - porządkowe jak : pawilony, stoły, kosze na śmieci, - dostawy wody do celów gospodarczych i sanitarnych, - odprowadzania ścieków. Wykonawca zapewni utrzymanie nawierzchni placu targowego w należytym stanie technicznym, sanitarnym i porządkowym przez cały rok. Przedmiotem zamówienia jest administrowanie Targowiskiem Miejskim w Dzierżoniowie, w tym pobieranie opłaty targowej w drodze inkasa. W Części II zamówienia – Realizacja usługi administrowania słupami ogłoszeniowymi stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Dzierżoniów, położonymi na terenie Dzierżoniowa. Przedmiot zamówienia części II obejmuje: 1). Realizację usługi administrowania słupami ogłoszeniowymi stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Dzierżoniów, położonymi na terenie Dzierżoniowa, w ilości 18 sztuk. 2). Podczas trwania umowy ilość sztuk słupów ogłoszeniowych może ulec zmianie, co zostanie potwierdzone w odrębnym aneksie do umowy. 3). Zatrudnienie 1 osoby w oparciu o umowę o pracę do obsługi słupów ogłoszeniowych. 4). Do obowiązków Wykonawcy należy umieszczanie na słupach ogłoszeń i plakatów przekazanych na podstawie zlecenia przez Urząd Miasta, jednostki podległe oraz osoby fizyczne i prawne zgodnie z Regulaminem korzystania ze słupów ogłoszeniowych. 2. Dotyczy obu części zamówienia: 1). Wykonawca ma dysponować osobami niezbędnymi do realizacji przedmiotu zamówienia w oparciu o umowę o pracę tj. 2 inkasentów i 1 sprzątacz (część I zamówienia) oraz 1 osobę do obsługi słupów ogłoszeniowych (część II zamówienia). 2). Wykonawca zobowiązuje się do przedłożenia Zamawiającemu przed podpisaniem umowy oświadczenia, że pracownicy realizujący przedmiot umowy, o którym mowa powyżej będą w okresie realizacji umowy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę w rozumieniu art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.06.1974r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2018 r. poz. 108 z późn. zm. ). W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełnienia przez wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane powyżej czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny, b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, c) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę osób wykonujących wskazane powyżej czynności w trakcie realizacji zamówienia: 1) oświadczenie wykonawcy, podwykonawcy lub dalszego podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu wykonawcy lub podwykonawcy; 2) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1) i ustawy z dnia 10 maja 2018r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2018 poz. 1000), tj.: w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników. Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; 3) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez Wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy; 4) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę pracowników w związku z przetwarzaniem danych osobowych, zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1) i ustawy z dnia 10 maja 2018r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2018 poz. 1000). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Nadmienia się, że z tytułu niespełnienia przez wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane powyżej, Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w projektach umów dla dwóch części zamówienia. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane powyżej czynności. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy. 3. Termin realizacji zamówienia: Część I zamówienia: od 01.01.2019r. do 31.12.2021r. Część II zamówienia: od 01.01.2019r. do 31.12.2021r. 4. Planowany termin zawarcia umów 04.12.2018r. Rzeczywisty termin zawarcia umów dla dwóch części: 31.12.2018r. Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 14.11.2018r. pod nr 500271760–N-2018 oraz na tablicy ogłoszeń UM Dzierżoniów od dn. 14.11.2018r. do 30.11.2018r. oraz zostało zamieszczone na Biuletynie Zamówień Publicznych od 14.11.2018r. do 01.12.2018r. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia zostanie opublikowane w dniu 31.12.2018r. w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz w Biuletynie Informacji Publicznej – czas publikacji od 31.12.2018r. do 31.01.2019r.

II.5) Główny Kod CPV:
70330000-3

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki w procedurze in-house  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 14  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zgodnie z art. 67 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych: „1. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 14) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający wspólnie z innymi zamawiającymi, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, sprawuje nad daną osobą prawną kontrolę, która odpowiada kontroli sprawowanej przez nich nad własnymi jednostkami, przy czym wspólne sprawowanie kontroli ma miejsce, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: – w skład organów decyzyjnych kontrolowanej osoby prawnej wchodzą przedstawiciele wszystkich uczestniczących zamawiających, z zastrzeżeniem, że poszczególny przedstawiciel może reprezentować więcej niż jednego zamawiającego, – uczestniczący zamawiający mogą wspólnie wywierać dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje kontrolowanej osoby prawnej, – kontrolowana osoba prawna nie działa w interesie sprzecznym z interesami zamawiających sprawujących nad nią kontrolę, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiających sprawujących nad nią kontrolę lub przez inne osoby prawne kontrolowane przez tych zamawiających, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego”. Umowy na administrowanie Targowiskiem Miejskim oraz Słupami Ogłoszeniowymi stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Dzierżoniów mogą być zawarte ze spółką DZBM sp./z o./o.