Całoroczne utrzymanie przystanków komunikacyjnych, utrzymanie koszy ulicznych i ręczne zbieranie nieczystości na terenie Gminy Miejskiej Żory w 2016 r

Żory: Całoroczne utrzymanie przystanków komunikacyjnych, utrzymanie koszy ulicznych i ręczne zbieranie nieczystości na terenie Gminy Miejskiej Żory w 2016 r


Numer ogłoszenia: 312632 - 2015; data zamieszczenia: 19.11.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miejska Żory , Al. Wojska Polskiego 25, 44-240 Żory, woj. śląskie, tel. 32 4348245, faks 32 4348248.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.bip.zory.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Całoroczne utrzymanie przystanków komunikacyjnych, utrzymanie koszy ulicznych i ręczne zbieranie nieczystości na terenie Gminy Miejskiej Żory w 2016 r.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Całoroczne utrzymanie przystanków komunikacyjnych, utrzymanie koszy ulicznych i ręczne zbieranie nieczystości na terenie Gminy Miejskiej Żory w 2016 r. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 4 pkt 4 Ustawy Prawo Zamówień Publiczych wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę na pełen etat przez wykonawcę lub podwykonawcę co najmniej 2 osób wykonujących czynności [szczegółowo sprecyzowane w punktach 1.1), 1.2), 1.3)] utrzymania przystanków komunikacyjnych, utrzymania koszy ulicznych i ręcznego zbierania śmieci. Umowy zawarte z pracownikami mają być umowami zawartymi na okres co najmniej na czas realizacji przedmiotowego zamówienia. Wymaga się, aby Wykonawca przedstawił Zamawiającemu podpisane umowy o pracę z pracownikami nie później niż do 3 dni od rozpoczęcia realizacji zamówienia. Niezastosowanie się do powyższego wymogu będzie skutkowało karami umownymi określonymi w umowie z Wykonawcą. 1.1) Utrzymanie przystanków komunikacyjnych: 1.1.1.) Harmonogram oczyszczania przystanków zamieszczono w załączniku nr 1 do SSTWiOP. Wykonawca winien utrzymać stan gotowości przystąpienia do zimowego utrzymania przystanków w taki sposób, aby rozpoczęcie odśnieżania mogło nastąpić nie później niż w ciągu 2 godzin od gwałtownej zmiany warunków pogodowych chyba, że uzasadnione jest wcześniejsze rozpoczęcie usługi o czym powiadomiony zostanie Wykonawca przez Zamawiającego. Gwałtowna zmiana pogody to np. taka, której nie dało się przewidzieć na podstawie ogólnodostępnych prognoz pogody i oznacza obfite opady śniegu, marznący deszcz, powodujący oblodzenia powierzchni. Niepodjęcie natychmiastowych działań w celu odśnieżania i usuwania oblodzeń może grozić wypadkami osób wchodzących lub wychodzących z autobusów oraz osób znajdujących się w obrębie przystanków. 1.2) Utrzymanie koszy ulicznych: 1.2.1) W skład koszy ulicznych wchodzą: kosze uliczne, kosze na psie nieczystości i kosze na placach zabaw. 1.2.2.) Harmonogram utrzymania koszy ulicznych zamieszczono w załączniku nr 2 do SSTWiOP. 