Usługa oświetleniowa części sieci nN Gminy Bieruń w 2013 r
Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest : usługa oświetleniowa na części sieci nN na terenie Gminy Bieruń w 2013 r polegającej na: - wymianie uszkodzonych opraw oświetlenia ulicznego na zamontowanym wysięgniku tj. montaż lamp po regeneracji, - malowanie wysięgników farbą olejną, - wymianie lub uzupełnienie źródeł światła w oprawach oświetlenia ulicznego wraz z czyszczeniem kloszy, - czyszczenie konstrukcji stalowych - czyszczenie wysięgników, - wymianie statecznika lub zestawu tyrystorowego, - wymianie przewodów w rurach, na słupach lub w słupie, wysokość latarni 10 m. - wymianie gniazd bezpiecznikowych, tablicowych na tablicy izolacyjnej, - wymianie wkładek topikowych, - wymianie drzwiczek słupowych, - dokonywaniu wykopów ciągłych lub jamistych ,o szerokości dna do 1,5 m. ze złożeniem urobku na odkład, - układaniu kabli w rowach - kabel YAKY 4x35 mm2, - zasypywaniu rowu kablowego, - wymianie dławików i żarówek, - przeglądach nocnych oświetlenia dwa razy na miesiąc, - konserwacji szaf oświetlenia ulicznego / regulacji sterowników, wymianie uszkodzonych styczników, wymianie zamków itp. /. Ilość punktów świetlnych - 931 CPV : 50232100-1 Konserwacja oświetlenia ulicznego.
Bieruń: Usługa oświetleniowa części sieci nN Gminy Bieruń w 2013 r
Numer ogłoszenia: 268115 - 2012; data zamieszczenia: 18.12.2012
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Bieruń reprezentowana przez Burmistrza Miasta Bieruń, Rynek 14, 43-150 Bieruń, woj. śląskie, tel. 32 3242400, faks 32 2164777 , strona internetowa www.bierun.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa oświetleniowa części sieci nN Gminy Bieruń w 2013 r.
II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.
II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest : usługa oświetleniowa na części sieci nN na terenie Gminy Bieruń w 2013 r polegającej na: - wymianie uszkodzonych opraw oświetlenia ulicznego na zamontowanym wysięgniku tj. montaż lamp po regeneracji, - malowanie wysięgników farbą olejną, - wymianie lub uzupełnienie źródeł światła w oprawach oświetlenia ulicznego wraz z czyszczeniem kloszy, - czyszczenie konstrukcji stalowych - czyszczenie wysięgników, - wymianie statecznika lub zestawu tyrystorowego, - wymianie przewodów w rurach, na słupach lub w słupie, wysokość latarni 10 m. - wymianie gniazd bezpiecznikowych, tablicowych na tablicy izolacyjnej, - wymianie wkładek topikowych, - wymianie drzwiczek słupowych, - dokonywaniu wykopów ciągłych lub jamistych ,o szerokości dna do 1,5 m. ze złożeniem urobku na odkład, - układaniu kabli w rowach - kabel YAKY 4x35 mm2, - zasypywaniu rowu kablowego, - wymianie dławików i żarówek, - przeglądach nocnych oświetlenia dwa razy na miesiąc, - konserwacji szaf oświetlenia ulicznego / regulacji sterowników, wymianie uszkodzonych styczników, wymianie zamków itp. /. Ilość punktów świetlnych - 931 CPV : 50232100-1 Konserwacja oświetlenia ulicznego..
II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
50.23.21.00-1.
II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.
