Warszawa: Zakup 320 uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez przewoźników PKP w 2015 r


Numer ogłoszenia: 405712 - 2014; data zamieszczenia: 10.12.2014

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY


I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Sprawiedliwości, Al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 5212773, 5212888, 5212214, faks 22 6289785, 5212697 , strona internetowa www.ms.gov.pl


I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA


II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zakup 320 uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez przewoźników PKP w 2015 r.


II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.


II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Zakup 320 uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez przewoźników PKP w 2015 r. dla części pracowników Ministerstwa Sprawiedliwości w przedziale 60-11% ogólnej liczby zatrudnionych i uprawnionych, tzn. zatrudnionych w wymiarze co najmniej ? etatu na czas nieokreślony lub określony, nie krótszy niż do 31 grudnia 2015 roku w ilości 320 sztuk.


II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.21.00.00-3, 63.71.10.00-6.


II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA


Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki


  • 1. Podstawa prawna

    Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.


  • 2. Uzasadnienie wyboru trybu

    PKP Intercity S. A. (zwane dalej PKP) z siedzibą w Warszawie przy ul. Żelaznej 59a reprezentuje zespół przewoźników PKP, w skład którego wchodzą następujące spółki: 1. PKP Intercity S.A. z siedzibą w Warszawie, 2. Przewozy Regionalne sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, 3. Koleje Mazowieckie-KM sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, 4. PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście sp. z o. o. z siedzibą w Gdyni, 5. Warszawska Kolej Dojazdowa sp. z o. o. z siedzibą w Grodzisku Mazowieckim, 6. Arriva RP sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, 7. Koleje Wielkopolskie sp. z o. o. z siedzibą w Poznaniu, 8. Łódzka Kolej Aglomeracyjna sp. zoo z siedzibą w Łodzi. Ww. zespół przewoźników PKP jest jedynym wykonawcą na rynku, z którym może być zawarta umowa na zakup uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez wyżej wymienionych przewoźników PKP w rozumieniu art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy, tj. z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Zakup przedmiotowych uprawnień jest możliwy tylko od ww. przewoźników wykonujących usługi transportu kolejowego. Przejazdy kolejowe z przedmiotową zniżką są możliwe tylko w pociągach uruchamianych przez wyżej wymienionych przewoźników. Powyższe potwierdza korespondencja e-mailowa pomiędzy Ministerstwem Sprawiedliwości a Urzędem Transportu Kolejowego, z której jednoznacznie wynika, że spółka PKP jest jedynym przewoźnikiem, który podpisuje umowy i wydaje legitymacje H-1096 z ulgą 50% przeznaczone dla instytucji sfery budżetowej. Zakup uprawnień do przejazdów kolejowych z ulgą 50% w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy był realizowany także w latach ubiegłych. Nigdy nie został zakwestionowany wybór trybu, przy pomocy którego przeprowadzano postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, tym bardziej, że zamawiający wysyła do Biuletynu Zamówień Publicznych ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy. Ze względu na specyfikę urzędu, w każdym roku kalendarzowym nabywane są uprawnienia do przejazdów z ulga 50% PKP przeznaczone dla sędziów, asystentów sędziów, prokuratorów, referendarzy sądowych, urzędników sądowych delegowanych z jednostek terenowych na czas nieokreślony - do pracy w Ministerstwie Sprawiedliwości, którym zwracane są koszty cotygodniowych przejazdów do miejsca stałego zamieszkania. Uprawnienia te przeznaczone są również dla pracowników, których zakres obowiązków związany jest z wyjazdami służbowymi (np.: pracowników Wydziału Kontroli Biura Ministra, wizytatorów w Departamencie Sądów, Organizacji i Analiz Wymiaru Sprawiedliwości, pedagogów - wizytatorów w Departamencie Wykonania Orzeczeń i Probacji, inżynierów z Wydziału Inwestycji i gospodarki Nieruchomościami Departamentu Budżetu i Efektywności Finansowej, pracowników Departamentu Strategii i Deregulacji, Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego szkolących obsługę i monitorujących działanie Punktów Informacyjnych KRK na terenie kraju itd.). Konieczność technicznej obsługi wszystkich zadań będących w zakresie działania resortu sprawiedliwości, jak również obsługa projektów związanych z wdrażaniem współpracy z organami wymiaru sprawiedliwości państw członkowskich Unii Europejskiej oraz wykorzystywaniem i rozliczaniem na te cele funduszy unijnych powoduje konieczność utrzymania stałego poziomu liczby delegowanych do pracy sędziów, prokuratorów i innych osób z terenowych jednostek resortu sprawiedliwości, jak również wymusza optymalne zatrudnienie wyspecjalizowanej kadry. Powyższe powoduje, że Ministerstwo oprócz bardzo dużych kosztów z tytułu rozliczania cotygodniowych dojazdów do miejsca stałego zamieszkania sędziów, prokuratorów i innych uprawnionych osób ponosi również koszty z tytułu rozliczania pozostałych delegacji służbowych. Wobec tego ocenia się, że wykup uprawnień do przejazdów z ulgą 50% PKP spowoduje oszczędności polegające na obniżeniu kosztów ponoszonych z tytułu delegacji służbowych (tj. przede wszystkim zmniejszenie kwot zwrotu należności za bilety PKP przysługujące delegowanym na podstawie obowiązujących przepisów prawa)