1.3) Ręczne zbieranie nieczystości 1.3.1) usuwanie z terenów Gminy wszelkich zalegających nieczystości (np. psich kup), śmieci m.in. papierów, opakowań papierowych, szklanych, plastikowych, folii, niedopałków, odpady organiczne (biodegradowalne), takie jak resztki pożywienia ,chemia gospodarcza, w tym także małogabarytowego azbestu tzn. takiego, którego zbieranie nie wymaga użycia sprzętu mechanicznego. Wymaga się również zbieranie (z zachowaniem zasad BHP) porzuconego małogabarytowego gruzu tzn. o małej masie, którego zbieranie nie wymaga użycia sprzętu mechanicznego, a jedynie sprzętu pomocniczego (Zamawiający przez sprzęt pomocniczy rozumie środki mające na celu ograniczenie zagrożeń i uciążliwości związanych z ręcznym przemieszczaniem przedmiotów, ładunków lub materiałów oraz ułatwienie wykonywania tych czynności). 1.3.2) Zbieranie wielkogabarytowych i dużych odpadów komunalnych, a także odpady z gospodarstw domowych zmieszane z materiałami niebezpiecznymi tj. zużyte baterie, akumulatory, papa, opakowania po farbach i lakierach, akumulatory, odpady zawierające inne rozpuszczalniki oraz substancje chemiczne służące do wywabiania plam, środki czyszczące, środki do konserwacji i ochrony drewna oraz ich opakowania, zbiorniki po aerozolach, pozostałości domowych środków do dezynfekcji i dezynsekcji, odpady zawierające oleje, przeterminowane lub częściowo wykorzystane leki, skażone opatrunki, strzykawki etc. 1.3.3) Zbieranie śmieci z tzw. dzikich wysypisk. 1.3.4) Prace polegające na ręcznym zbieraniu śmieci (nieczystości) należy wykonywać zgodnie z harmonogramem stanowiącym załącznik nr 3 do SSTWiOP. Wykonawca zobowiązuje się czerpać na bieżąco informacje odnośnie terenów, na których należy wykonywać powyższą usługę z Żorskiej Infrastruktury Informacji Przestrzennej (Geoportal Żory). Adres strony internetowej pod którą znajdziemy dostęp do Geoportalu stanowi załącznik nr 4 do SSTWiOP. Przy sprawdzaniu własności terenów miejskich należy mieć na uwadze, iż zgodnie z legendą tereny, które należy brać pod uwagę przy wykonywaniu usługi ręcznego zbierania śmieci są oznaczone jako: Własność Gmina; Własność Gmina i inne Podmioty; Własność Powiat; Własność Powiat Użytkowanie: inne podmioty; Własność Skarb Państwa; Własność Skarb Państwa Użytkowanie: Gmina; Własność: Skarb Państwa i inne podmioty. Zamawiający przyjmuje średnio 350 dodatkowych zleceń poza harmonogramem związanych z ręcznym zbieraniem śmieci w ciągu roku. Zamawiający przewiduje zlecanie terenów (nieuwzględnionych i/lub uwzględnionych w harmonogramie stanowiącym załącznik nr 3 do SSTWiOP z większą lub mniejszą częstotliwością) do ręcznego zbierania śmieci wraz z podaniem terminu wykonania usługi. Wykonawca jako wytwórca odpadów w rozumieniu ustawy o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21) zobowiązany jest do wywozu odpadów zebranych podczas wykonywania przedmiotu zamówienia oraz poniesieniu kosztów ich zagospodarowania zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami wynikającą z przepisów ustawy o odpadach. Po zakończeniu każdej usługi Wykonawca ma obowiązek przekazania Zamawiającemu raportu wagowego oraz karty przekazania odpadów.