SEKCJA III: PROCEDURA
Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki
1. Podstawa prawnaPostępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.
2. Uzasadnienie wyboru trybuUstawa o zamówieniach publicznych art. 67 stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) Dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W analizowanej sytuacji występuje następujący stan faktyczny i prawny: Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy ( ustawa o samorządzie gminnym z dnia 08.03.1990 r Dz.U. z 2001r nr 142 poz. 1591 ze zmianami) Aby zrealizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic Gminy Bieruń, wystąpiliśmy do właściciela sieci oświetleniowej -TAURON Dystrybucja GZE S.A. z siedzibą Gliwice 44- 100, ul. Portowa 14 a, pismem z dnia 04.09.2012 r znak: GK-7044/1-15/12 z zapytaniem czy wyrażają zgodę na podpisanie umowy na świadczenie usługi oświetleniowej z innym podmiotem wybranym w trybie przetargowym. W odpowiedzi ( pismo nr DU/GG/S12/081866/2012) otrzymaliśmy szeroko uzasadnioną odpowiedź negatywną , stwierdzającą, iż obsługa oświetlenia ulicznego przez inne firmy prowadzona była z pominięciem podstawowych zasad eksploatacji i w sposób obarczony dużym ryzykiem wypadku. Firmy pracujące na sieciach będących własnością TAURON pracowały bez wymaganych dopuszczeń, łamiąc podstawowe przepisy BHP, nie stosując obowiązujących procedur gwarantujących bezpieczeństwo pracy. Oprawy oświetleniowe w ilości 931 sztuk znajdujące się na terenie Gminy Bieruń stanowią własność TAURON DYSTRYBUCJA GZE S.A. W związku z powyższym TAURON Dystrybucja GZE S.A. zamierza we własnym zakresie powadzić prace związane z utrzymaniem instalacji oświetlenia ulicznego tym samym nie wyraziła zgody na prowadzenie tych pracy przez podmioty trzecie. W uzasadnieniu właściciel sieci uznał i powyższe rozwiązanie pozwoli na osiągnięcie nw celów: 1) obsługę instalacji na najwyższym poziomie jakości; 2) przejęcie pełnej odpowiedzialności za ryzyko wynikające z prowadzenia ruchu urządzeń elektromagnetycznych; 3) profesjonalne planowanie zabiegów oparte na przyjętych założeniach jakościowych, obowiązujących przepisach prawnych, z wykorzystaniem najnowocześniejszych narzędzi informatycznych; 4) udostępnienie mieszkańcom możliwości korzystania z profesjonalnej obsługi centrum telefonicznej obsługi klientów; 5) koordynację działań na urządzeniach elektroenergetycznych sieci dystrybucyjnej z działaniami na sieci oświetleniowej; 6) znaczną poprawę bezpieczeństwa pracy przy urządzeniach poprzez skoordynowanie operatorów ( jednoznaczne przypisanie funkcji koordynującego); 7) profesjonalne przygotowanie zadań remontowo-modernizacyjnych dla sieci pracujących w układzie skojarzonym; 8) przeprowadzenie pełnej inwentaryzacji urządzeń i utworzenie baz danych współpracujących z cyfrowymi mapami (GIS); 9) wykorzystanie najnowocześniejszych narzędzi łączności i przesyłu danych. Ponadto właściciel sieci powołał się m. in. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 14.07.2006 r., sygn.. akt RKT-411-25/06/MF, stwierdzając, że odmowa wydania zgody na prowadzenie przez podmioty trzecie prac utrzymania instalacji oświetlenia ulicznego stanowiących jej własność na terenie danej Gminy nie stanowi naruszenia ustawy antymonopolowej, gdyż nie polega na nadużyciu pozycji dominującej na rynku przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej w zakresie usług polegających na utrzymaniu i eksploatacji urządzeń energii elektrycznej w zakresie usług polegających na utrzymaniu i eksploatacji urządzeń oświetlenia ulicznego będących jej własnością. Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz Prawa energetycznego, wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, która prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem punktów oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w kodeksie cywilnym. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt. 1 a (przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze), i b (przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych) Prawa zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.
SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA
TAURON Dystrybucja GZE S.A., ul. Portowa 14 a, 44-100 Gliwice, kraj/woj. śląskie.