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA


NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

  • PKP Intercity S.A., ul. Żelazna 59a, 00-848 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.


Warszawa: Zakup 320 uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez przewoźników PKP w 2015 r.


Numer ogłoszenia: 414412 - 2014; data zamieszczenia: 18.12.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi


Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.


Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.


Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 405712 - 2014r.


Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY


I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Sprawiedliwości, Al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 5212773, 5212888, 5212214, faks 22 6289785, 5212697.


I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA


II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zakup 320 uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez przewoźników PKP w 2015 r..


II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.


II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Zakup 320 uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez przewoźników PKP w 2015 r. dla części pracowników Ministerstwa Sprawiedliwości w przedziale 60-11% ogólnej liczby zatrudnionych i uprawnionych, tzn. zatrudnionych w wymiarze co najmniej ? etatu na czas nieokreślony lub określony, nie krótszy niż do 31 grudnia 2015 roku w ilości 320 sztuk..


II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.21.00.00-3, 63.71.10.00-6.

SEKCJA III: PROCEDURA


III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki


III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE


  • Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
    nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA


IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
17.12.2014.


IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.


IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.


IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

  • PKP Intercity S.A., {Dane ukryte}, 00-848 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.


IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 158720,00 PLN.


IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ


  • Cena wybranej oferty:
    171417,60


  • Oferta z najniższą ceną:
    171417,60
    / Oferta z najwyższą ceną:
    171417,60


  • Waluta:
    PLN.

ZAŁĄCZNIK I


Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę


  • 1. Podstawa prawna

    Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.


  • 2. Uzasadnienia wyboru trybu

    Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

    PKP Intercity S. A. (zwane dalej PKP) z siedzibą w Warszawie przy ul. Żelaznej 59a reprezentuje zespół przewoźników PKP, w skład którego wchodzą następujące spółki: 1. PKP Intercity S.A. z siedzibą w Warszawie, 2. Przewozy Regionalne sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, 3. Koleje Mazowieckie-KM sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, 4. PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście sp. z o. o. z siedzibą w Gdyni, 5. Warszawska Kolej Dojazdowa sp. z o. o. z siedzibą w Grodzisku Mazowieckim, 6. Arriva RP sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, 7. Koleje Wielkopolskie sp. z o. o. z siedzibą w Poznaniu, 8. Łódzka Kolej Aglomeracyjna sp. zoo z siedzibą w Łodzi. Ww. zespół przewoźników PKP jest jedynym wykonawcą na rynku, z którym może być zawarta umowa na zakup uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez wyżej wymienionych przewoźników PKP w rozumieniu art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy, tj. z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Zakup przedmiotowych uprawnień jest możliwy tylko od ww. przewoźników wykonujących usługi transportu kolejowego. Przejazdy kolejowe z przedmiotową zniżką są możliwe tylko w pociągach uruchamianych przez wyżej wymienionych przewoźników. Powyższe potwierdza korespondencja e-mailowa pomiędzy Ministerstwem Sprawiedliwości a Urzędem Transportu Kolejowego, z której jednoznacznie wynika, że spółka PKP jest jedynym przewoźnikiem, który podpisuje umowy i wydaje legitymacje H-1096 z ulgą 50% przeznaczone dla instytucji sfery budżetowej. Zakup uprawnień do przejazdów kolejowych z ulgą 50% w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy był realizowany także w latach ubiegłych. Nigdy nie został zakwestionowany wybór trybu, przy pomocy którego przeprowadzano postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, tym bardziej, że zamawiający wysyła do Biuletynu Zamówień Publicznych ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy. Ze względu na specyfikę urzędu, w każdym roku kalendarzowym nabywane są uprawnienia do przejazdów z ulga 50% PKP przeznaczone dla sędziów, asystentów sędziów, prokuratorów, referendarzy sądowych, urzędników sądowych delegowanych z jednostek terenowych na czas nieokreślony - do pracy w Ministerstwie Sprawiedliwości, którym zwracane są koszty cotygodniowych przejazdów do miejsca stałego zamieszkania. Uprawnienia te przeznaczone są również dla pracowników, których zakres obowiązków związany jest z wyjazdami służbowymi (np.: pracowników Wydziału Kontroli Biura Ministra, wizytatorów w Departamencie Sądów, Organizacji i Analiz Wymiaru Sprawiedliwości, pedagogów - wizytatorów w Departamencie Wykonania Orzeczeń i Probacji, inżynierów z Wydziału Inwestycji i gospodarki Nieruchomościami Departamentu Budżetu i Efektywności Finansowej, pracowników Departamentu Strategii i Deregulacji, Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego szkolących obsługę i monitorujących działanie Punktów Informacyjnych KRK na terenie kraju itd.). Konieczność technicznej obsługi wszystkich zadań będących w zakresie działania resortu sprawiedliwości, jak również obsługa projektów związanych z wdrażaniem współpracy z organami wymiaru sprawiedliwości państw członkowskich Unii Europejskiej oraz wykorzystywaniem i rozliczaniem na te cele funduszy unijnych powoduje konieczność utrzymania stałego poziomu liczby delegowanych do pracy sędziów, prokuratorów i innych osób z terenowych jednostek resortu sprawiedliwości, jak również wymusza optymalne zatrudnienie wyspecjalizowanej kadry. Powyższe powoduje, że Ministerstwo oprócz bardzo dużych kosztów z tytułu rozliczania cotygodniowych dojazdów do miejsca stałego zamieszkania sędziów, prokuratorów i innych uprawnionych osób ponosi również koszty z tytułu rozliczania pozostałych delegacji służbowych. Wobec tego ocenia się, że wykup uprawnień do przejazdów z ulgą 50% PKP spowoduje oszczędności polegające na obniżeniu kosztów ponoszonych z tytułu delegacji służbowych (tj. przede wszystkim zmniejszenie kwot zwrotu należności za bilety PKP przysługujące delegowanym na podstawie obowiązujących przepisów prawa)

Adres: Al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa
woj. mazowieckie
Dane kontaktowe: email: judyta.kowalska@ms.gov.pl
tel: 22 5212773, 5212888, 5212214
fax: 22 6289785, 5212697
Termin składania wniosków lub ofert:
- brak -
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: 40571220140
ID postępowania Zamawiającego:
Data publikacji zamówienia: 2014-12-09
Rodzaj zamówienia: usługi
Tryb& postępowania [WR]: Zamówienia z wolnej ręki
Czas na realizację: -
Wadium: -
Oferty uzupełniające: NIE
Oferty częściowe: NIE
Oferty wariantowe: NIE
Przewidywana licyctacja: NIE
Ilość części: 1
Kryterium ceny: 100%
WWW ogłoszenia: www.ms.gov.pl
Informacja dostępna pod:
Okres związania ofertą: 0 dni
Kody CPV
60210000-3 (1) Usługi publicznego transportu kolejowego
63711000-6 Usługi dodatkowe w zakresie transportu kolejowego
Wyniki
Nazwa części Wykonawca Data udzielenia Wartość
Zakup 320 uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez przewoźników PKP w 2015 r. PKP Intercity S.A.
Warszawa
2014-12-18 171 417,00