II.1.5)

V	przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający, zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 6 ustawy pzp przewiduje możliwość udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu Wykonawcy usług zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 30% wartości zamówienia podstawowego, polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień i które będą zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.91.00.00-9, 90.51.13.00-5, 90.50.00.00-2, 90.62.00.00-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Rozpoczęcie: 01.01.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
3.000,00 zł (słownie: trzytysiącezłotych 00/100)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie opisuje żadnych wymagań do warunku których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje) usługi w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, tj. co najmniej 1 zamówienie, które było (jest) zawarte na okres co najmniej 12 miesięcy polegające na bieżącym utrzymaniu czystości i porządku o wartości usługi nie mniejszej niż 120 000 zł brutto (w przypadku gdy usługa jest w trakcie realizacji - nie została wykonana - do dnia upływu składania ofert, zrealizowany zakres usługi musi wynosić co najmniej 120 000 zł brutto) z podaniem jej wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że ta usługa została wykonana (lub jest wykonywana w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych) należycie.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, iż posiada dostęp do odpowiedniego potencjału technicznego, tj. a) dwa samochody o ładowności co najmniej 1000 kg (do przewożenia śmieci m.in. wielkogabarytowych) wyprodukowane lub zarejestrowane po raz pierwszy po roku 2011. Zamawiający opisał w SSTWiOP (pkt 4) sposób oznakowania ww. samochodów, b) ręczna zamiatarka spalinowa (2 szt.), c) myjka wysokociśnieniowa z możliwością pracy bez podłączenia do prądu i wody, d) agregat prądotwórczy umożliwiający pracę myjki wysokociśnieniowej, e) myjka parowa o temperaturze pary powyżej 110 stopni celsjusza, wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie opisuje żadnych wymagań do warunku których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca ma dostęp lub dysponuje środkami finansowymi w wysokości 40.000,00 zł, potwierdzonymi informacją banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej. Informacja winna określać wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy oraz potwierdzać stan środków nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia lub inny dokument potwierdzający ten fakt - jeżeli Wykonawca polega na zasobach innych podmiotów. W celu oceny, czy wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów zobowiązanie lub inny dokument, ponadto winno wskazywać: a) jaki jest zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu, b) w jaki sposób zostaną wykorzystane zasoby innego podmiotu przez wykonawcę przy wykonywaniu zamówienia, c) jakiego charakteru stosunki będą łączyły wykonawcę z innym podmiotem, d) jaki jest zakres i w jakim okresie inny podmiot będzie brał udział przy wykonywaniu zamówienia. Oświadczenie Wykonawcy dotyczące obowiązku podatkowego.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 75
• 2 - Umowa o pracę z dodatkowymi osobami - 25

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

I. Przyczyna/okoliczności Zmiana przepisów o podatku od towarów i usług. Skutek - zmiana w umowie/aneks Zmniejszenie/zwiększenie wynagrodzenia brutto wykonawcy; kwota zostanie zmieniona zgodnie ze zmianą stawki VAT. II. Przyczyna/okoliczności Zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia. Skutek - zmiana w umowie/aneks Zmiana umowy w zakresie wynikającym z nowo obowiązujących przepisów. III. Przyczyna/okoliczności Zmiany w umowach, porozumieniach, wytycznych pomiędzy Zamawiającym a inną niż Wykonawca stroną. Skutek - zmiana w umowie/aneks Dostosowanie treści umowy do wprowadzonych zmian.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://bip.zory.pl/?c=7074

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miasta Żory, Aleja Wojska Polskiego 25, 44-240 Żory, pokój 203, II piętro.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
27.11.2015 godzina 12:00, miejsce: Urząd Miasta Żory, Al. Wojska Polskiego 25, 44-240 Żory, pok. INFORMACJA-parter.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
w kryterium, w którym Zamawiającemu zależy, aby Wykonawca przedstawił jak najniższy wskaźnik - cena - zostanie zastosowany następujący wzór arytmetyczny: (n : b) x 75 Oferta z najniższą ceną otrzyma 98 punktów, pozostałe proporcjonalnie mniej, gdzie: a) n - wartość oferty z najmniejszą wartością, b) b - wartość oferty badanej, c) 75 - wskaźnik stały, Zamawiający zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze pracy co najmniej 2 pracowników wykonujących czynności [szczegółowo sprecyzowane w punktach 1.1), 1.2), 1.3)] w trakcie całego okresu realizacji zamówienia. Zamawiający w niniejszym kryterium oceny ofert dodatkowo przyzna 25 punktów za zatrudnienie do realizacji niniejszego zamówienia na podstawie umowy o pracę kolejnych 4 osób na umowę o pracę w pełnym wymiarze pracy przez cały okres realizacji niniejszego zamówienia. W kryterium, w którym Zamawiającemu zależy, aby Wykonawca przedstawił do realizacji niniejszego zamówienia umowę o pracę z dodatkowymi osobami zostanie zastosowana następująca zasada: a) jeśli Wykonawca zatrudni dodatkowo 4 lub więcej osób na podstawie umowy o pracę zostanie mu przyznane 25 pkt w przeciwnym wypadku otrzyma 0 pkt.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie