„Rozbudowa systemu GIS”

tak
Nazwa projektu lub programu
„Rozbudowa kanalizacji sanitarnej wraz z modernizacją oczyszczalni ścieków w Krasnymstawie” Numer identyfikacyjny Projektu: POIS.02.03.00-00-0011/16

Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o., Krajowy numer identyfikacyjny 11008453000000, ul. Piekarskiego  3, 22-300   Krasnystaw, woj. lubelskie, państwo Polska, tel. 82 576 23 76, e-mail pgk.krasnystaw@pro.onet.pl, faks 825 766 830.
Adres strony internetowej (url): www.pgkkrasnystaw.pl

„Rozbudowa systemu GIS”

ZPEU/WR/5/2018

Przedmiotem zamówienia pn. „Rozbudowa systemu GIS”, wchodzącego w skład Projektu „Rozbudowa kanalizacji sanitarnej wraz z modernizacją oczyszczalni ścieków w Krasnymstawie”, jest rozbudowa funkcjonującego w PGK Sp. z o.o. Zintegrowanego Systemu Informatycznego TP-Media - firmy LogicSynergy Sp. z o.o. - obejmującego systemy: GIS, ERP, Billingowy. Rozbudowa funkcjonalności Zintegrowanego Systemu Informatycznego Tp-Media będzie polegała na dostawie i wdrożeniu dodatkowych modułów (łącznie zwanych dalej „Systemem”) tj.: a) Systemu do Zarządzania Infrastrukturą Techniczną; b) Platformy wymiany informacji z mieszkańcami – Internetowego Biura Obsługi Klienta (e-BOK); c) modułu do obsługi rachunków indywidualnych kont bankowych Płatników Przedsiębiorstwa – „Modułu Masowych Płatności”; d) Modułu Realizacji Spraw i Obiegu dokumentów; e) Systemu Informacji dla Kierownictwa. Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia obejmuje: a) Dostawę oprogramowania Systemu wraz z kompletem licencji; b) Dostawę serwera i oprogramowania serwerowego na potrzeby „rozbudowanego” Zintegrowanego Systemu Informatycznego TP-Media; c) Wdrożenie Systemu – Wykonanie usług informatycznych obejmujących instalację, parametryzację, konfigurację oraz uruchomienie dostarczonego Systemu; d) Przeprowadzenie szkoleń z obsługi Systemu dla pracowników Zamawiającego; e) Wykonanie pełnej Dokumentacji (wdrożeniowej, szkoleniowej, użytkowej); f) Zapewnienie serwisu gwarancyjnego Systemu; g) Zapewnienie Nadzoru Autorskiego obejmującego usługi serwisu technicznego Systemu.

II.5) Główny Kod CPV:
48000000-8

Postępowanie prowadzone jest w procedurze właściwiej dla zamówień sektorowych o wartości poniżej progów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2017r. poz. 1579 z późn. zm.) - zwanej dalej „ustawą Pzp” i aktów wykonawczych do ustawy Pzp, na podstawie Regulaminu udzielania zamówień sektorowych na dostawy, usługi i roboty budowlane w Przedsiębiorstwie Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Krasnymstawie, w trybie zamówienia z wolnej ręki (w oparciu o przesłanki określone w art. 134 ust. 6 pkt.1 w zw. art. 67 ust. 1 pkt.1 lit. b ustawy Pzp).