Bieruń: Usługa oświetleniowa części sieci nN Gminy Bieruń w 2013 r.
Numer ogłoszenia: 4587 - 2013; data zamieszczenia: 08.01.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.
Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 268115 - 2012r.
Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Bieruń reprezentowana przez Burmistrza Miasta Bieruń, Rynek 14, 43-150 Bieruń, woj. śląskie, tel. 32 3242400, faks 32 2164777.
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa oświetleniowa części sieci nN Gminy Bieruń w 2013 r..
II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.
II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest : usługa oświetleniowa na części sieci nN na terenie Gminy Bieruń w 2013 r polegającej na: - wymianie uszkodzonych opraw oświetlenia ulicznego na zamontowanym wysięgniku tj. montaż lamp po regeneracji, - malowanie wysięgników farbą olejną, - wymianie lub uzupełnienie źródeł światła w oprawach oświetlenia ulicznego wraz z czyszczeniem kloszy, - czyszczenie konstrukcji stalowych - czyszczenie wysięgników, - wymianie statecznika lub zestawu tyrystorowego, - wymianie przewodów w rurach, na słupach lub w słupie, wysokość latarni 10 m. - wymianie gniazd bezpiecznikowych, tablicowych na tablicy izolacyjnej, - wymianie wkładek topikowych, - wymianie drzwiczek słupowych, - dokonywaniu wykopów ciągłych lub jamistych ,o szerokości dna do 1,5 m. ze złożeniem urobku na odkład, - układaniu kabli w rowach - kabel YAKY 4x35 mm2, - zasypywaniu rowu kablowego, - wymianie dławików i żarówek, - przeglądach nocnych oświetlenia dwa razy na miesiąc, - konserwacji szaf oświetlenia ulicznego regulacji sterowników, wymianie uszkodzonych styczników, wymianie zamków itp. . Ilość punktów świetlnych - 931 CPV : 50232100-1 Konserwacja oświetlenia ulicznego..
II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
50.23.21.00-1.
SEKCJA III: PROCEDURA
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki
III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
nie
SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
08.01.2013.
IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.
IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.
IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:
- TAURON Dystrybucja GZE S.A. - Oddział w Gliwicach, {Dane ukryte}, 41-100 Gliwice, kraj/woj. śląskie.
IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 99820,70 PLN.
IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ
Cena wybranej oferty:
137415,60
Oferta z najniższą ceną:
137415,60
/ Oferta z najwyższą ceną:
137415,60
Waluta:
PLN.
ZAŁĄCZNIK I
Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę
1. Podstawa prawnaPostępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.
2. Uzasadnienia wyboru trybuNależy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Ustawa o zamówieniach publicznych art. 67 stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) Dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W analizowanej sytuacji występuje następujący stan faktyczny i prawny: Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy ( ustawa o samorządzie gminnym z dnia 08.03.1990 r Dz.U. z 2001r nr 142 poz. 1591 ze zmianami) Aby zrealizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic Gminy Bieruń, wystąpiliśmy do właściciela sieci oświetleniowej -TAURON Dystrybucja GZE S.A. z siedzibą Gliwice 44- 100, {Dane ukryte}, pismem z dnia 04.09.2012 r znak: GK-7044/1-15/12 z zapytaniem czy wyrażają zgodę na podpisanie umowy na świadczenie usługi oświetleniowej z innym podmiotem wybranym w trybie przetargowym. W odpowiedzi ( pismo nr DU/GG/S12/081866/2012) otrzymaliśmy szeroko uzasadnioną odpowiedź negatywną , stwierdzającą, iż obsługa oświetlenia ulicznego przez inne firmy prowadzona była z pominięciem podstawowych zasad eksploatacji i w sposób obarczony dużym ryzykiem wypadku. Firmy pracujące na sieciach będących własnością TAURON pracowały bez wymaganych dopuszczeń, łamiąc podstawowe przepisy BHP, nie stosując obowiązujących procedur gwarantujących bezpieczeństwo pracy. Oprawy oświetleniowe w ilości 931 sztuk znajdujące się na terenie Gminy Bieruń stanowią własność TAURON DYSTRYBUCJA GZE S.A. W związku z powyższym TAURON Dystrybucja GZE S.A. zamierza we własnym zakresie powadzić prace związane z utrzymaniem instalacji oświetlenia ulicznego tym samym nie wyraziła zgody na prowadzenie tych pracy przez podmioty trzecie. W uzasadnieniu właściciel sieci uznał i powyższe rozwiązanie pozwoli na osiągnięcie nw celów: 1) obsługę instalacji na najwyższym poziomie jakości; 2) przejęcie pełnej odpowiedzialności za ryzyko wynikające z prowadzenia ruchu urządzeń elektromagnetycznych; 3) profesjonalne planowanie zabiegów oparte na przyjętych założeniach jakościowych, obowiązujących przepisach prawnych, z wykorzystaniem najnowocześniejszych narzędzi informatycznych; 4) udostępnienie mieszkańcom możliwości korzystania z profesjonalnej obsługi centrum telefonicznej obsługi klientów; 5) koordynację działań na urządzeniach elektroenergetycznych sieci dystrybucyjnej z działaniami na sieci oświetleniowej; 6) znaczną poprawę bezpieczeństwa pracy przy urządzeniach poprzez skoordynowanie operatorów ( jednoznaczne przypisanie funkcji koordynującego); 7) profesjonalne przygotowanie zadań remontowo-modernizacyjnych dla sieci pracujących w układzie skojarzonym; 8) przeprowadzenie pełnej inwentaryzacji urządzeń i utworzenie baz danych współpracujących z cyfrowymi mapami (GIS); 9) wykorzystanie najnowocześniejszych narzędzi łączności i przesyłu danych. Ponadto właściciel sieci powołał się m. in. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 14.07.2006 r., sygn.. akt RKT-411-25/06/MF, stwierdzając, że odmowa wydania zgody na prowadzenie przez podmioty trzecie prac utrzymania instalacji oświetlenia ulicznego stanowiących jej własność na terenie danej Gminy nie stanowi naruszenia ustawy antymonopolowej, gdyż nie polega na nadużyciu pozycji dominującej na rynku przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej w zakresie usług polegających na utrzymaniu i eksploatacji urządzeń energii elektrycznej w zakresie usług polegających na utrzymaniu i eksploatacji urządzeń oświetlenia ulicznego będących jej własnością. Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz Prawa energetycznego, wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, która prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem punktów oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w kodeksie cywilnym. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt. 1 a (przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze), i b (przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych) Prawa zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: | 26811520120 |
---|---|
ID postępowania Zamawiającego: | |
Data publikacji zamówienia: | 2012-12-17 |
Rodzaj zamówienia: | usługi |
Tryb& postępowania [WR]: | Zamówienia z wolnej ręki |
Czas na realizację: | - |
Wadium: | - |
Oferty uzupełniające: | NIE |
Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE |
Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 1 |
Kryterium ceny: | 100% |
WWW ogłoszenia: | www.bierun.pl |
Informacja dostępna pod: | |
Okres związania ofertą: | 0 dni |
Kody CPV
50232100-1 | Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego |
Wyniki
Nazwa części | Wykonawca | Data udzielenia | Wartość |
---|---|---|---|
Usługa oświetleniowa części sieci nN Gminy Bieruń w 2013 r. | TAURON Dystrybucja GZE S.A. - Oddział w Gliwicach Gliwice | 2013-01-08 | 137 415,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego. Data udzielenia: 2013-01-08 Dotyczy cześci nr: 1 Kody CPV: 502321001 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 137 416,00 zł Minimalna złożona oferta: 137 416,00 zł Ilość złożonych ofert: 1 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 137 416,00 zł Maksymalna złożona oferta: 137 416,00 zł |