Postępowanie prowadzone jest w trybie  Zamówienie z wolnej ręki  na podstawie art. 134 ust. 6 pkt.1 w zw. art. 67 ust. 1 pkt.1 lit. b  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Głównym celem zamówienia pn. „Rozbudowa systemu GIS” jest rozbudowa funkcjonującego w PGK Sp. z o.o. Zintegrowanego Systemu Informatycznego Tp-Media (System), do którego wyłączne autorskie prawa majątkowe posiada LogicSynergy sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie przy ul. Pod Sikornikiem 27A, 30-216 Kraków. Rozbudowa Systemu pozwalać ma na usprawnienie obsługi i komunikacji z klientem oraz optymalizację procesów zarządzania majątkiem sieciowym w przedsiębiorstwie Zamawiającego. Z uwagi na zakres zamówienia obejmujący dostawę, instalację, konfigurację oraz świadczenie usług gwarancji i serwisu technicznego dostarczonego rozwiązania programowego, zamówienie to może być zrealizowane tylko przez podmiot uprawniony do rozbudowy Zintegrowanego Systemu Informatycznego Tp- Media wraz z dostępem do kodów źródłowych Systemu. Ponieważ LogicSynergy sp. z o.o. nie przekazała na rzecz żadnego innego podmiotu uprawnień w tym zakresie, ani też nie udostępniła kodów źródłowych i jest obecnie jedynym podmiotem na rynku mogącym świadczyć usługi w zakresie rozbudowy Systemu, jest też jedynym możliwym wykonawcą przedmiotowego zamówienia. Z Systemu, na podstawie udzielonych przez LogicSynergy sp. z o.o. licencji, Zamawiający korzysta od 2002 roku. Udzielone licencje nie uprawniają Zamawiającego do samodzielnej lub z udziałem osób trzecich rozbudowy Systemu, ani nie gwarantują Zamawiającemu dostępu do kodów źródłowych Systemu. Tym samym żaden inny Wykonawca, poza LogicSynergy sp. z o.o., nie jest w stanie zaoferować usług, które mogłyby być równoważne usługom oferowanym przez LogicSynergy sp. z o.o., w zakresie rozwoju, modyfikacji i serwisu Zintegrowanego Systemu Informatycznego Tp-Media. W związku z powyższym, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych, firma LogicSynergy Sp. z o.o. jest jedynym Wykonawcą, który może realizować przedmiot zamówienia. Tym samym zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest w pełni uzasadnione. Ponadto podkreślić również należy, że aktualnie posiadany przez Zamawiającego System obejmujący zakres: ewidencji kontrahentów i rozliczeń, modułów finansowoksięgowych oraz oprogramowania GIS, pracującego w środowisku mapowym Bentley Maps, jest Systemem w pełni zintegrowanym dziedzinowo oraz technologicznie na poziomie bazy danych i jego wymiana na nowy o identycznej funkcjonalności wymagałaby od Zamawiającego wydatkowania znacznie większych środków finansowych, bez gwarancji bezproblemowej integracji w warstwie programistycznej kodu źródłowego. Wykorzystanie przy rozbudowie Systemu TP-Media rozwiązań innych dostawców, powodowałoby konieczność wykonania szerokiej i kosztownej integracji między programami, przeprowadzenia konwersji danych do nowego programu, oraz dodatkowych prac wdrożeniowych, w tym szkoleń, co wiązałoby się z dodatkowymi kosztami realizacji przedmiotu zamówienia. Technicznie złożone byłoby pozyskiwanie danych w zakresie rozliczania kontrahentów, sprawozdawczości i zbudowania odpowiednich mechanizmów integrujących te dane, do wykorzystywania w różnych modułach całego nowego systemu. Poza tym, przy integracji różnych programów od różnych dostawców, Zamawiający musiałby ponosić dodatkowe koszty związane z dostosowywaniem tych systemów do wprowadzanych przez dostawców zmian programowych, które mają odbicie w pozostałych funkcjonalnościach całego systemu informatycznego. Uwzględniając powyższe nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub zastępcze dla udzielenia niniejszego zamówienia w trybie innym, niż z wolnej ręki, gdyż zastosowanie innego trybu (konkurencyjnego) mogłoby skutkować naruszeniem co najmniej jednej z zasad, określonych w art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2017r., poz. 2077), dotyczących wydatkowania środków publicznych mówiących o tym iż, wydatki publiczne mają być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, jak również w sposób umożliwiający terminową realizację zadań.